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雷州市人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目準入管理辦法（修訂）》的通知（雷府規(guī)〔2024〕2號，以下簡稱《辦法》）于2024年8月30日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景及目的
為了更好地規(guī)范廣東雷州經(jīng)開區(qū)招商項目準入程序，引進符合經(jīng)開區(qū)發(fā)展定位的企業(yè)，優(yōu)化入園程序，強化對入園企業(yè)的管理，促進入園企業(yè)的有序發(fā)展，提高土地利用效率，打造經(jīng)濟效益好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)資源要素配置和效益最優(yōu)化，經(jīng)開區(qū)管委會結(jié)合工作實際，對原來的準入管理辦法進行了修訂完善，新修訂《辦法》生效后，將同時廢止《雷州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目準入管理辦法的通知》（雷府規(guī)〔2023〕2號）。
二、修訂依據(jù)和參考文件
1、《中華人民共和國土地管理法》；
2、《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）；
3、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》；
4、《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》；
5、《環(huán)境保護綜合名錄（2021年版）》；
6、《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湛江市產(chǎn)業(yè)招商“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）>的通知》（湛府辦〔2022〕17號）；
7、《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)<湛江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃>的通知》（湛府〔2021〕45號）；
8、《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湛江市招商項目管理暫行辦法>的通知》（湛府辦〔2021〕10 號）；
9、《雷州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<雷州市招商項目管理暫行辦法>的通知》（雷府辦函〔2021〕392號）。
三、制定過程
2024年5月初，廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會開始《廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目準入管理辦法》的修訂工作。修訂過程中，經(jīng)開區(qū)管委會認真研讀相關(guān)法律法規(guī)，積極查閱、借鑒其他園區(qū)相關(guān)資料，多次座談、反復討論，根據(jù)雷州市情及經(jīng)開區(qū)實際情況修訂了《廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目準入管理辦法》。2024年5月29日發(fā)文征求相關(guān)職能部門意見，采納了合理意見并做了相應(yīng)的修改。2024年5月30日至2024年6月30日期間，我管委會將《廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目準入管理辦法（修訂稿）》和公平競爭審查初步結(jié)論在市政府門戶網(wǎng)站上向社會公開征求意見，期間未收到相關(guān)修改意見和建議。于2024年7月5日經(jīng)管委會黨組會議審議后報司法局審查通過，2024年8月28日經(jīng)市政府第十七屆84次常務(wù)會議研究通過，于2024年8月30日印發(fā)。
四、主要內(nèi)容
修訂后的《辦法》總共有七條，主要內(nèi)容有：
（一）前言。主要規(guī)定了制定目的。
?。ǘ┑谝粭l規(guī)定了本辦法的適用范圍。
?。ㄈ┑诙l規(guī)定了項目入園條件，明確了對入園企業(yè)的要求。
?。ㄋ模┑谌龡l規(guī)定了項目入園的程序。明確規(guī)定了開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)的職責和項目入園申請、評審等一系列流程和機制。
?。ㄎ澹┑谒臈l規(guī)定了項目用地的出讓方式。
?。┑谖鍡l規(guī)定了項目的退出機制。
?。ㄆ撸┑诹鶙l規(guī)定了本辦法由廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會負責解釋。
?。ò耍┑谄邨l規(guī)定了本辦法的實施時間。
?。ň牛案郊辈糠?。包含了廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資項目準入流程圖、廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目投資申請表、廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資項目準入通知、“園中園”招商項目入園申請材料。
