雷州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法（修訂）的通知
雷府規(guī)〔2024〕2號(hào)
各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），市府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法（修訂）》業(yè)經(jīng)市政府第十七屆84次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)反映。
雷州市人民政府
2024年8月30日
廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法
（修訂）
為規(guī)范廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入程序，保障符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶和土地的集約高效使用，實(shí)現(xiàn)資源要素配置和效益最優(yōu)化，促進(jìn)廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省、湛江市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第一條 本辦法適用于廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商項(xiàng)目。
第二條 項(xiàng)目準(zhǔn)入基本條件
（一）項(xiàng)目應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件的要求，符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地空間利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的要求。
?。ǘ╉?xiàng)目必須達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定和要求，杜絕“高危、高污、高耗、低效”項(xiàng)目進(jìn)入。
（三）國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類項(xiàng)目不予準(zhǔn)入；《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》禁止投資產(chǎn)業(yè)所列項(xiàng)目的不予準(zhǔn)入；對(duì)列入國家《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄的項(xiàng)目不予準(zhǔn)入。
?。ㄋ模╉?xiàng)目擬投資主體或主要投資者不存在不良信用記錄。
?。ㄎ澹╉?xiàng)目擬投資主體或主要投資者近三年來不存在非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為。
第三條 項(xiàng)目準(zhǔn)入流程
（一）項(xiàng)目初審。
1.項(xiàng)目接洽。
經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的前期接洽工作，組織項(xiàng)目信息采集，包括項(xiàng)目方的經(jīng)濟(jì)、科技、行業(yè)及投資方等項(xiàng)目信息，進(jìn)行分類檔案管理，并根據(jù)入園條件和要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審。
2.入園申請(qǐng)。
達(dá)成投資意向的項(xiàng)目，提交以下入園申請(qǐng)材料：
?。?）項(xiàng)目投資申請(qǐng)表；
?。?）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書；
?。?）項(xiàng)目初始發(fā)起公司財(cái)務(wù)信息（如財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、近三年完稅證明等）；
?。?）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)鳥瞰圖、基本外觀設(shè)計(jì)圖（“園中園”入駐項(xiàng)目除外）；
?。?）項(xiàng)目資金來源證明（公司及股東財(cái)力證明等）；
?。?）項(xiàng)目初始發(fā)起人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的身份證明等復(fù)印件；
?。?）其他資料（“園中園”項(xiàng)目還需提供附件4-7）。
3.組織評(píng)估。
?。?）經(jīng)開區(qū)管委會(huì)收到申報(bào)材料后，牽頭組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)估并書面征求有關(guān)職能部門意見：
?、俳?jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)擬落戶項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策及項(xiàng)目選址、用地開發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并提出意見。
?、谡拷猩鷳B(tài)環(huán)境局雷州分局負(fù)責(zé)對(duì)擬落戶項(xiàng)目是否符合國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策和環(huán)境準(zhǔn)入要求等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并提出意見。
?、凼邪l(fā)展和改革局負(fù)責(zé)對(duì)擬落戶項(xiàng)目的綜合能耗情況等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并提出意見。
④國家稅務(wù)總局雷州市稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)擬落戶項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)、盈利水平等方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并提出意見。
?、菔袘?yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)擬落戶項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并提出意見。
?、揄?xiàng)目涉及其他有關(guān)事項(xiàng)，另外需征求其他職能部門意見。
（2）根據(jù)項(xiàng)目需要開展專家論證或委托第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
?。?）對(duì)需要進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)考察的項(xiàng)目，由經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)職能部門或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。
?。ǘ╉?xiàng)目評(píng)審和審定。
通過初審后，應(yīng)組織評(píng)審和審定。非重大招商項(xiàng)目，由廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)席會(huì)議對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并給予審定。重大招商項(xiàng)目【重大招商項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)以《雷州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雷州市招商項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（雷府辦函〔2021〕392號(hào)）文件為準(zhǔn)，如有新的政策文件，按最新的政策文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行】。由廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，通過評(píng)審的項(xiàng)目，由經(jīng)開區(qū)管委會(huì)提交市政府審定。
?。ㄈ┩ㄟ^審定準(zhǔn)入的項(xiàng)目由經(jīng)開區(qū)管委會(huì)向投資方出具《廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入通知》。
（四）通過審定準(zhǔn)入的項(xiàng)目，投資方原則上應(yīng)與經(jīng)開區(qū)管委會(huì)或市政府簽訂相應(yīng)的《項(xiàng)目投資合作協(xié)議》。
第四條 項(xiàng)目用地，依法采取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式出讓土地使用權(quán)。
第五條 項(xiàng)目退出機(jī)制
為確保土地資源有效利用，對(duì)以下不履行合同、不按期開工、慢建久拖等圈地、囤地等行為實(shí)行項(xiàng)目退出機(jī)制。
（一）項(xiàng)目造成土地閑置的，由雷州市自然資源局嚴(yán)格按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定和相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處置。
?。ǘ╉?xiàng)目方投產(chǎn)項(xiàng)目不符合節(jié)能審查意見要求、用地準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)類型、項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)評(píng)審批意見要求、或采用的生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)有權(quán)要求項(xiàng)目方整改,不整改或整改后仍不符合協(xié)議約定及國家產(chǎn)業(yè)政策的,實(shí)行項(xiàng)目退出。
第六條 本辦法由廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年?！独字菔腥嗣裾P(guān)于印發(fā)廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法的通知》（雷府規(guī)〔2023〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入流程圖
2.廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資申請(qǐng)表
3.廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入通知
6.關(guān)于XX“園中園”項(xiàng)目的入園申請(qǐng)
7.雷州經(jīng)開區(qū)“園中園”入駐企業(yè)購買產(chǎn)業(yè)用房核準(zhǔn)表
公開方式：主動(dòng)公開
雷州市人民政府辦公室 2024年8月30日印發(fā)
原文下載：雷州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣東雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法（修訂）的通知.pdf
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