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一、工作背景
為深入貫徹省高質(zhì)量發(fā)展和湛江市開展“競標爭先”行動、展現(xiàn)“比學趕超”狀態(tài)的部署要求，促進我市營商環(huán)境更優(yōu)化，推進高質(zhì)量招商引資。2023年以來，湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局堅持以實體經(jīng)濟為本，突出制造業(yè)當家，樹立綠色、低碳高質(zhì)量發(fā)展工作導向，守住依法依規(guī)和生態(tài)環(huán)境底線，深入推動環(huán)評審批“放管服”改革，做好生態(tài)環(huán)境要素支撐保障，進一步優(yōu)化審批程序、提升審批服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，全力爭取實現(xiàn)工業(yè)項目“拿地即開工”目標任務。
二、主要做法
?。ㄒ唬┥罨h(huán)評審批“便捷化”服務。湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局在項目選址、審批等各個環(huán)節(jié)做到全流程靠前跟蹤服務。深入實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，規(guī)范清晰環(huán)境準入要求。指導建設(shè)單位運用“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，對照生態(tài)環(huán)境準入要求，做好項目前期方案論證，優(yōu)化選址、選線，預防出現(xiàn)觸碰法律底線的“硬傷”；對涉及生態(tài)保護紅線和相關(guān)法定保護區(qū)的，指導督促項目優(yōu)化選址選線。
?。ǘ┞鋵嵀h(huán)境影響評價制度。嚴格落實《湛江市生態(tài)環(huán)境局優(yōu)化生態(tài)環(huán)境要素支撐促進工業(yè)項目“拿地即開工”實施方案（試行）》。一是試行豁免環(huán)評清單，對基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的工業(yè)項目試行豁免環(huán)評手續(xù)辦理，投資企業(yè)無需辦理環(huán)評手續(xù)。二是實施環(huán)評登記備案管理，對生態(tài)環(huán)境影響很小的工業(yè)項目實施登記備案管理，指導投資企業(yè)在項目建成并投入生產(chǎn)運營前登錄湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局公眾網(wǎng)站鏈接端口進行登記備案。三是試行環(huán)評告知承諾制審批，對位于依法依規(guī)設(shè)立的省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及其審查意見、生態(tài)環(huán)境準入條件、“三線一單”管控要求，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響可控且取得重點污染物排放總量區(qū)域削減來源的工業(yè)項目，試行環(huán)評告知承諾制審批。四是實施“綠色通道”服務審批，對生產(chǎn)工藝復雜、污染物排放量較大、可能會造成較大環(huán)境影響的工業(yè)項目，實施“綠色通道”服務審批。項目在前期選址階段同步組織開展環(huán)境影響評價文件編制、報批工作，在“拿地”前取得環(huán)境影響評價文件批復后動工建設(shè)。
?。ㄈ?/strong>提高項目環(huán)評審批效率。湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局開展審批“綠色通道”指導服務，提前介入，督促指導項目在前期選址階段完成環(huán)境影響評價文件編制、審批，推動實現(xiàn)“拿地即開工”目標。將環(huán)評報告表審批時限壓縮到1個工作日辦結(jié)，實現(xiàn)建設(shè)項目環(huán)評審批大幅度提速增效。
?。ㄋ模?/strong>優(yōu)化簡化環(huán)評文件編制。持續(xù)推進“三線一單”與建設(shè)項目環(huán)評相銜接，對符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的入園建設(shè)工業(yè)項目，簡化政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證等，共享園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)評價內(nèi)容，共享共用當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，便利環(huán)評文件編制。
?。ㄎ澹┘訌娢廴九欧胖笜私y(tǒng)籌。湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局統(tǒng)籌謀劃污染排放指標來源，做好排放指標儲備工作，為新上工業(yè)項目提供排放指標來源，支持解決重點招商項目發(fā)展需求，為重點項目排污有效保障。
三、工作成效
?。ㄒ唬?023年第一季度，湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局為我市大唐雷州電廠二期2×1000MW擴建項目、雷州市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目等4個重大項目，積極協(xié)調(diào)上級生態(tài)環(huán)境部門做好環(huán)評要素保障。
?。ǘ?023年第一季度，湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局共審批或備案18個建設(shè)項目，涉及總投資約13.5億元，環(huán)保投資0.8億元，其中7個審批項目1個工作日辦結(jié)，營造了良好的營商環(huán)境。
?。ㄈ┰囆谢砻猸h(huán)評清單，對基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的工業(yè)項目試行豁免環(huán)評手續(xù)辦理。湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局指導遠景能源科技（雷州）有限公司做好環(huán)評有關(guān)工作，使基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的的遠景雷州零碳產(chǎn)業(yè)園項目豁免環(huán)評手續(xù)辦理，極大地提高了項目建設(shè)進度，優(yōu)化營商環(huán)境?！皹藴蕪S房、辦公用房”的建設(shè)屬于豁免環(huán)評清單的一項，為雷州首創(chuàng)“廠房代建”新模式提供支撐保障，該模式更是得到湛江市政府充分肯定和全市推廣。
?。ㄋ模┱拷猩鷳B(tài)環(huán)境局雷州分局緊跟項目進度，通過已關(guān)停的雷州市恒大制糖有限公司，為今年新建設(shè)的東島（雷州）鋰電材料有限公司年產(chǎn)30萬噸動力與儲能電池負極材料項目（一期）提供氮氧化物（NOx）總量指標來源，確保建設(shè)項目投產(chǎn)后區(qū)域污染物排放總量不增加、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不下降，既助推高質(zhì)量綠色發(fā)展，又優(yōu)化了營商環(huán)境。
