他山之石,可以攻玉。為進一步學習大灣區(qū)建設經(jīng)驗,對標先進開發(fā)區(qū),聚焦“力爭各項主要工作指標邁入湛江市第一方陣”目標,推動雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展,1月22日,雷州市委副書記、市長黃廉東,副市長陳丹蹤率市政府辦公室、市工業(yè)園區(qū)管理委員會和市投資促進服務中心等單位負責人赴廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)考察,學習借鑒園區(qū)規(guī)劃建設、招商引資、人才引進和優(yōu)化營商環(huán)境等方面的好經(jīng)驗、好做法,進一步謀劃雷州高質(zhì)量發(fā)展。
考察現(xiàn)場
當天,黃廉東一行在廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關單位負責人的陪同下參觀了科學城展廳,通過聽、看、問、談,詳細了解廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的好經(jīng)驗和好做法,為謀劃雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有益的啟示。并與廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關單位聯(lián)合舉行座談會。座談會上,雙方圍繞著廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先進的建設理念、運營模式、產(chǎn)業(yè)培育思維、優(yōu)化營商環(huán)境等方面進行了深入的交流。黃廉東表示,廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)發(fā)展歷史悠久、體制機制靈活,廣州開發(fā)區(qū)又是粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū),在營商環(huán)境、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、平臺建設、土地開發(fā)、產(chǎn)城融合、高端人才引進和科技創(chuàng)新等各方面都探索出了很好的模式,積累了豐富的經(jīng)驗,是我們園區(qū)建設發(fā)展的標榜。
考察組深深感到,廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展最根本的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的各屆全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委省政府有關工作部署的結(jié)果;是結(jié)合獨特的區(qū)域優(yōu)勢,科學規(guī)劃、創(chuàng)新科技發(fā)展的結(jié)果。
考察組通過學習借鑒廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗、好做法、好成果,找差距,補短板,強弱項,為雷州高質(zhì)量發(fā)展提供了有益的啟示。
全面深化改革,優(yōu)化營商環(huán)境。一是探索智能化審批程序。結(jié)合“智慧園區(qū)”建設的新要求,貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”積極推動園區(qū)審批服務數(shù)據(jù)化發(fā)展,用智能化推動審批加速度,用智能化手段實現(xiàn)“即來即辦、即來即批”;建設工業(yè)園區(qū)政務數(shù)據(jù)資源共享管理平臺,真正做到“最多跑一次”。二是配套企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,配套促進企業(yè)發(fā)展的高端人才引進、稅收、就業(yè)、社保、住房等優(yōu)惠政策,做到“上管老,下管小”。
考察現(xiàn)場
強化規(guī)劃引領,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅持超前規(guī)劃,結(jié)合我市城市規(guī)劃,依托省委省政府謀劃建設湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重大機遇,結(jié)合上游寶鋼、中科煉化、巴斯夫等核心產(chǎn)能,以及與海南相向而行的產(chǎn)業(yè)基礎和烏石深水良港等區(qū)位優(yōu)勢,開展下游汽車產(chǎn)業(yè)精準招商,加快培育新型產(chǎn)業(yè)集群,擴大規(guī)模以提升項目載體功能,增強工業(yè)化發(fā)展后勁,形成特色鮮明的功能區(qū)域。
強化招商引資,激活市場化運營。一是招商觀念要創(chuàng)新。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設先進制造業(yè)強市目標定位,結(jié)合湛江市、雷州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和園區(qū)功能定位,將招商“擇”和“選”的目光鎖定在那些高附加值、高利潤、高技術(shù)含量、節(jié)能環(huán)保、稅源型的項目上,不斷創(chuàng)新招商方式和手段,進一步整合招商資源,加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起關鍵和引領作用的重點項目以及高端服務業(yè)和先進制造業(yè)等重大項目的招商力度,形成“以招促投、招投聯(lián)動”的新型招商模式。二是市場化招商。人人都是招商員,以商招商,形成招商的市場化運營機制;堅持走出去、請進來相結(jié)合,找到互利共贏的結(jié)合點,一抓到底,務求實效。
加大土地收儲,謀劃大工業(yè)大產(chǎn)業(yè)。一是積極爭取用地指標,盤活閑置土地資源,對已簽約未供地的項目加快供地。二是按照產(chǎn)城融合理念,結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局;不斷推進土地收儲,以確保重點項目建設用地充足,為工業(yè)發(fā)展奠定基礎。三是推動大片區(qū)歸并整合,整體規(guī)劃、集中配套、有序開發(fā),實現(xiàn)土地綜合效益最大化。
加大資金投入,完善基礎設施配套。一是對標先進園區(qū),繼續(xù)強力推進園區(qū)“七通一平”項目建設進度,加快推進園區(qū)與高鐵片區(qū)連接路,促進產(chǎn)城融合。二是著力推進工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合發(fā)展,鼓勵園區(qū)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術(shù)升級改造,打造智慧園區(qū)。
考察組表示,一定要把在廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)學到的新思想、新理念、新舉措運用到實際工作和具體實踐中,堅定不移推進綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資促進中心副主任曾君娜率投資促進中心、科學城集團科瑞公司、發(fā)展集團等單位負責人陪同參觀和座談。