群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 |
（第三十三批次 2021年10月5日） |
序號(hào) | 批次 | 受理編號(hào) | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否
辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
1 | 第三十三批13號(hào) | X2GD202109280165 | 反映：1.雷州青年運(yùn)河白沙鎮(zhèn)市際治安卡點(diǎn)對(duì)面東邊的稻谷烘干廠有一小部分廠房侵占河床，加廠后的稻谷直噴河道，污染環(huán)境和影響河道水質(zhì)。2.廣東半島集團(tuán)和三鳥批發(fā)市場(chǎng)公開侵占河道，廣東半島集團(tuán)橋邊空地被村民運(yùn)載建筑垃圾填堆造地?cái)?shù)月，污染環(huán)境，請(qǐng)?zhí)幚怼?/p> | 雷州市 | 水,土壤 | 2021年9月30日，雷州市水務(wù)局、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、雷州市住建局、白沙鎮(zhèn)政府等單位迅速派出工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
一、群眾反映問題涉及的“稻谷烘干廠”實(shí)指雷州市粵豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，位于雷州市白沙鎮(zhèn)邦塘北村與湛江市華僑管理區(qū)交界處207國(guó)道東側(cè)，占地約4227.36平方米，負(fù)責(zé)人為顏某，于2017年5月辦理《食品生產(chǎn)許可證》，2019年7月辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，主要經(jīng)營(yíng)范圍為糧食、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷、初加工。該廠廠房為鋼結(jié)構(gòu)（鐵皮頂棚），內(nèi)設(shè)有儲(chǔ)糧間、烘干間、礱谷間、碾米間和包裝間，生產(chǎn)工藝流程為烘干-谷粗分離-碾米-包裝（出售），日加工稻谷40-50噸。廠房后有風(fēng)口10個(gè)（其中吸風(fēng)口7個(gè)、排氣口3個(gè)），檢查時(shí)有粉塵從排氣口排出，排氣口周邊有明顯粉塵揚(yáng)散。另外，該廠部分區(qū)域占用河道管理范圍，侵占河堤土地約600多平方米。
二、群眾反映問題涉及的“三鳥批發(fā)市場(chǎng)”位于白沙鎮(zhèn)邦塘村北面約200米，距白沙鎮(zhèn)邦塘村北面約200米，南臨雷州青年運(yùn)河?xùn)|運(yùn)河，距離運(yùn)河溝約30米，注冊(cè)名稱為雷州祺泰市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司，租用土地約55畝（地類為商業(yè)用地）。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該市場(chǎng)有一部分位于青年運(yùn)河河道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。
三、廣東半島集團(tuán)前臨207國(guó)道，后接運(yùn)河溝，總面積11340平方米（約17畝），其中在青年運(yùn)河10米保護(hù)范圍內(nèi)面積4200平方米（沿河長(zhǎng)420米），該公司已關(guān)閉多年。另外，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，廣東半島集團(tuán)橋前的空地有少許的建筑垃圾，但未發(fā)現(xiàn)建筑垃圾填堆造地的情況。
綜上，群眾反映的情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：一是稻谷烘干廠有一小部分廠房侵占河床，且該廠沒有有效的粉塵治理設(shè)施，經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生粉塵污染；二是廣東半島集團(tuán)和三鳥批發(fā)市場(chǎng)部分區(qū)域位于青年運(yùn)河河道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。但暫未發(fā)現(xiàn)廣東半島集團(tuán)橋前空地上建筑垃圾填堆造地等情況。雷州青年運(yùn)河管理處責(zé)令雷州祺泰市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司拆除占用堤防土地的違章搭建物，轉(zhuǎn)移辦公場(chǎng)所，不得占用河道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地；責(zé)令雷州市粵豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社自行拆除占用河道保護(hù)范圍內(nèi)的搭建物，并清理周邊垃圾。白沙鎮(zhèn)政府要求雷州市粵豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社對(duì)粉塵問題進(jìn)行整改。2021年10月1日，白沙鎮(zhèn)政府已將廣東半島集團(tuán)橋前空地上的建筑垃圾清理完畢。
| 部分屬實(shí) | 2021年9月28日，雷州青年運(yùn)河管理處向雷州祺泰市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司作出《整改通知書》，責(zé)令當(dāng)事人拆除占用堤防土地的違章搭建物，轉(zhuǎn)移辦公場(chǎng)所，不得占用河道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地。
2021年9月30日，市委常委曹康武同志率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)督辦，要求各有關(guān)單位立行立改，要及時(shí)清運(yùn)廣東半島集團(tuán)橋前的空地少量建筑垃圾，并要做好群眾的解釋工作，有問題不要回避，一定要切實(shí)整改到位。當(dāng)天，雷州市青年運(yùn)河管理處向雷州市粵豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社作出《整改通知書》，責(zé)令其自行拆除占用河道保護(hù)范圍內(nèi)的搭建物，并清理周邊垃圾；白沙鎮(zhèn)政府要求雷州市粵豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社對(duì)粉塵問題進(jìn)行整改。2021年10月1日，白沙鎮(zhèn)政府已將廣東半島集團(tuán)橋前空地上的建筑垃圾清理完畢。
下一步工作措施：一、雷州市水務(wù)局跟蹤督促該烘干廠于2021年10月31日前自行拆除占地違建部分，否則將牽頭有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除。同時(shí)，責(zé)令烘干廠整改粉塵問題，消除周邊環(huán)境污染。二、雷州市水務(wù)局、白沙鎮(zhèn)政府督促三鳥批發(fā)市場(chǎng)盡快拆除占用堤防土地的違章搭建物，轉(zhuǎn)移辦公場(chǎng)所，力爭(zhēng)10月7日前完成。三、白沙鎮(zhèn)政府等單位加強(qiáng)對(duì)該市場(chǎng)的日常巡查監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)業(yè)主合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。四、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，如存在超標(biāo)排放污染物的環(huán)境違法行為，將依法依規(guī)從快查處。五、白沙鎮(zhèn)政府舉一反三，對(duì)轄區(qū)內(nèi)同類企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，依法查處。
| 未辦結(jié) | 無 |
2 | 第三十三批16號(hào) | X2GD202109280173 | 反映雷州市白沙鎮(zhèn)瑚村村委會(huì)黃渡頭村以拆舊復(fù)墾項(xiàng)目的名義，公然非法采運(yùn)銷售礦砂，牟取暴利、破壞生態(tài)環(huán)境。 | 雷州市 | 生態(tài) | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及的“拆舊復(fù)墾項(xiàng)目”實(shí)指白沙鎮(zhèn)瑚村村委會(huì)黃渡頭上村拆舊復(fù)墾項(xiàng)目。該項(xiàng)目由瑚村村委會(huì)申請(qǐng)，并經(jīng)白沙鎮(zhèn)政府、雷州市自然資源局批準(zhǔn)立項(xiàng)，位于雷州市白沙鎮(zhèn)瑚村村委會(huì)黃渡頭村東面，項(xiàng)目區(qū)規(guī)模138.9畝，地類為村莊用地，項(xiàng)目施工方為廣東禹興建設(shè)工程有限公司。該項(xiàng)目于2020年3月6日開始施工，在施工過程中，因項(xiàng)目所在地形高低不平，為保證工程質(zhì)量，施工方將原址部分泥土清運(yùn)出去，再回填到地勢(shì)低的位置。同時(shí)，部分清理出的多余污泥和雜土被轉(zhuǎn)運(yùn)到雷州市恒生源環(huán)保科技有限公司處臨時(shí)堆放。另外，經(jīng)2021年9月30日現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目有破壞生態(tài)環(huán)境的情況。
綜上，群眾反映的情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：雷州市白沙鎮(zhèn)瑚村村委會(huì)黃渡頭村正在進(jìn)行拆舊復(fù)墾項(xiàng)目，但暫未發(fā)現(xiàn)公然非法采運(yùn)銷售礦砂，牟取暴利、破壞生態(tài)環(huán)境等情況。雷州市自然資源局、雷州市公安局、白沙鎮(zhèn)政府等單位要求廣東禹興建設(shè)工程有限公司聯(lián)合瑚村村委會(huì)干部、黃渡頭上村代表向群眾做好解釋工作，消除群眾的疑慮，積極爭(zhēng)取群眾的信任與支持。
| 部分屬實(shí) | 2021年9月30日，雷州市羅珩常委率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，深入走訪當(dāng)?shù)厝罕娏私庀嚓P(guān)情況并召開整治研判會(huì)，要求各有關(guān)單位切實(shí)提高政治站位，高度重視群眾所反映的問題，認(rèn)真進(jìn)行核查，全力以赴做好該案件的整改落實(shí)工作。當(dāng)天，雷州市自然資源局、雷州市公安局、白沙鎮(zhèn)政府等單位現(xiàn)場(chǎng)要求廣東禹興建設(shè)工程有限公司聯(lián)合瑚村村委會(huì)干部、黃渡頭上村代表向群眾做好解釋工作，消除群眾的疑慮，積極爭(zhēng)取群眾的信任與支持，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙施工，禁止破壞項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境，如需工程變更應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
下一步工作措施：一、白沙鎮(zhèn)政府繼續(xù)跟蹤督促施工方嚴(yán)格按照規(guī)定施工，并加強(qiáng)該項(xiàng)目的監(jiān)管，與監(jiān)理方不定期對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行檢查。二、雷州市自然資源局加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，形成“綠水青山就是金山銀山”的共識(shí)。三、雷州市公安局積極配合白沙鎮(zhèn)政府等單位做好群眾的解釋工作，積極爭(zhēng)取群眾的理解與支持，保障該項(xiàng)目順利推進(jìn)。
| 已辦結(jié) | 無 |
3 | 第三十三批20號(hào) | X2GD202109280162 | 反映雷州市南興鎮(zhèn)墩家水庫(kù)庫(kù)容內(nèi)長(zhǎng)期養(yǎng)鴨，周邊有洗沙場(chǎng)、豬場(chǎng)、工廠，破壞水質(zhì)。 | 雷州市 | 水 | 經(jīng)查，墩家水庫(kù)位于廣東省雷州市西南部即南興鎮(zhèn)南部6公里處，距離雷州市市區(qū)29公里，水庫(kù)集雨面積5.4平方公里，總庫(kù)容151萬立米，是以灌溉為主、結(jié)合防洪養(yǎng)殖的小(一)型水庫(kù)。
經(jīng)2021年9月30日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，的確有群眾（林川）在墩家水庫(kù)庫(kù)容范圍內(nèi)養(yǎng)鴨。據(jù)了解，雷州市南興水利水電管理所于2006年5月將墩家水庫(kù)全部水面承包給林某養(yǎng)殖使用，承包期限從2007年5月1日至2022年5月1日止。承包后，林某在該水庫(kù)庫(kù)容范圍內(nèi)搭建養(yǎng)殖棚，進(jìn)行養(yǎng)鴨使用。2021年9月27日，有群眾向雷州市河長(zhǎng)辦舉報(bào)該水庫(kù)養(yǎng)鴨污染環(huán)境問題。2021年9月28日，雷州市河長(zhǎng)辦向南興鎮(zhèn)政府發(fā)出《督辦函》（雷河長(zhǎng)辦督字[2021]133號(hào)），要求南興鎮(zhèn)政府對(duì)群眾反映的相關(guān)問題進(jìn)行核查整改。2021年9月30日，南興鎮(zhèn)人民政府派出工作人員對(duì)該水庫(kù)養(yǎng)鴨問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，鴨棚周邊堆積鴨糞、飼料、衛(wèi)生垃圾等，有異味產(chǎn)生，存在一定污染。
經(jīng)查，該水庫(kù)周邊建有1個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)、1個(gè)閑置廠棚，未發(fā)現(xiàn)有洗砂場(chǎng)。該養(yǎng)豬場(chǎng)是雷州牧原有限公司南興鎮(zhèn)墩家村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，距離該水庫(kù)約50米，養(yǎng)殖規(guī)模是年存欄0.3萬頭母豬、年出欄8.75萬頭育肥豬，已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保報(bào)批手續(xù)及排污許可登記手續(xù)，已通過環(huán)保自主驗(yàn)收。該養(yǎng)豬場(chǎng)不在庫(kù)容范圍內(nèi)，也不在水庫(kù)集雨區(qū)范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)污水排入水庫(kù)。該閑置廠棚是南興鎮(zhèn)政府于2018年在該地依法取締工廠遺留的閑置廠棚，不存在破壞水質(zhì)問題。
另外，雷州市水務(wù)局曾于2021年7月16日巡查發(fā)現(xiàn)墩家水庫(kù)周邊存在非法洗砂問題。當(dāng)時(shí)已現(xiàn)場(chǎng)依法扣押非法洗抽砂作業(yè)工具，隨后對(duì)當(dāng)事人黃某景、麥某兩人立案查處，并給予當(dāng)事人違法采砂行為處于罰款80000元，當(dāng)事人于2021年8月9日前已拆除采砂設(shè)備。
綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分:群眾（林某）在墩家水庫(kù)庫(kù)容范圍內(nèi)養(yǎng)鴨，水庫(kù)周邊有1家養(yǎng)豬場(chǎng)，對(duì)周邊環(huán)境有一定影響。2021年9月30日，南興鎮(zhèn)政府責(zé)令養(yǎng)殖戶于7天內(nèi)全部轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖的鴨子，并清理養(yǎng)鴨現(xiàn)場(chǎng)堆積的鴨糞、飼料、衛(wèi)生垃圾等，消除對(duì)周邊環(huán)境污染的不良影響。
| 部分屬實(shí) | 2021年9月30日，雷州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張佩同志率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)整改工作，要求各有關(guān)單位全面核查，依法依規(guī)進(jìn)行整改。當(dāng)天，南興鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令養(yǎng)殖戶于7天內(nèi)全部轉(zhuǎn)移養(yǎng)殖的鴨子，并清理養(yǎng)鴨現(xiàn)場(chǎng)堆積的鴨糞、飼料、衛(wèi)生垃圾等，消除對(duì)周邊環(huán)境污染的不良影響。2021年10月1日，雷州市委書記張仁建同志率市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、雷州市水務(wù)局等單位主要負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改工作，對(duì)整改工作進(jìn)展表示肯定，要求繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)作為，抓好問題整改，營(yíng)造老百姓滿意的生態(tài)環(huán)境。目前，整改工作正在有序開展。
下一步工作措施：一、南興鎮(zhèn)政府、雷州市水務(wù)局等單位持續(xù)跟蹤督促養(yǎng)殖戶林川嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改，及時(shí)清理堆積的鴨糞、飼料、衛(wèi)生垃圾等，力爭(zhēng)2021年10月7日前完成整改工作。二、南興鎮(zhèn)政府加大巡查力度，定期組織開展環(huán)境保護(hù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改。三、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依法從快進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
| 階段性辦結(jié) | 無 |
4 | 第三十三批23號(hào) | X2GD202109280148 | 群眾來信投訴關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦（案件編號(hào)：X2GD202109180026）的案件，雷州市楊家鎮(zhèn)政府不但不正視群眾舉報(bào)問題，不立行立改，反而想方設(shè)法引導(dǎo)黃桐村支部書記吳某文竄騙中央，逃避事實(shí)，制造偽證，所向中央督察組答復(fù)的問題不實(shí)，事實(shí)如下：1：該水塘侵占水田64.15畝，事實(shí)就是基本農(nóng)田，簡(jiǎn)稱耕地。2：鎮(zhèn)政府所稱的坑塘水面17. 32畝均為草田，事實(shí)也在基本農(nóng)田之中。3：所補(bǔ)充的會(huì)議記錄都是為吳某文逃避法律制裁的依據(jù)，均為偽證，其挪用數(shù)額巨大的扶貧資金深挖水塘已成事實(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)“轄區(qū)諸多村莊普遍毀田造塘現(xiàn)象”，各級(jí)政府繞開不談。4：鎮(zhèn)政府有意拖延整改，意在錯(cuò)過中央督察期限尋求重操舊業(yè)，卷土重來。5：推卸責(zé)任，把違法挪用扶貧資金、破壞基本農(nóng)田的事實(shí)推于掛點(diǎn)扶貧單位，以尋求保護(hù)。6. 該水塘常年養(yǎng)殖，造成水質(zhì)惡化，為逃避中央環(huán)保督察，今年才暫未批量養(yǎng)殖。7. 楊家鎮(zhèn)從環(huán)境生態(tài)污染引出政治生態(tài)普遍污染。 | 雷州市 | 其他污染 | 接到本轉(zhuǎn)辦件前，雷州市于2021年9月19日、27日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組二十三批199號(hào)、三十一批17號(hào)轉(zhuǎn)辦件，反映相關(guān)問題。接到本轉(zhuǎn)辦件后,雷州市相關(guān)部門再次對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行一一核查。
（一）經(jīng)雷州市自然資源局及楊家鎮(zhèn)政府多次測(cè)量，該水塘總面積82.06畝，其中水田64.15畝，坑塘水面17.32畝，林地0.59畝，水田屬于耕地類，不涉及基本農(nóng)田。
（二）楊家鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委于2020年10月進(jìn)行過審查，該塘的承包是在黃桐村委會(huì)指導(dǎo)和駐村扶貧工作隊(duì)幫扶下進(jìn)行，并召開過資金使用等相關(guān)會(huì)議，是多方共同研究決定的，且未發(fā)現(xiàn)存在賄賂及暗箱操作的情況。因此，不是吳某文個(gè)人行為，也不存在偽造會(huì)議記錄、違法挪用資金和推卸于掛點(diǎn)扶貧單位，以尋求保護(hù)等情況。
（三）楊家鎮(zhèn)政府在第二十三批199號(hào)轉(zhuǎn)辦件辦理工作中，已部署各村進(jìn)行全面摸排，未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)諸多村莊普遍毀田造塘情況，并如實(shí)進(jìn)行報(bào)告，不存在多級(jí)政府繞開不談的情況。
（四）該草塘主要養(yǎng)殖羅非魚，養(yǎng)殖尾水不外排，暫未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重污染環(huán)境的情況。
（五）自2021年9月19日收到二十三批199號(hào)轉(zhuǎn)辦件以來，雷州市高度重視，迅速相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)處，相關(guān)職能部門根據(jù)實(shí)際情況及以人為本的宗旨綜合考量，制定了整改措施。截止2021年10月2日,該塘魚苗基本清理干凈，排水工作正有序開展，水位下降已露出塘底，預(yù)計(jì)10月7日前完全排干，總體整改進(jìn)度快于原先計(jì)劃。因此，不存在鎮(zhèn)政府有意拖延整改，意在錯(cuò)過中央督察期限，重操舊業(yè)，卷土重來的情況。
綜上，群眾反映的情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：群眾反映的問題已進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)反饋辦理情況，但群眾對(duì)此不滿意。楊家鎮(zhèn)政府做好群眾工作，讓群眾明白、讓群眾理解、讓群眾支持，提升群眾的滿意度。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月29日，雷州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張佩同志率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)督辦，要求各有關(guān)單位高度重視群眾反映問題，全力以赴抓好該案件的整改落實(shí)工作，不折不扣地完成整改任務(wù)。
截止2021年10月2日，該水塘的魚苗已基本轉(zhuǎn)養(yǎng)或清理。同時(shí)，黃桐村委會(huì)正利用兩臺(tái)抽水泵把魚塘的水排往附近的農(nóng)田和林地，經(jīng)過植被吸收降解處理，預(yù)計(jì)10月7日前完全排干水塘。
下一步工作措施：一、楊家鎮(zhèn)政府、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、雷州市自然資源局持續(xù)跟蹤督促黃銅村委會(huì)與坡仔村村民吳慶權(quán)，嚴(yán)格按照要求做好該水塘的整改工作，力爭(zhēng)2021年11月15日前完成復(fù)耕復(fù)綠。二、楊家鎮(zhèn)政府做好群眾工作，讓群眾明白、讓群眾理解、讓群眾支持，提升群眾的滿意度。三、舉一反三，楊家鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法養(yǎng)殖或占用基本農(nóng)田養(yǎng)殖等破壞生態(tài)環(huán)境行為開展全面排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即整改，堅(jiān)決防止毀田造塘等破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。
| 階段性辦結(jié) | 無 |
5 | 第三十三批27號(hào) | X2GD202109280151 | 來信舉報(bào)雷州市白沙鎮(zhèn)黎郭村S373路口轉(zhuǎn)彎處有人非法毀壞耕地20畝建設(shè)米機(jī)廠房，嚴(yán)重破壞生態(tài)，請(qǐng)有關(guān)部門責(zé)令其恢復(fù)生態(tài)。 | 雷州市 | 生態(tài) | 經(jīng)2021年9月30日現(xiàn)場(chǎng)檢查，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于雷州市白沙鎮(zhèn)黎郭西村西側(cè)（省道S373旁），該處建有1間稻谷烘干廠，是雷州市瑞豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社于2017年建成，主營(yíng)業(yè)務(wù)為稻谷烘干，主要生產(chǎn)設(shè)備是稻谷烘干機(jī)器（8臺(tái)15T烘干機(jī)，12臺(tái)30T烘干機(jī)，3臺(tái)初清振動(dòng)篩，6臺(tái)生物質(zhì)顆料熱風(fēng)爐，6臺(tái)提升機(jī)，3條刮板機(jī)），主要生產(chǎn)工藝為原料-烘干-成品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵，配套有布袋收集粉塵，目前不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，該廠處于停產(chǎn)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵情況。該廠土地來源系租賃黎郭西村村民小組集體土地，占地面積約7.848畝，地類為林地，已辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)（用地合法）。截至目前，暫未發(fā)現(xiàn)有人非法毀壞耕地20畝，嚴(yán)重破壞生態(tài)等情況。
綜上，群眾反映的情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：雷州市白沙鎮(zhèn)黎郭村S373路口轉(zhuǎn)彎處現(xiàn)有一件稻谷烘干廠。但暫未發(fā)現(xiàn)有人非法毀壞耕地20畝，嚴(yán)重破壞生態(tài)等情況。
| 部分屬實(shí) | 2021年9月30日，根據(jù)雷州市冼戈常委的要求，白沙鎮(zhèn)政府聯(lián)合 雷州市自然資源局到雷州市瑞豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處。白沙鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)要求該合作社經(jīng)營(yíng)過程中做好粉塵治理工作，并妥善處理好與周邊群眾的關(guān)系，積極爭(zhēng)取群眾對(duì)該廠合法經(jīng)營(yíng)的理解與支持。同時(shí)，督促該合作社做好稻谷烘干廠的降塵降噪和安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保護(hù)好周邊生態(tài)環(huán)境。當(dāng)天白沙鎮(zhèn)政府等單位現(xiàn)場(chǎng)走訪周邊群眾，與群眾進(jìn)行深入溝通交流，向群眾解釋該烘干廠調(diào)查的基本情況，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。
下一步工作舉措：一、白沙鎮(zhèn)政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)該稻谷烘干廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的巡查監(jiān)管，督促該廠合法合規(guī)正常經(jīng)營(yíng)，防止環(huán)境污染。二、白沙鎮(zhèn)政府做好群眾工作，讓群眾明白、讓群眾理解、讓群眾支持，提升群眾的滿意度。三、白沙鎮(zhèn)政府舉一反三，在轄區(qū)內(nèi)開展全面排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，將依法從快查處。
| 階段性辦結(jié) | 無 |
6 | 第三十三批29號(hào) | X2GD202109280135 | 反映湛江市雷州市溪南水庫(kù)庫(kù)容內(nèi)大面積違法建設(shè)光伏，破壞湖河生態(tài)。 | 雷州市 | 生態(tài),其他污染 | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及的“溪南水庫(kù)”位于雷州市東里鎮(zhèn)西北7公里溪南村旁，距雷州市區(qū)41公里。該水庫(kù)于1958年9月動(dòng)工興建，1961年6月建成，總庫(kù)容1125萬立方米，水庫(kù)集雨面積36.3平方公里，是一宗以農(nóng)業(yè)灌溉為主的中型水庫(kù)。
經(jīng)2021年9月30日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，反映問題涉及的“雷州市溪南水庫(kù)庫(kù)容內(nèi)大面積違法建設(shè)光伏”實(shí)指雷州市60MW晶科電力漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目，由雷州市晶科電力有限公司投資建設(shè)，位于雷州市溪南水庫(kù)淺灘，場(chǎng)地性質(zhì)為灌溉水庫(kù)淺灘，符合國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)[2013]24號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(國(guó)能新能[2014]406號(hào))等政策文件對(duì)發(fā)展光伏給予的具體規(guī)定和指引:因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站。同時(shí)，該項(xiàng)目手續(xù)合法、齊全，于2015年2月12日取得《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案證》，2017年6月5日取得《關(guān)于雷州市晶科電力60MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響表的批復(fù)》，2017年10月17日全部建成并網(wǎng)，2018年10月12日通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溪南水庫(kù)水質(zhì)清澈，水庫(kù)內(nèi)有放養(yǎng)的魚類，據(jù)溪南水庫(kù)管理所工作人員反映，光伏項(xiàng)目在河面沒有產(chǎn)生垃圾，沒有存在破壞河湖生態(tài)現(xiàn)象。
綜上，群眾反映的情況部分屬實(shí)，屬實(shí)部分為在雷州市溪南水庫(kù)淺灘建有雷州市60MW晶科電力漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目。但未發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目違法建設(shè)并破壞湖河生態(tài)的情況。2021年9月30日，雷州市水務(wù)局、雷州市發(fā)改局等單位到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，要求雷州市晶科電力有限公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不得出現(xiàn)環(huán)境污染違法行為；同時(shí)要求溪南水庫(kù)管理所加強(qiáng)水庫(kù)的巡查監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)好溪南水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月30日，雷州市水務(wù)局、雷州市發(fā)改局等單位到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，深入走訪并調(diào)閱雷州市晶科電力有限公司有關(guān)資料，要求該企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不得出現(xiàn)環(huán)境污染違法行為；同時(shí)要求溪南水庫(kù)管理所加強(qiáng)水庫(kù)的巡查監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)好溪南水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境。
下一步工作措施：一、廣泛宣傳涉河建設(shè)項(xiàng)目法規(guī)政策，加大對(duì)違法違規(guī)典型案例的曝光和宣傳力度，暢通公眾知情渠道，提升全社會(huì)對(duì)加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理的理解和支持，形成“知法守法、保護(hù)河湖”的濃厚氛圍。二、加大行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目許可、建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法侵占河湖的行為，對(duì)違法違規(guī)的責(zé)任主體要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。三、舉一反三，雷州市加強(qiáng)與涉河建設(shè)項(xiàng)目的周邊村民群眾的溝通交流，積極爭(zhēng)取群眾對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目的理解與支持，全力做好群眾工作。
| 階段性辦結(jié) | 無 |
7 | 第三十三批33號(hào) | X2GD202109280137 | 反映雷州市楊家鎮(zhèn)黃桐村破壞生態(tài)問題：1.清井村非法毀耕地造水塘40畝；2.田灣村非法毀耕地造水塘60多畝；3.土重村非法毀耕地造水塘20多畝。 | 雷州市 | 生態(tài) | 經(jīng)2021年9月30日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于雷州市楊家鎮(zhèn)黃桐村委會(huì)清井村、田灣村和土重村，有三個(gè)水塘位于三村交界處，相隔不遠(yuǎn)，基本情況如下：
1.清井村水塘占地面積39.78畝，其中坑塘水面36.57畝、河流水面0.26畝、林地1.26畝、設(shè)施農(nóng)用地1.27畝、耕地0.42畝（不涉及基本農(nóng)田）；
2.田灣村水塘占地面積51.44畝，其中坑塘水面50.23畝、河流水面0.76畝、有林地0.21畝、可調(diào)整有林地0.21畝、設(shè)施農(nóng)用地0.04畝；
3.土重村水塘占地面積38.92畝，其中坑塘水面38.82畝、可調(diào)整有林地0.1畝。
以上三個(gè)水塘均為自然村集體經(jīng)濟(jì)魚塘，地勢(shì)低洼，長(zhǎng)期積水自然形成，未發(fā)現(xiàn)非法毀耕地造水塘等情況?，F(xiàn)3個(gè)魚塘均被承包養(yǎng)殖淡水魚，但沒有外排尾水，偶爾用于附近農(nóng)林灌溉。同時(shí)，經(jīng)核查，清井村水塘占有耕地0.42畝（不涉及基本農(nóng)田）是由于承包方修繕塘堤時(shí)占用旁邊的荒置耕地，并沒有存在人為非法毀壞耕地情況。
綜上，群眾反映的情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：清井村水塘占有耕地0.42畝（不涉及基本農(nóng)田），是由于承包方修繕塘堤時(shí)占用旁邊的荒置耕地。但暫未發(fā)現(xiàn)存在人為非法毀壞耕地的情況。楊家鎮(zhèn)政府要求清井村水塘承包方于10月30日前清退堤壩占用的0.42畝耕地上，并進(jìn)行復(fù)耕工作，種植合規(guī)作物。
| 部分屬實(shí) | 2021年10月1日，楊家鎮(zhèn)政府、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、雷州市自然資源局等單位派出工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處。楊家鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)要求清井村水塘承包方于10月30日前清退堤壩占用的0.42畝耕地上，并進(jìn)行復(fù)耕工作，種植合規(guī)作物。
下一步工作措施：一、楊家鎮(zhèn)政府督促清井村水塘承包方清退堤壩占用的0.42畝耕地，并進(jìn)行復(fù)耕工作，種植合規(guī)作物，力爭(zhēng)2021年10月30日前完成。二、楊家鎮(zhèn)政府舉一反三，全面排查該鎮(zhèn)各村違法養(yǎng)殖和占用耕地養(yǎng)殖等破壞生態(tài)環(huán)境的突出問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決依法依規(guī)從快查處，避免類似情況再次發(fā)生。
| 階段性辦結(jié) | 無 |
8 | 第三十三批125號(hào) | X2GD202109280027 | 反映蘆草村南側(cè)“三頭坡”耕地（農(nóng)田）100畝以及坡地80畝被用于養(yǎng)鴨和開采挖砂。造成土地嚴(yán)重荒漠化、鹽漬化，這些土地現(xiàn)已無法再生恢復(fù)種植。多次反映無果。 | 雷州市 | 生態(tài) | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及有兩個(gè)地塊，具體情況分別為：
1.群眾反映“耕地（農(nóng)田）100畝土地用于養(yǎng)鴨”問題涉及的地點(diǎn)位于雷州市客路鎮(zhèn)車路村委會(huì)蘆亭村西南面農(nóng)田，占地面積100畝（其中低洼地部分約30畝），地類為耕地和有林地。該地塊曾被客路鎮(zhèn)蘆亭村多次承包給他人經(jīng)營(yíng)，但由于該地塊低洼部分容易受洪澇積水影響，種植農(nóng)作物常年失收，承包者在承包期間均想將該地低洼部分改造成魚塘養(yǎng)殖，但都被村民制止，且雷州市自然資源局也曾進(jìn)行制止。自2013年起，該地一直處于丟荒狀態(tài)。截至目前，該地塊已形成面積約20畝的水塘，一直無人經(jīng)營(yíng)，部分村民為了增加收入就在該地養(yǎng)鴨。
2.群眾反映“坡地80畝開采挖沙”問題涉及的地點(diǎn)位于雷州市客路鎮(zhèn)車路村委會(huì)蘆亭村南面，為低洼嵌地，占地面積約240畝，地類為林地和建設(shè)用地。該地曾于2005年6月21日被蘆亭村承包給楊某超，承包期為20年（后又延長(zhǎng)10年）。2013年，楊某超經(jīng)該村同意，將此地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給胡某。2019年8月23日，胡某將其中35畝土地申請(qǐng)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目，在該項(xiàng)目用地獲批后，于2020年4月開始進(jìn)行土地平整。在平整土地過程中，項(xiàng)目管理人金某碧發(fā)現(xiàn)該地砂土含量高，有利可圖，便在胡某未知情的情況下，擅自將平整部分砂土對(duì)外出售。金某碧未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采砂土行為違法了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條之規(guī)定，涉嫌非法采礦，被雷州市自然資源局立案查處，目前該案件正在辦理中。2020年6月，該地塊大部分面積已被復(fù)綠。后經(jīng)雷州市林業(yè)工作總站鑒定，該地已完成復(fù)綠工作。
綜上，群眾反映的情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：雷州市客路鎮(zhèn)車路村委會(huì)蘆亭村南側(cè)“三頭坡”土地曾存在養(yǎng)鴨和開采挖沙行為。但未發(fā)現(xiàn)土地嚴(yán)重荒漠化、鹽漬化，無法再生恢復(fù)種植等情況?？吐锋?zhèn)政府要求養(yǎng)殖戶清理養(yǎng)殖的鴨子，自行拆除鴨棚，并恢復(fù)土地原狀。 | 部分屬實(shí) | 2021年10月1日，雷州市龐偉志常委率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)督辦。并組織召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，要求各相關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)群眾反映問題進(jìn)行全面核查，針對(duì)存在問題要從快進(jìn)行處理，全力以赴做好該案件的整改落實(shí)工作。當(dāng)天，客路鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)要求養(yǎng)殖戶清理養(yǎng)殖的鴨子，自行拆除鴨棚，并恢復(fù)土地原狀。養(yǎng)殖戶經(jīng)相關(guān)職能部門的批評(píng)教育后，已意識(shí)自己的錯(cuò)誤行為，承諾將此批鴨處理后，不再在該地進(jìn)行養(yǎng)殖。
下一步工作舉措：一、客路鎮(zhèn)政府繼續(xù)跟蹤督促養(yǎng)殖戶落實(shí)整改工作，力爭(zhēng)2021年10月15日前完成整改工作。二、雷州市自然資源局、客路鎮(zhèn)政府等單位加大該地的巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)防非法采砂行為，避免此類現(xiàn)象再次發(fā)生。三、客路鎮(zhèn)政府舉一反三，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為的巡查和打擊力度，堅(jiān)決打擊各類環(huán)境違法行為。
| 未辦結(jié) | 無 |
9 | 第三十三批141號(hào) | X2GD202109280009 | 反映堵海管理所在企水鎮(zhèn)沙尾洋陳宅村西北角的老宿舍現(xiàn)在變成了牛欄，牛尿，牛糞，臭氣難聞，污染特別嚴(yán)重。村民要求上級(jí)政府及水務(wù)局把這塊土地交還村集體，作為老人娛樂休閑之地。 | 雷州市 | 大氣 | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于堵海管理所在企水鎮(zhèn)沙尾洋陳宅村西北角的老宿舍，該地屬企水堵海管理所所有，為堵海管理所舊宿舍，已閑置時(shí)間約有20年。前段時(shí)間，由于堵海管理所缺少管理，其中兩間宿舍被沙尾洋村委會(huì)陳宅村個(gè)別群眾私自占用當(dāng)作臨時(shí)牛舍使用，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)“臭氣難聞，污染特別嚴(yán)重”的情況。經(jīng)與該村相關(guān)村民了解，其之所以反映此情況，是因?yàn)殛愓瀣F(xiàn)有建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的機(jī)會(huì)，想借此機(jī)會(huì)將周邊地塊改建成老人活動(dòng)中心，特意舉報(bào)引起重視。
綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：群眾反映堵海管理所在企水鎮(zhèn)沙尾洋陳宅村西北角的老宿舍現(xiàn)在變成了牛欄的情況。但暫未發(fā)現(xiàn)臭氣難聞，污染特別嚴(yán)重的情況。企水鎮(zhèn)政府迅速聯(lián)合企水堵海管理所對(duì)該老舊宿舍及周邊雜草進(jìn)行清理，保持該地干凈整潔，并向群眾反饋整改情況，做好解釋工作，爭(zhēng)取群眾的理解與支持。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月30日，企水鎮(zhèn)政府迅速派出工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，并聯(lián)合企水堵海管理所對(duì)該老舊宿舍及周邊雜草進(jìn)行清理，保持該地干凈整潔。2021年10月1日，市委常委曹康武率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)督辦，并組織召開研判會(huì)議，要求企水堵海管理所加強(qiáng)老舊宿舍的環(huán)境衛(wèi)生整治，確保做到干凈整潔不影響周邊環(huán)境衛(wèi)生，并加強(qiáng)對(duì)老舊宿舍的管理，避免再次被個(gè)別村民私自侵占；企水鎮(zhèn)政府要做好群眾解釋工作，爭(zhēng)取群眾的理解與支持，并積極協(xié)助解決該村的老年活動(dòng)中心選址工作。當(dāng)天，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)向反映人陳某聰解釋并反饋整改工作情況，其對(duì)整改工作表示滿意，并積極配合，動(dòng)議村民將牛牽出企水堵海管理所舊宿舍，不再作為牛舍使用。
下一步工作措施：一、企水鎮(zhèn)政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)跟蹤好牛舍搬遷等整改工作，力爭(zhēng)2021年10月7日前完成。二、雷州市水務(wù)局加大對(duì)該宿舍日常管理力度，避免類似情況再次發(fā)生。
| 階段性辦結(jié) | 無 |