群眾信訪(fǎng)舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表 |
（第三十二批次 2021年10月4日） |
序號(hào) | 批次 | 受理編號(hào) | 交辦問(wèn)題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類(lèi)型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否
辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
1 | 第三十二批66號(hào) | X2GD202109270427 | 反映雷州市覃斗鎮(zhèn)討泗村飲用水源嚴(yán)重污染、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施遭破壞致農(nóng)田無(wú)法耕種、林地遭到損毀等情況。1.以原村黨支部書(shū)記村委會(huì)主任為首的村干部非法將農(nóng)業(yè)灌溉用水井改為村民生活飲用水井，嚴(yán)重破壞農(nóng)田水利設(shè)施。2.覃斗鎮(zhèn)有一條流經(jīng)本村的污水排泄溝，鎮(zhèn)上幾乎全部生活污水與工業(yè)污水均通過(guò)該溝道排經(jīng)本村，該污水溝道與前述被用作村民飲用水井的農(nóng)用水井距離不足20米，更為嚴(yán)重的是，水井與排泄溝底部之間沒(méi)有任何隔離措施，飲用水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。遇到下大雨時(shí)洪水順溝道急流直下漫過(guò)排泄溝向水井周?chē)鷶U(kuò)散，形成積水洼地并摻入水井，造成水井中水體非常渾濁，雜質(zhì)很多。3.前任村支部書(shū)記村委會(huì)主任與鎮(zhèn)上某食品公司勾結(jié)，由前者點(diǎn)頭后者肆意排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水，尤其是自2019年以來(lái)，不知出于何種原因，該溝道中開(kāi)始修建封閉式的排水管（可能為了管理排放量或隱瞞未合格的污水排放），但僅僅修建了一段即停工，這種半吊子的工程帶來(lái)的直接后果是原來(lái)的露天溝道因部分段道被排水管封堵，使其失去了正常的排水功能。每逢遇上臺(tái)風(fēng)來(lái)襲或強(qiáng)降雨，溝道的污水便會(huì)一涌而出，將附近近千畝的農(nóng)田淹沒(méi)，不僅直接沖毀農(nóng)作物，且污水對(duì)農(nóng)田土壤帶來(lái)的打擊是毀滅性的。4.前任村支部書(shū)記村委會(huì)主任徑直使用農(nóng)用井代替生活用水井，加之附近排污問(wèn)題嚴(yán)重影響，使水井水質(zhì)大幅下降，把村民生命健康當(dāng)兒戲。5.村民集體經(jīng)濟(jì)林地遭到破壞。 | 雷州市 | 水,土壤,生態(tài) | 2021年9月29日，雷州市水務(wù)局、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、雷州市自然資源局、覃斗鎮(zhèn)政府等單位迅速派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
經(jīng)查，雷州覃斗鎮(zhèn)討泗村委會(huì)討泗村位于覃斗鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東南面約1.2公里處，全村1049戶(hù)5000多人。
一、農(nóng)用水井改為飲用水井情況
2006年，討泗村在該村西面距離農(nóng)田約40米處打一口農(nóng)業(yè)灌溉水井，但一直未使用。 2016年1月，討泗村開(kāi)始建設(shè)集中供水工程，為充分利用資源、節(jié)約成本，覃斗鎮(zhèn)水管所將原用于農(nóng)業(yè)灌溉用水井改為村民生活飲用水井，并于2018年建設(shè)2級(jí)過(guò)濾罐（直徑2米），改善水質(zhì)；同時(shí)搭建鐵棚加以防護(hù)，水井口用磚砌0.8米高圍筑，防止地表水倒灌。討泗村集中供水工程于2020年4月竣工并投入使用，水質(zhì)經(jīng)水務(wù)部門(mén)多次檢測(cè)均為合格。目前，討泗村集中供水井深200米，供水規(guī)模397立方，供水人口3968人。
二、污水排水管修建情況
經(jīng)查，群眾反映問(wèn)題涉及的“污水排泄溝”實(shí)指村西大水溝（鎮(zhèn)區(qū)至討泗村段），又稱(chēng)西坑溝，長(zhǎng)約2公里，是鎮(zhèn)區(qū)排污溝。該水溝由于地勢(shì)較低，且靠近鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)生活污水自然流入該溝道，然后排向大海，經(jīng)年累月形成了鎮(zhèn)區(qū)排污溝。2016年前，由于該水溝全部為土溝，去水能力差，污水未能及時(shí)排放，下大雨時(shí)，容易出現(xiàn)污水蔓延向農(nóng)田的現(xiàn)象，對(duì)周邊農(nóng)田造成污染。為了解決該問(wèn)題，覃斗鎮(zhèn)政府積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金240萬(wàn)元用于該水溝升級(jí)改造，原定為建設(shè)明渠。后經(jīng)討泗村村民代表提議，將明渠改為暗渠，既可以消除異味、保障溝內(nèi)部暢通，也可以擴(kuò)寬道路方便村民出行。討泗村委會(huì)接受提議后，向覃斗鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，覃斗鎮(zhèn)政府同意將明渠改為暗渠。但由于項(xiàng)目資金有限，無(wú)法一次性全部建成，討泗村委會(huì)向覃斗鎮(zhèn)政府申請(qǐng)將項(xiàng)目資金用于建設(shè)該水溝下段。最終在討泗村排水溝下段建設(shè)兩條約800米排污暗渠，暗渠管徑分別為80cm、120cm。2021年9月28日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，該水溝排水暢通。
三、污水排水管排泄情況
經(jīng)查，排污暗渠入口設(shè)有鐵網(wǎng)過(guò)濾漂浮物。2021年9月28日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)濾網(wǎng)處有大量垃圾與漂浮物堵塞入水口，大大影響了水溝排水功能。據(jù)了解，部分群眾出行時(shí)存在隨手將生活垃圾丟棄到排水溝里的情況，容易導(dǎo)致濾網(wǎng)處有異味。另外，由于該水溝兩邊農(nóng)田相對(duì)較為低洼，積水面積較大，暴雨時(shí)如果水溝入水口被堵塞，無(wú)法及時(shí)排水，容易發(fā)生水漫過(guò)排水溝的情況。
四、農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林受影響情況
水溝農(nóng)田兩邊主要種植水稻，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)水溝兩邊農(nóng)田的水稻長(zhǎng)勢(shì)好。據(jù)村干部反映，水溝兩邊農(nóng)田邊緣處有林地，林地地勢(shì)較高，農(nóng)田受水浸的可能性較小。據(jù)討泗村兩委干部和部分村民反映，討泗村沒(méi)有村民集體經(jīng)濟(jì)林地，不存在集體林地遭受破壞的情況。
五、食品公司污水排放情況
雷州市食品總公司覃斗分公司位于覃斗鎮(zhèn)塘邊村門(mén)坊斜對(duì)面，距離該飲水井約1.6公里。該公司于2017年投入30多萬(wàn)元建設(shè)一體化屠宰廢水處理設(shè)施，廢水經(jīng)處理后接入鎮(zhèn)區(qū)排污管排放。但該食品公司已于2021年4月份停止經(jīng)營(yíng)。
綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)，屬實(shí)部分有：一是該村農(nóng)業(yè)灌溉用水井改為村民生活飲用水井；二是排污暗渠入口的濾網(wǎng)處有大量垃圾與漂浮物堵塞，大大影響了水溝排水功能。但暫未發(fā)現(xiàn)群眾反映的村干部非法破壞農(nóng)田水利設(shè)施等情況。討泗村兩委干部已清理排水溝的阻塞垃圾，做好排污口垃圾清理工作，防止再次阻塞。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月28日，覃斗鎮(zhèn)政府在調(diào)查發(fā)現(xiàn)討泗村排污溝入口處被阻塞時(shí)，當(dāng)場(chǎng)要求討泗村兩委干部立即清理排水溝的阻塞垃圾，認(rèn)真做好排污口清理垃圾工作，防止再次阻塞。當(dāng)天，阻塞垃圾已被清理完畢。2021年9月29日，市委常委冼戈同志率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)督辦，要求各有關(guān)單位高度重視，密切配合，全力做好該案件的整改落實(shí)工作。
下一步工作措施：一、及時(shí)清理加強(qiáng)管護(hù)。覃斗鎮(zhèn)政府等單位近期組織力量修整土質(zhì)溝道，全面檢查涵道行水情況，殺除、打撈、轉(zhuǎn)運(yùn)雜草，全面清理討泗村排水溝漂浮物，確保排水暢通，特別是暴雨天時(shí)，指定專(zhuān)人及時(shí)清理涵道口雜物，以防雨水漫過(guò)排水溝造成周邊農(nóng)作物受損。二、加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)2021年12月1日前完成覃斗鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠(chǎng)及排污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)截污控流、達(dá)標(biāo)排放。三、計(jì)劃啟用新水井。覃斗鎮(zhèn)政府支持討泗村籌措資金重建水塔和凈化設(shè)施，計(jì)劃在1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面使用新水井，并恢復(fù)原灌溉水井，消除群眾顧慮。四、加強(qiáng)宣傳提高意識(shí)。覃斗鎮(zhèn)政府加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，摒棄隨意亂丟垃圾的不良習(xí)慣，維護(hù)村莊及居住環(huán)境的干凈整潔。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
2 | 第三十二批201號(hào) | X2GD202109270301 | 來(lái)信舉報(bào)雷州市車(chē)?yán)镦?zhèn)有車(chē)?yán)铩⑽魍?、西坡、三吉、白嶺、甲六、六格、北坑等村委會(huì)的自然村非法采礦約400噸，采礦后留下的坑，積水深達(dá)五米，造成不能耕種。 | 雷州市 | 生態(tài) | 經(jīng)查，群眾反映問(wèn)題涉及的區(qū)域位于雷州市東里鎮(zhèn)西挖、三吉、北崛、白嶺四個(gè)村委會(huì)，大小不一共10個(gè)坑，面積最小500平方米，最大9.2畝，最深5米左右，涉及地類(lèi)包括可調(diào)整林地、村莊用地等。經(jīng)查，這些坑是九十年代末到2010年左右非法采礦遺留下來(lái)，當(dāng)時(shí)雷州市自然資源、公安等職能部門(mén)及雷州市檢察院已對(duì)部分涉及非法采礦行為人進(jìn)行了查處，對(duì)造成犯罪的已給予刑事處罰。同時(shí)，大部分坑已被回填，恢復(fù)土地使用用途，部分土地已種植樹(shù)木。
綜上，群眾反映問(wèn)題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：雷州市東里鎮(zhèn)有東里、西挖、西坡、三吉、白嶺、甲六、六格、北坑等村委會(huì)的自然村非法采礦的坑，積水深達(dá)五米。東里鎮(zhèn)政府要求相關(guān)村委會(huì)優(yōu)先對(duì)村莊用地的礦坑進(jìn)行回填，按照政策分配給需要的村民使用，其余農(nóng)用地按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月30日，雷州市陳丹蹤副市長(zhǎng)率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，要求雷州市自然資源局、東里鎮(zhèn)政府等單位切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加快摸排，并結(jié)合實(shí)際，分批有序快速推進(jìn)整改，盡快恢復(fù)土地原狀，確保問(wèn)題整改取得實(shí)效。當(dāng)天，東里鎮(zhèn)政府要求相關(guān)村委會(huì)優(yōu)先對(duì)村莊用地的礦坑進(jìn)行回填，按照政策分配給需要的村民使用，其余農(nóng)用地按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠。
下一步工作措施：一、東里鎮(zhèn)政府等單位加快礦坑的回填工作進(jìn)度，盡快恢復(fù)土地原狀，力爭(zhēng)于2022年3月31日前完成。二、東里鎮(zhèn)政府舉一反三，對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行全面排查，并認(rèn)真做好排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。三、加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源保護(hù)的法律法規(guī)宣傳教育力度，提高群眾法律意識(shí)和保護(hù)環(huán)境意識(shí)。 | 階段性辦結(jié) | 無(wú) |
3 | 第三十二批211號(hào) | X2GD202109270207 | 反映雷州市南興鎮(zhèn)袁新村“紅旗嶺”環(huán)保磚廠(chǎng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府任何部門(mén)批準(zhǔn)，于2011年違法搶建了一個(gè)大型粘土實(shí)心磚廠(chǎng)。沒(méi)有取得政府發(fā)放的“采礦權(quán)”許可證，大量開(kāi)采粘土，每天生產(chǎn)紅磚30—40萬(wàn)塊，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，長(zhǎng)期污染空氣和排放高溫氣體，破壞周邊農(nóng)田等。另外，該廠(chǎng)還在旁邊建了一個(gè)大型石料場(chǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成嚴(yán)重影響。 | 雷州市 | 大氣,生態(tài) | 經(jīng)查，群眾反映的“紅旗嶺”環(huán)保磚廠(chǎng)位于雷州市南興鎮(zhèn)袁新村207國(guó)道3601公里處旁，全名為雷州市紅旗領(lǐng)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紅旗領(lǐng)環(huán)保磚廠(chǎng)”），主要經(jīng)營(yíng)燒結(jié)環(huán)保磚生產(chǎn)、銷(xiāo)售，法定代表人為袁某。
經(jīng)查，紅旗領(lǐng)環(huán)保磚廠(chǎng)已獲得取得環(huán)評(píng)批復(fù)并通過(guò)竣工環(huán)保自主驗(yàn)收，領(lǐng)取有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、排污許可證等證照，主要生產(chǎn)場(chǎng)所有：聯(lián)合車(chē)間（磚機(jī)生產(chǎn)車(chē)間、干燥窯、隧道窯）、成品存放區(qū)、原料棚、原料破碎區(qū)。該公司以頁(yè)巖、粉煤灰、煤渣、煤矸石為原料，設(shè)計(jì)年產(chǎn)8000萬(wàn)標(biāo)塊頁(yè)巖燒結(jié)磚（實(shí)際產(chǎn)能為15萬(wàn)塊磚/天），生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物主要是磚窯工藝廢氣，配套建設(shè)有廢氣環(huán)保治理設(shè)施（濕式雙堿法脫硫脫氟除塵器），廢氣經(jīng)治理設(shè)施處理后通過(guò)煙囪排放。
2019年，雷州市東吳水庫(kù)劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)，紅旗領(lǐng)環(huán)保磚廠(chǎng)被劃入東吳水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。由于磚廠(chǎng)建于東吳水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定之前，根據(jù)省、市的有關(guān)要求，雷州市于2021年7月26日制定了《雷州市紅旗領(lǐng)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司年產(chǎn)8000萬(wàn)標(biāo)塊頁(yè)巖燒結(jié)節(jié)能環(huán)保磚廠(chǎng)整治及搬遷工作方案》，要求各有關(guān)職能部門(mén)及屬地鎮(zhèn)政府按照方案開(kāi)展工作。其后，該公司于8月停產(chǎn)，開(kāi)展搬遷及拆除前期準(zhǔn)備工作。
2021年9月29日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)，無(wú)污染物排放，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有粘土堆放。此外，該公司原料破碎區(qū)堆放有石塊、頁(yè)巖等物料，破碎區(qū)處于停運(yùn)狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)有對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的情況。
綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：雷州市南興鎮(zhèn)袁新村建紅旗領(lǐng)環(huán)保磚廠(chǎng)，該公司旁邊增設(shè)石料破碎場(chǎng)。但未發(fā)現(xiàn)紅旗領(lǐng)環(huán)保磚廠(chǎng)未經(jīng)過(guò)政府任何部門(mén)批準(zhǔn)，違法搶建粘土實(shí)心磚廠(chǎng)等情況。市生態(tài)環(huán)境局雷州分局現(xiàn)場(chǎng)要求該磚廠(chǎng)嚴(yán)格依法做好污染防治工作，切實(shí)防止在搬遷整治過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境造成影響。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月29日，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局現(xiàn)場(chǎng)要求該磚廠(chǎng)嚴(yán)格依法做好污染防治工作，切實(shí)防止在搬遷整治過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境造成影響。同時(shí)，雷州市各有關(guān)單位依照自身職責(zé)，全力配合該磚廠(chǎng)做好搬遷及拆除前期準(zhǔn)備工作。截至2021年10月2日，該磚廠(chǎng)已處于停產(chǎn)狀態(tài)，并積極推進(jìn)搬遷及拆除前期準(zhǔn)備工作。
下一步工作舉措：一、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該公司的巡查監(jiān)管，確保該公司在依法搬遷整治過(guò)程中做好污染防治工作。二、南興鎮(zhèn)政府等單位切實(shí)按照紅旗領(lǐng)環(huán)保磚廠(chǎng)整治及搬遷工作方案要求，加快推進(jìn)該磚廠(chǎng)整治搬遷進(jìn)度，力爭(zhēng)2022年9月30日前完成整治搬遷工作。三、加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，做到合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 | 階段性辦結(jié) | 無(wú) |
4 | 第三十二批219號(hào) | X2GD202109270242 | 舉報(bào)雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)錦盤(pán)村周邊八個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)違章建設(shè)，違反環(huán)保法規(guī)大量養(yǎng)豬，造成空氣、河道水體、土壤和地下飲用水嚴(yán)重污染的問(wèn)題。非法占用村集體用地建設(shè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)共八個(gè)，這些生豬養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)全體村民同意,也沒(méi)有任何批準(zhǔn)手續(xù)，更沒(méi)有按環(huán)保要求建設(shè)，豬的糞便直接排放到村的河道和溪流，錦盤(pán)村至先鋒村沿河約三公里都被豬的糞便嚴(yán)重污染，河床滿(mǎn)是糞便、臭氣熏天，產(chǎn)生氨氮、硫化氫、糞臭素、甲烷等有害氣體，非常難聞。 | 雷州市 | 水 | 接到本轉(zhuǎn)辦件前，雷州市于2021年9月23日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第二十八批315號(hào)轉(zhuǎn)辦件反映“紀(jì)家鎮(zhèn)錦盤(pán)村村中多處建有養(yǎng)豬場(chǎng)，人畜同居，臭氣連天，糞便直排，由于長(zhǎng)期養(yǎng)殖造成鄰近村民飲水現(xiàn)成隱患，無(wú)法飲用，嚴(yán)重影響我們村民的正常生活和身心健康”的問(wèn)題。雷州市已對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核查，當(dāng)時(shí)核查結(jié)果如下：群眾反映問(wèn)題涉及的地點(diǎn)位于雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)錦盤(pán)村，村中共有7家養(yǎng)豬場(chǎng)，其距離最近的居民住宅約有240米，最遠(yuǎn)的不超過(guò)500米，均在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，且未辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》等相關(guān)審批手續(xù)。目前，7家養(yǎng)豬場(chǎng)中，3家為空欄已不再養(yǎng)殖，4家還在養(yǎng)殖。尚在養(yǎng)殖的4家養(yǎng)豬場(chǎng)分別為：1.黃某英養(yǎng)豬場(chǎng)：現(xiàn)有豬仔40頭，母豬5頭，共計(jì)45頭，防滲透的養(yǎng)殖廢水暫存池，廢水及豬糞經(jīng)處理后用于灌溉施肥；2.陳某忠養(yǎng)豬場(chǎng)：現(xiàn)有豬仔4頭，母豬6頭，共計(jì)10頭，建有化糞池，養(yǎng)殖廢水及豬糞經(jīng)處理后用于灌溉施肥；3.黃某麗養(yǎng)豬場(chǎng)：現(xiàn)存欄約200頭豬，建有防滲透的養(yǎng)殖廢水暫存池，暫存池用水泥板覆蓋，養(yǎng)殖廢水及豬糞經(jīng)處理后用于灌溉施肥；4.陳某專(zhuān)養(yǎng)豬場(chǎng)：現(xiàn)存欄約300頭豬，建有防滲透的養(yǎng)殖廢水暫存三級(jí)池（一級(jí)發(fā)酵，二級(jí)沉淀，三級(jí)為積液池），3個(gè)池均用黑膜覆蓋，養(yǎng)殖廢水及豬糞經(jīng)沉淀后由運(yùn)輸車(chē)運(yùn)往果園灌溉施肥。因此，4家養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖廢水及豬糞均是經(jīng)處理后再綜合利用。2021年9月24日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，在豬場(chǎng)周?chē)劦捷p微臭味，但未發(fā)現(xiàn)有廢水外排。并經(jīng)走訪(fǎng)的村民反饋，在吹西風(fēng)時(shí)村中會(huì)聞到一定臭味。目前，暫未收到村民反映嚴(yán)重影響正常生活和身心健康的情況。
接到本轉(zhuǎn)辦件后，雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府等單位于2021年9月29日對(duì)錦盤(pán)村至先鋒村沿河進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)豬糞直排河道現(xiàn)象，在河道周邊未聞到豬糞臭味。
綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：紀(jì)家鎮(zhèn)錦盤(pán)村村中有7家養(yǎng)豬場(chǎng)，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。但未發(fā)現(xiàn)豬糞直排河道等情況。紀(jì)家鎮(zhèn)政府要求該7家養(yǎng)豬場(chǎng)（均在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)）在3個(gè)月內(nèi)搬遷、關(guān)閉并拆除所有違法建筑物。2021年9月26日，紀(jì)家鎮(zhèn)政府對(duì)上述4家尚在養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場(chǎng)作出《整改通知書(shū)》，責(zé)令在3個(gè)月內(nèi)搬遷、關(guān)閉并拆除所有違法建筑物。截至2021年10月2日，已拆除1家養(yǎng)豬場(chǎng)，其余養(yǎng)豬場(chǎng)的拆除工作正在積極推進(jìn)中。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月24日，雷州市李小軍副書(shū)記牽頭雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、紀(jì)家鎮(zhèn)等單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督辦，要求各單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并做好養(yǎng)殖戶(hù)的思想工作，妥善處理好相關(guān)問(wèn)題。紀(jì)家鎮(zhèn)政府當(dāng)場(chǎng)要求該7家養(yǎng)豬場(chǎng)（均在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)）在3個(gè)月內(nèi)搬遷、關(guān)閉并拆除所有違法建筑物，否則該鎮(zhèn)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)依法予以搬遷、關(guān)閉、拆除或強(qiáng)制拆除。2021年9月26日，紀(jì)家鎮(zhèn)政府對(duì)上述4家尚在養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場(chǎng)作出《整改通知書(shū)》，責(zé)令在3個(gè)月內(nèi)搬遷、關(guān)閉并拆除所有違法建筑物。截至2021年10月2日，已拆除1家養(yǎng)豬場(chǎng)，其余養(yǎng)豬場(chǎng)的拆除工作正在積極推進(jìn)中。
下一步工作措施：一、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任，跟蹤督促上述7家養(yǎng)豬場(chǎng)落實(shí)整改工作，力爭(zhēng)12月26日前完成整改。二、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府對(duì)豬場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在整改期間做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，杜絕偷排、漏排、直排現(xiàn)象。三、紀(jì)家鎮(zhèn)政府舉一反三，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行全面排查，要求轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)豬場(chǎng)依法養(yǎng)殖，如有違法養(yǎng)殖行為將依法從快查處。 | 階段性辦結(jié) | 無(wú) |
5 | 第三十二批257號(hào) | X2GD202109270196 | 反映：1.雷州市啟源速凍食品有限公司位于湛江雷州市東里鎮(zhèn)西挖管區(qū)南坡村西路口處，該廠(chǎng)無(wú)任何環(huán)保手續(xù)；且在生產(chǎn)期間廢水私設(shè)暗管直接將工業(yè)廢水排入河渠，部分廢水進(jìn)入蝦塘，嚴(yán)重影響附近的養(yǎng)殖戶(hù)。該廠(chǎng)雖有廢水治理措施，但一直閑置沒(méi)有使用，且私設(shè)暗管。我們多次向雷州市相關(guān)職能部門(mén)投訴反映，但相關(guān)職能部門(mén)與該廠(chǎng)勾結(jié)且不作為。2.雷州市英利鎮(zhèn)潭龍后村牧原豬場(chǎng)將污水排入農(nóng)田和溪流，污染農(nóng)田；距離小溪400米內(nèi)不能建豬場(chǎng)廢水治理設(shè)施，但牧原場(chǎng)廢水治理設(shè)施距離我們村小溪不足200米，懷疑牧原豬場(chǎng)環(huán)評(píng)造假。牧原豬場(chǎng)每天惡臭讓潭龍后村、木棉頭村、田寮村、后昌村這幾個(gè)村無(wú)法正常生活。 | 雷州市 | 水 | 一、基本情況
（一）雷州市啟源速凍食品有限公司基本情況。
經(jīng)查，雷州市啟源速凍食品有限公司位于雷州市東里鎮(zhèn)西挖管區(qū)南坡村西路口，占地面積約2畝，已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法定代表人為黎教會(huì)，主要經(jīng)營(yíng)菠蘿削皮、簡(jiǎn)單清洗、速凍，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的主要污染物為清洗廢水、菠蘿皮，該公司屬于不需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)。
（二）雷州市英利鎮(zhèn)潭龍后村牧原豬場(chǎng)基本情況。
雷州市英利鎮(zhèn)潭龍后村牧原豬場(chǎng)實(shí)為廣東湛江雷州牧原農(nóng)牧有限公司雷州三場(chǎng)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雷州牧原三場(chǎng)），項(xiàng)目總占地面積約86667平方米，總投資8670萬(wàn)元，建成后年出欄育肥豬6.25萬(wàn)頭。該豬場(chǎng)建有固液分離裝置、沼液池、MBR池凈水池、除臭系統(tǒng)等設(shè)施。
二、調(diào)查核實(shí)情況
（一）雷州市啟源速凍食品有限公司有關(guān)問(wèn)題
2021年9月29日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司處于不生產(chǎn)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有工作人員，經(jīng)營(yíng)者無(wú)法聯(lián)系，生產(chǎn)設(shè)備和廢水治理設(shè)施處于閑置多時(shí)狀態(tài)，廠(chǎng)內(nèi)排水渠呈干涸狀態(tài)，未發(fā)現(xiàn)廢水外排及私設(shè)暗管情況，但設(shè)置有廢水排放口（已辦理排污登記）。
另外，2020年12月31日，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、東里鎮(zhèn)政府等單位曾就該公司被群眾投訴的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)處，并要求其開(kāi)展整治工作。其后，該公司因經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，已自行停產(chǎn)。2021年5月，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局再次接到群眾投訴，該局迅速派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，檢查發(fā)現(xiàn)該公司當(dāng)時(shí)仍處于不生產(chǎn)狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有工人，也沒(méi)有廢水外排。同時(shí)，針對(duì)群眾投訴問(wèn)題，該局當(dāng)時(shí)已在信訪(fǎng)平臺(tái)進(jìn)行答復(fù)。
綜上，群眾反映的情況部分屬實(shí)，屬實(shí)部分為：雷州市啟源速凍食品有限公司屬于不需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)，但未發(fā)現(xiàn)廢水外排及私設(shè)暗管情況。
（二）雷州市英利鎮(zhèn)潭龍后村牧原豬場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題
2021年9月29日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該豬場(chǎng)正在養(yǎng)殖，現(xiàn)豬存欄約1萬(wàn)頭，養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)界周邊沒(méi)有聞到臭味，也未發(fā)現(xiàn)廢水外排。同時(shí)，該養(yǎng)豬場(chǎng)相對(duì)場(chǎng)界距離潭龍后村約538米、木棉頭村約676米、田寮村約649米、后昌村約751米，均滿(mǎn)足環(huán)境防護(hù)距離要求。該項(xiàng)目已于2021年1月8日取得環(huán)評(píng)批復(fù)，2021年9月19日該項(xiàng)目通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，已辦理排污許可登記。
另外，經(jīng)查，轉(zhuǎn)辦件中提及的“小溪”位于該養(yǎng)豬場(chǎng)場(chǎng)界東面，未在廣東省水務(wù)系統(tǒng)功能水體名錄中，也不屬于飲用水水源，與場(chǎng)內(nèi)廢水治理設(shè)施直線(xiàn)距離約350米，養(yǎng)豬場(chǎng)設(shè)有3個(gè)排水管，主要是將場(chǎng)內(nèi)的雨水通過(guò)3條排水管道排向小溪，不用于排放養(yǎng)殖廢水。為了進(jìn)一步評(píng)判該項(xiàng)目是否存在臭氣超標(biāo)，2021年9月29日湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局已委托第三方檢測(cè)公司對(duì)該項(xiàng)目無(wú)組織排放的臭氣采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果待出。
綜上，群眾反映得情況部分屬實(shí)，屬實(shí)部分為：雷州市英利鎮(zhèn)潭龍后村牧原豬場(chǎng)均滿(mǎn)足環(huán)境防護(hù)距離要求。但暫未發(fā)現(xiàn)廢水外排等情況。東里鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)雷州市啟源速凍食品有限公司的日常監(jiān)管，防止該公司出現(xiàn)污染周邊環(huán)境的違法行為。市生態(tài)環(huán)境局雷州分局要求雷州牧原公司嚴(yán)格做好該項(xiàng)目的污染防治工作，切實(shí)排查存在問(wèn)題并開(kāi)展整改，避免出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月29日，東里鎮(zhèn)政府已安排工作人員加強(qiáng)對(duì)雷州市啟源速凍食品有限公司的日常監(jiān)管，防止該公司出現(xiàn)污染周邊環(huán)境的違法行為。
另外，2021年9月29日，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局現(xiàn)場(chǎng)要求雷州牧原公司嚴(yán)格做好該項(xiàng)目的污染防治工作，切實(shí)排查存在問(wèn)題并開(kāi)展整改，避免出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題。
下一步工作舉措：一、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局跟蹤雷州牧原三場(chǎng)項(xiàng)目的臭氣檢測(cè)結(jié)果；如存在超標(biāo)排放污染物的行為，將依法從快查處。加強(qiáng)該項(xiàng)目的巡查，督促其做好環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任。二、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局加大對(duì)雷州牧原三場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)管執(zhí)法力度；如有發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，將依法從嚴(yán)進(jìn)行查處。三、加強(qiáng)該項(xiàng)目環(huán)保信息公開(kāi)，接收群眾監(jiān)督，做好解釋工作，爭(zhēng)取群眾的理解與支持，提升群眾的滿(mǎn)意度。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
6 | 第三十二批356號(hào) | X2GD202109270077 | 反映：1.雷州市白沙鎮(zhèn)邦塘村祺泰三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)距離居民住宅區(qū)約200米，建設(shè)在青年運(yùn)河旁邊，選址是否符合規(guī)范要求；市場(chǎng)排放的污染物未經(jīng)任何處理，直接排到青年運(yùn)河中，地面污水橫流，給河水造成嚴(yán)重的污染，順?biāo)魍掠蔚奈骱畮?kù)，西湖水庫(kù)水質(zhì)受污染，病菌擴(kuò)散。2.在邦塘北村西側(cè)，開(kāi)了一家糧食加工廠(chǎng)（湛江市恒發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司），加工廠(chǎng)機(jī)器產(chǎn)生的環(huán)境噪音對(duì)附近村民的心理及生理造成危害。每天生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵漫天飛揚(yáng)，村民家中粉塵很厚，空中都是灰蒙蒙的。 | 雷州市 | 水 | 一、祺泰三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)基本情況
群眾反映問(wèn)題涉及的“雷州市白沙鎮(zhèn)邦塘村祺泰三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)”位于雷州市207國(guó)道與西四路交叉口，距白沙鎮(zhèn)邦塘村北面約200米，南臨雷州青年運(yùn)河?xùn)|運(yùn)河，距離運(yùn)河溝約30米，從南往北通過(guò)跨河橋進(jìn)入市場(chǎng)。2019年5月16日，鄧某梁與雷州半島水產(chǎn)設(shè)備廠(chǎng)簽訂《土地及上建筑物租賃合同》，租用土地約55畝（地類(lèi)為商業(yè)用地），建設(shè)活禽交易區(qū)（鋼建結(jié)構(gòu)棚），期限13年，于2019年5月21日取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，注冊(cè)名稱(chēng)為雷州祺泰市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍是三鳥(niǎo)批發(fā)與零售，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的主要污染物是日常清洗及給家禽噴淋降溫過(guò)程中產(chǎn)生的廢水和家禽糞便。該公司建有1個(gè)約45立方米的過(guò)濾池和4個(gè)共約320立方米的沉淀池，廢棄物經(jīng)過(guò)濾沉淀后定期清運(yùn)到市政排污溝排放。2021年9月29日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該市場(chǎng)有一部分位于青年運(yùn)河河道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，市場(chǎng)內(nèi)部分?jǐn)偽挥星逑次鬯魅脒\(yùn)河。
另外，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該公司將屬河道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地硬底化，并沿河用鐵皮圍護(hù)，且在硬底化路面上安放集裝箱和搭建鐵皮屋作為該公司辦公場(chǎng)所，部分硬底化路面還作為三鳥(niǎo)市場(chǎng)道路及停車(chē)場(chǎng)使用。
綜上，群眾反映的情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：一是三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)距離居民住宅區(qū)約200米，建設(shè)在青年運(yùn)河旁邊，部分區(qū)域位于青年運(yùn)河河道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不符合青年運(yùn)河管理要求；二是三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)內(nèi)部分?jǐn)偽磺逑次鬯魅脒\(yùn)河。雷州青年運(yùn)河管理處責(zé)令雷州祺泰市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司拆除占用堤防土地的違章搭建物，轉(zhuǎn)移辦公場(chǎng)所，不得占用河道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地。
二、湛江市恒發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司基本情況
群眾反映問(wèn)題涉及的“糧食加工廠(chǎng)”位于雷州市白沙鎮(zhèn)邦塘村轄區(qū)，占地面積約17畝，地類(lèi)為果園用地，系租賃邦塘北經(jīng)濟(jì)合作社土地，距離最近居民住宅約20米，注冊(cè)名稱(chēng)為雷州市白沙鎮(zhèn)恒發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司，正在辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地報(bào)批手續(xù)。該公司稻谷烘干及碾米項(xiàng)目設(shè)計(jì)年加工生產(chǎn)能力100噸，主要進(jìn)行稻谷烘干及碾米，其生產(chǎn)工藝是稻谷-烘干-入庫(kù)-碾米-銷(xiāo)售。2021年9月29日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司正在建設(shè)，不生產(chǎn)，已建成12個(gè)加熱爐（用電），1個(gè)約9000立方米的除塵屋，正在建設(shè)稻谷儲(chǔ)備庫(kù)及安裝碾米設(shè)備設(shè)施。
另外，據(jù)了解，該公司稻谷烘干機(jī)器曾于2021年6月份生產(chǎn)過(guò)一個(gè)月時(shí)間，產(chǎn)生一定的噪聲，生產(chǎn)期間造成周邊粉塵污染。
綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)，屬實(shí)部分有：雷州市白沙鎮(zhèn)恒發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司稻谷烘干機(jī)器在2021年6月收獲季時(shí)生產(chǎn)過(guò)一個(gè)月時(shí)間，造成噪聲、粉塵污染。白沙鎮(zhèn)政府責(zé)令雷州市恒發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司完備農(nóng)業(yè)用地報(bào)批手續(xù)后再行建設(shè)。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月28日，雷州青年運(yùn)河管理處向雷州祺泰市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司作出《整改通知書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人拆除占用堤防土地的違章搭建物，轉(zhuǎn)移辦公場(chǎng)所，不得占用河道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地。
2021年9月29日上午，雷州市政府副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)何潤(rùn)華同志率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)督辦，要求白沙鎮(zhèn)政府與有關(guān)部門(mén)盡快研究制定整改措施，指導(dǎo)三鳥(niǎo)批發(fā)市場(chǎng)和糧食加工廠(chǎng)業(yè)主針對(duì)群眾反映問(wèn)題進(jìn)行逐一對(duì)照檢查，立行立改，全力以赴完成該案件的整改落實(shí)工作。當(dāng)天，白沙鎮(zhèn)政府對(duì)雷州市恒發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司未報(bào)先建行為作出《停建通知書(shū)》，責(zé)令其完備農(nóng)業(yè)用地報(bào)批手續(xù)后再行建設(shè)。
下一步工作措施：一、雷州市水務(wù)局、白沙鎮(zhèn)政府督促該市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司盡快拆除占用堤防土地的違章搭建物，轉(zhuǎn)移辦公場(chǎng)所，力爭(zhēng)10月7日前完成。二、白沙鎮(zhèn)政府等單位跟蹤督促雷州市白沙鎮(zhèn)恒發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司做好整改落實(shí)工作，力爭(zhēng)10月18日前完備農(nóng)業(yè)用地報(bào)批手續(xù)。三、白沙鎮(zhèn)政府等單位加強(qiáng)對(duì)該市場(chǎng)的日常巡查監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)業(yè)主合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。四、生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，將依法依規(guī)從快查處。五、白沙鎮(zhèn)政府加強(qiáng)宣傳教育，做好雷州祺泰市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司及攤位經(jīng)營(yíng)戶(hù)思想教育工作，開(kāi)展衛(wèi)生宣傳，提高環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生。六、白沙鎮(zhèn)政府舉一反三，對(duì)轄區(qū)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，依法查處。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
7 | 第三十二批399號(hào) | X2GD202109270149 | 信訪(fǎng)人是雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)雙水村委會(huì)東村的村民，再次投訴牧原股份養(yǎng)豬場(chǎng)及正大養(yǎng)豬場(chǎng)臭味擾民問(wèn)題，要求停業(yè)整改。 | 雷州市、遂溪縣 | 大氣 | 經(jīng)查，群眾反映問(wèn)題涉及的兩家養(yǎng)豬場(chǎng)分別是廣東湛江雷州牧原農(nóng)牧有限公司紀(jì)家鎮(zhèn)雙水村生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)牧原養(yǎng)豬場(chǎng)）和湛江正大遂溪河頭鎮(zhèn)種豬場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)正大豬場(chǎng)）
一、雷州市調(diào)查核實(shí)情況
接到本轉(zhuǎn)辦件前，雷州市于2021年9月25日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第二十九批254號(hào)轉(zhuǎn)辦件，反映“雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)雙水東村的牧原食品股份有限公司及正大豬場(chǎng)飄來(lái)的惡臭味影響了村民的生活。同時(shí)也反映雷州市政府對(duì)此案件一拖再拖的作風(fēng)”的問(wèn)題。雷州市迅速組織相關(guān)職能部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查，當(dāng)時(shí)核查結(jié)果為：牧原養(yǎng)豬場(chǎng)此前曾存在臭氣散發(fā)的情況，主要是因牧原養(yǎng)豬場(chǎng)除臭設(shè)備故障引起的，但其已進(jìn)行整改。牧原養(yǎng)豬場(chǎng)提供的第三方檢測(cè)公司檢測(cè)報(bào)告顯示，牧原養(yǎng)豬場(chǎng)場(chǎng)界的氨氣、硫化氫和臭氣濃度均達(dá)標(biāo)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。但雙水村村委會(huì)干部及雙水東村村民反映，該項(xiàng)目最近于晚上七點(diǎn)左右開(kāi)始有臭氣散發(fā)。2021年9月25-26日現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目配套的治理設(shè)施正在運(yùn)行，在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域未聞到明顯臭味，只在場(chǎng)內(nèi)固糞處理區(qū)（暫存有豬干糞）附近能聞到輕微豬糞臭味。因9月26日調(diào)查時(shí)是陰雨天氣，不具備對(duì)牧原食品股份有限公司豬場(chǎng)項(xiàng)目無(wú)組織排放的廢氣采樣監(jiān)測(cè)的條件，無(wú)法安排監(jiān)測(cè)。9月26日晚上7點(diǎn)工作人員走訪(fǎng)周邊村莊，在田園村、坡心村未聞到臭味。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)研判，當(dāng)時(shí)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng),雙水東村群眾能聞到臭味與當(dāng)時(shí)氣象條件有關(guān)，但由于正大遂溪河頭鎮(zhèn)種豬2場(chǎng)、牧原雙水項(xiàng)目均位于該村東面，無(wú)法判定臭味來(lái)源于哪家企業(yè)。
接到本轉(zhuǎn)辦件后，雷州市相關(guān)職能部門(mén)于2021年9月29日再次到周邊村莊走訪(fǎng)及實(shí)地核查，在該養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)保區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域未聞到明顯臭味，在固糞處理區(qū)能聞到輕微豬糞臭味，在養(yǎng)殖區(qū)圍墻外下風(fēng)向能聞到輕微豬舍味道，但在田園村、坡心村、雙水東村都未聞到臭味。
綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：牧原雙水項(xiàng)目養(yǎng)殖過(guò)程中的確有臭氣產(chǎn)生，主要來(lái)源是養(yǎng)殖區(qū)的豬舍臭味和固糞處理器豬糞臭味。雷州市相關(guān)職能部門(mén)持續(xù)跟進(jìn)牧原公司的《關(guān)于雷州牧原七場(chǎng)臭氣治理的情況說(shuō)明》落實(shí)情況。同時(shí)，督促牧原雙水項(xiàng)目落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，加強(qiáng)臭氣的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“無(wú)臭氣，不擾民”目標(biāo)。
二、遂溪縣調(diào)查核實(shí)情況
正大豬場(chǎng)位于遂溪縣河頭鎮(zhèn)虎溪村塘墩大潭嶺，距離紀(jì)家鎮(zhèn)雙水東村約1.86公里，且兩者之間種有大片桉樹(shù)林。該養(yǎng)豬場(chǎng)占地面積68000平方米，建筑面積28000平方米，共建7間豬舍（豬舍內(nèi)每個(gè)單間豬欄底部都配套建設(shè)收集池）、1座消洗中心、1個(gè)沼氣池（容積為4800立方米）、2個(gè)沼液池（分別為熟化池和集渣池，容積均為4800立方米）。目前，該養(yǎng)豬場(chǎng)已依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和固定污染源排污登記手續(xù)，取得國(guó)土備案批復(fù)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)批復(fù)和動(dòng)物防疫條件合格證書(shū)。
經(jīng)查，正大豬場(chǎng)處理臭氣的方法是：在豬舍內(nèi)安裝噴淋裝置，通過(guò)噴灑酶博除臭劑將豬舍內(nèi)的惡臭物質(zhì)進(jìn)行降解，從源頭上降低惡臭的產(chǎn)生。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，正大豬場(chǎng)正在養(yǎng)殖生豬，根據(jù)航拍相片顯示，該豬場(chǎng)環(huán)保設(shè)施正在運(yùn)行，在豬場(chǎng)大門(mén)口可聞到輕微的豬場(chǎng)臭味。2021年9月19日，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局在接到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第二十三批113號(hào)轉(zhuǎn)辦件后，第一時(shí)間組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)投訴問(wèn)題一一進(jìn)行細(xì)致核查，并委托深圳市縱誠(chéng)環(huán)境檢測(cè)有限公司于9月23日對(duì)正大豬場(chǎng)周邊臭氣濃度進(jìn)行采樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果待出。
綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分為：正大豬場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境有一定影響。但該豬場(chǎng)臭氣是否超標(biāo)排放，還需等監(jiān)測(cè)結(jié)果出來(lái)再下定論。河頭鎮(zhèn)政府要求正大豬場(chǎng)加強(qiáng)豬舍清洗，加強(qiáng)除臭劑使用，督促該豬場(chǎng)在其承包的周邊空地上盡快種植綠化樹(shù)，形成綠化帶屏障，減少臭氣擴(kuò)散。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局要求正大豬場(chǎng)加強(qiáng)自查自糾，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 | 部分屬實(shí) | 一、雷州市處理和整改情況
雷州市相關(guān)職能部門(mén)持續(xù)跟進(jìn)牧原公司的《關(guān)于雷州牧原七場(chǎng)臭氣治理的情況說(shuō)明》落實(shí)情況，目前該項(xiàng)目各項(xiàng)臭氣整改工作均按照方案開(kāi)展。同時(shí)，督促牧原雙水項(xiàng)目落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，加強(qiáng)臭氣的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“無(wú)臭氣，不擾民”目標(biāo)。
下一步工作措施：一、紀(jì)家鎮(zhèn)政府落實(shí)好屬地管理責(zé)任，持續(xù)跟蹤督促牧原養(yǎng)豬場(chǎng)做好該項(xiàng)目除臭設(shè)備的升級(jí)改造工作，力爭(zhēng)10月20日前完成整改工作，確保養(yǎng)殖廢氣達(dá)標(biāo)排放。二、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局等單位加強(qiáng)對(duì)牧原雙水項(xiàng)目的監(jiān)管，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，確保牧原公司加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)維管理。同時(shí)，委托第三方檢測(cè)公司對(duì)該項(xiàng)目臭氣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)；存在超標(biāo)排放污染物的違法行為，將依法從快進(jìn)行查處。三、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)豬場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)完善糞污治理設(shè)施，做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，杜絕偷排、漏排、直排現(xiàn)象。
二、遂溪縣處理和整改情況
遂溪縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)陳升高度重視此轉(zhuǎn)辦件并作出批示：企業(yè)要重新全面排查存在的問(wèn)題漏洞，針對(duì)群眾投訴的排放氣體存在臭味問(wèn)題精準(zhǔn)定位，制定整改方案，盡快解決，給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作，將排放氣體味道降到最低，確保整改到位。
河頭鎮(zhèn)政府要求正大豬場(chǎng)重視群眾反映的問(wèn)題，做好如下整改：一是每天加強(qiáng)對(duì)豬舍的衛(wèi)生清潔，及時(shí)清理、清洗豬舍，保持豬舍干燥，以降低臭味對(duì)環(huán)境的污染；二是加強(qiáng)除臭劑的使用，加強(qiáng)頻次，使除臭劑能真正起到除臭的作用；三是督促正大豬場(chǎng)在其承包的周邊空地上盡快種植綠化樹(shù)，形成綠化帶屏障，減少臭氣擴(kuò)散。
市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局要求正大豬場(chǎng)加強(qiáng)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施存在問(wèn)題，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
下一步工作措施：一、河頭鎮(zhèn)繼續(xù)跟蹤該養(yǎng)豬場(chǎng)落實(shí)整改，監(jiān)督豬場(chǎng)做好豬舍清潔和合理使用除臭劑，最低限度減少臭味影響，防止環(huán)境污染。二、遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強(qiáng)對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)的巡查監(jiān)管力度，督促該公司按相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行糞污資源化利用；同時(shí)，切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治指導(dǎo)服務(wù)工作，推進(jìn)遂溪縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用全覆蓋。三、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局將采取以下措施：一是會(huì)同河頭鎮(zhèn)政府做好宣傳引導(dǎo)與矛盾糾紛化解工作，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍６羌哟髮?duì)該豬場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法力度，跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果；如存在超標(biāo)排放污染物行為，將依法從快進(jìn)行查處。督促該養(yǎng)豬場(chǎng)加強(qiáng)設(shè)施管理，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。三是舉一反三，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管，排查未建治污設(shè)施或治污設(shè)施落后的豬場(chǎng)，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖行業(yè)優(yōu)化治污設(shè)施，確保廢水廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四、舉一反三，遂溪縣加大對(duì)全縣生豬養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管力度，排查有關(guān)環(huán)境違法行為，做到“發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗”。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
8 | 第三十二批421號(hào) | X2GD202109260492 | 來(lái)信反映雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)錦盤(pán)村陳某在“紅坎溪”霸占國(guó)有林地20畝，破壞林地違法建設(shè)9間無(wú)證無(wú)牌大型木炭窯，濃煙擾民、破壞生態(tài)。 | 雷州市 | 生態(tài) | 接到本轉(zhuǎn)辦件前，雷州市于2021年9月21日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第二十五批110號(hào)轉(zhuǎn)辦件，反映“錦盤(pán)村某村民在紀(jì)家糖廠(chǎng)社區(qū)門(mén)口正對(duì)面霸占國(guó)有林地30畝建起十間大型木炭窯和堆放燒碳用的樹(shù)頭，沒(méi)有辦理任何證件，非法生產(chǎn)到現(xiàn)在，這10間木炭窯的濃煙一年四季給錦盤(pán)村、行溝村、洋尾村、潭杰村、錦盤(pán)村、審家村、錦盤(pán)仔村、邁本陳村、紀(jì)家糖廠(chǎng)居民區(qū)等二十幾條村民身體健康和生命安全造成嚴(yán)重的危害，甘蔗和其他農(nóng)作物受到的危害更為嚴(yán)重，一直以來(lái)村民不斷向當(dāng)?shù)卣屠字菔协h(huán)保局反映，可是沒(méi)有得到有效的解決?！钡膯?wèn)題。雷州市當(dāng)時(shí)核查情況如下：群眾反映問(wèn)題涉及的地點(diǎn)位于雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)紀(jì)家村委會(huì)圩一隊(duì)和紀(jì)家林場(chǎng)交接處（紀(jì)家糖廠(chǎng)大門(mén)口正對(duì)面），建有10間木碳窯（沒(méi)有辦理任何申報(bào)手續(xù)），木碳窯旁邊堆放大量用于燒制木炭的木頭，總占地面積為23.32畝，其中涉及紀(jì)家鎮(zhèn)紀(jì)家村委會(huì)地塊3.81畝（主要為木炭窯場(chǎng)區(qū)），地類(lèi)為非林地；涉及中林集團(tuán)雷州林業(yè)局紀(jì)家林場(chǎng)地塊19.51畝（主要為堆集木頭場(chǎng)），地類(lèi)為林地。該木碳窯是錦盤(pán)村村民陳某興建造的，其于2015年承包了紀(jì)家村委會(huì)圩一隊(duì)林地3.81畝，擅自在該地塊建造了該木炭窯和原料堆放場(chǎng)地，并占用了紀(jì)家林場(chǎng)地塊19.51畝。另外，陳某興于2020年10月將該窯轉(zhuǎn)包給紀(jì)家鎮(zhèn)錦盤(pán)村村民陳某宏，承包期10年。根據(jù)2021年9月21日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該窯正在生產(chǎn)，沒(méi)有濃煙產(chǎn)生，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)群眾反映的危害農(nóng)作物的情況。
接到本轉(zhuǎn)辦件后，紀(jì)家鎮(zhèn)政府、雷州市自然資源局、雷州市住建局等單位再次趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，本轉(zhuǎn)辦件與第二十五批110號(hào)轉(zhuǎn)辦件為重復(fù)件。
綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：錦盤(pán)村某村民在紀(jì)家糖廠(chǎng)社區(qū)門(mén)口正對(duì)面擅自占用國(guó)有林地建起十間大型木碳窯和堆放燒碳用的木頭，沒(méi)有辦理有關(guān)手續(xù)，屬于非法生產(chǎn)。但暫未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害村名身體健康和生命安全，以及農(nóng)作物等情況。紀(jì)家鎮(zhèn)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令該窯業(yè)主陳某宏立即停止違法行為，限期自行整改（拆除）。目前已拆除木炭窯2間，剩余8間木炭窯將于15天內(nèi)全部拆除。紀(jì)家林場(chǎng)已要求該窯業(yè)主陳某宏限期全部清理堆積木頭，恢復(fù)土地原狀。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月21日，雷州市李小軍副書(shū)記率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)督辦，要求紀(jì)家鎮(zhèn)政府、雷州市自然資源局、雷州市住建局做好該木炭窯的整治工作，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境的違法行為。2021年9月22日，紀(jì)家鎮(zhèn)政府聯(lián)合雷州市自然資源局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)研判會(huì)，商討整治拆除工作。紀(jì)家鎮(zhèn)政府當(dāng)場(chǎng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條、第六十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定，作出《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求該窯業(yè)主陳某宏立即停止違法行為，限期3日內(nèi)自行整改（拆除）。當(dāng)天，經(jīng)相關(guān)部門(mén)與該窯業(yè)主陳某宏溝通，陳某宏自愿同意先拆除空閑的2間木炭窯，正在生產(chǎn)的8間木炭窯由于溫度過(guò)高，暫時(shí)無(wú)法拆除，待冷卻后另行拆除。隨后，迅速開(kāi)展拆除工作，目前已拆除木炭窯2間，剩余8間木炭窯待冷卻后，將于15天內(nèi)全部拆除。紀(jì)家林場(chǎng)已要求該窯業(yè)主陳某宏在半個(gè)月內(nèi)全部清理堆積木頭，恢復(fù)土地原狀。
下一步工作措施：一、紀(jì)家鎮(zhèn)政府繼續(xù)跟蹤落實(shí)8間木炭窯的整治工作，力爭(zhēng)10月12日前全部拆除該8間木炭窯，確保整改到位。二、紀(jì)家鎮(zhèn)政府舉一反三，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)木炭窯的巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。三、加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，切實(shí)保護(hù)好雷州市的生態(tài)環(huán)境。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
9 | 第三十二批425號(hào) | X2GD202109260489 | 再次來(lái)信反映雷州市楊家鎮(zhèn)扶橋東村不法分子非法挖六畝多的基本農(nóng)田作為水塘養(yǎng)殖魚(yú)，舉報(bào)后得到非常好的處理，填水塘恢復(fù)基本農(nóng)田的原狀，但有一部分沒(méi)處理，損壞樹(shù)林建雞棚，養(yǎng)殖，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，還得不到合理處理。 | 雷州市 | 其他污染 | 接到本轉(zhuǎn)辦件前，雷州市于2021年9月24日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第二十八批133號(hào)轉(zhuǎn)辦件，反映“雷州市楊家鎮(zhèn)扶橋東村不法分子非法挖六畝多的基本農(nóng)田為水塘養(yǎng)殖魚(yú)，舉報(bào)后得到非常好的處理，填水塘恢復(fù)基本農(nóng)田的原形。但有一部分沒(méi)處理，損壞樹(shù)林建雞棚，養(yǎng)殖，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，還得不到合理處理。”的問(wèn)題。本轉(zhuǎn)辦件與第二十八批133號(hào)轉(zhuǎn)辦件反映的內(nèi)容基本相同。雷州市已于2021年9月24日現(xiàn)場(chǎng)再次核查，群眾反映的雞棚占地面積約30平方米，現(xiàn)存欄200只雞。另外，楊家鎮(zhèn)政府本著以人為本的處理宗旨，盡量減少群眾損失，暫未立即拆除其雞棚。同時(shí)，經(jīng)雷州市公安局再次組織警力進(jìn)行核查，未發(fā)現(xiàn)不法分子非法強(qiáng)占雷州市楊家鎮(zhèn)扶橋東村土地及非法挖六畝多的基本農(nóng)田為水塘養(yǎng)殖魚(yú)等情況。
綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：群眾反映的雞棚占地約30平方米，現(xiàn)存欄200只雞。楊家鎮(zhèn)政府要求業(yè)主于15天內(nèi)轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)養(yǎng)現(xiàn)存欄的雞，于10月12日前清理養(yǎng)殖設(shè)施恢復(fù)地類(lèi)原狀，并在10月30日前完成林地復(fù)綠工作。截至2021年10月2日，已全部處理存欄雞只。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月24日，雷州市陳丹蹤副市長(zhǎng)率雷州市自然資源局、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位到現(xiàn)場(chǎng)督辦整改工作，要求楊家鎮(zhèn)政府堅(jiān)決做到即知即改、立行立改，妥善解決好群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真抓好該案件的整改落實(shí)工作。當(dāng)天，楊家鎮(zhèn)政府要求業(yè)主于15天內(nèi)轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)養(yǎng)現(xiàn)存欄的雞，于10月12日前清理養(yǎng)殖設(shè)施恢復(fù)地類(lèi)原狀，并在10月30日前完成林地復(fù)綠工作。截至2021年10月2日，已全部轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)養(yǎng)存欄的雞。
下一步工作措施：一、楊家鎮(zhèn)政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任，抓好該雞棚的后期整治，力爭(zhēng)10月30日前完成林地復(fù)綠工作。二、楊家鎮(zhèn)政府舉一反三，近期開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)擅自非法占用改變林地和基本農(nóng)田用途，破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一起，依法查辦一起。三、楊家鎮(zhèn)政府教育群眾正確處理好與承辦方的合同關(guān)系，同時(shí)引導(dǎo)承辦方依法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)好村民合法權(quán)益，確?；鶎由鐣?huì)和諧穩(wěn)定。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
10 | 第三十二批432號(hào) | X2GD202109260490 | 反映雷州市南興鎮(zhèn)東市村村干部柯某明違法在南興鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站西側(cè)經(jīng)營(yíng)廢品回收站，經(jīng)營(yíng)至今約20年，周邊均是居民住宅和商品樓房，人口極為密集，常年受到廢氣滋擾，尤其雷州地處粵西海邊，雨水較多，一到雨天廢水污水橫流，常聞到惡臭，影響健康和生活。 | 雷州市 | 大氣 | 經(jīng)2021年9月28日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，群眾反映問(wèn)題涉及的“廢品回收站”位于雷州市南興鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)路，注冊(cè)名稱(chēng)為雷州市南興鎮(zhèn)柯天明廢品收購(gòu)站，經(jīng)營(yíng)者為柯某明，建于2003年，占地面積約200平方米，回收站周?chē)芯用褡≌蜆欠?，回收廢品產(chǎn)生的廢氣廢水，對(duì)周邊環(huán)境及居民生活造成一定影響。根據(jù)業(yè)主反映，該回收站一個(gè)半月前已經(jīng)關(guān)停，并且該業(yè)主承諾以后不再在此地經(jīng)營(yíng)。
綜上，群眾反映的問(wèn)題屬實(shí)。目前該業(yè)主已將回收站院內(nèi)清理干凈。 | 屬實(shí) | 2021年9月28日，雷州市黃文駒副市長(zhǎng)率隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)督辦，指導(dǎo)該案件的整治工作，要求各單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真抓好整改落實(shí)。當(dāng)天，該業(yè)主已將回收站院內(nèi)清理干凈。
下一步工作措施：一、南興鎮(zhèn)政府舉一反三，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)同類(lèi)案件全面排查，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，將依法依規(guī)進(jìn)行查處。二、南興鎮(zhèn)政府加大環(huán)保宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，加大環(huán)保監(jiān)管力度，定期組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)檢查工作，加強(qiáng)轄區(qū)突出環(huán)保問(wèn)題整治力度。 | 已辦結(jié) | 無(wú) |
11 | 第三十二批461號(hào) | X2GD202109260491 | 反映自從雷州市雷高鎮(zhèn)韓吏村村口的雷一混凝土有限公司攪拌站建立以來(lái)，村民的生活遭受巨大影響，各種噪音、粉塵飛揚(yáng)，長(zhǎng)期吸入粉塵容易誘發(fā)肺癌，嚴(yán)重影響了村民的居住環(huán)境，使當(dāng)?shù)乜諝庾兊迷絹?lái)越差，水質(zhì)變得越來(lái)越渾濁之外，還嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的種植。攪拌站建設(shè)已有三年，問(wèn)題存在時(shí)間也很久遠(yuǎn)，多次向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)舉報(bào)治標(biāo)不治本。雷一混凝土有限公司所用的地塊是農(nóng)村住宅用地，并且距離村民住宅和種植用地僅僅8到10米的距離，未經(jīng)村民同意即建設(shè)投產(chǎn)。 | 雷州市 | 大氣 | 經(jīng)查，群眾反映問(wèn)題涉及的地點(diǎn)位于雷州市雷高鎮(zhèn)城家河嶺開(kāi)發(fā)區(qū)（雷州市雷高鎮(zhèn)韓吏村附近），企業(yè)名稱(chēng)為雷州市雷一混凝土有限公司，2018年9月26日辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，占地面積約35畝，地類(lèi)為建設(shè)用地，符合雷州市土地利用總規(guī)，由原雷州市雷高三源生粉有限公司租賃給雷州市雷一混凝土有限公司使用，租賃期限為2018年8月1日起至2038年8月1日。
該公司系年產(chǎn)30萬(wàn)立方米預(yù)拌混凝土攪拌站生產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要建設(shè)有2條混凝土生產(chǎn)線(xiàn)（占地面積約530平米）、原料車(chē)間（占地面積約8160平米）、2座四級(jí)沉淀池（總?cè)莘e約400立方米）等，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的主要污染物為粉塵、廢水、固廢和噪聲。該公司2020年1月取得環(huán)評(píng)批復(fù)，2020年6月通過(guò)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收；2021年3月對(duì)改建項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)批并于2021年6月取得環(huán)評(píng)批復(fù)，2021年8月通過(guò)改建項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。另外，按照排污許可管理要求，該廠(chǎng)所屬行業(yè)屬于排污登記管理類(lèi)，該廠(chǎng)已于2020年3月完成排污許可登記備案。
檢查時(shí)該公司正在生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查該廠(chǎng)污染防治設(shè)施及措施情況如下：
1.粉塵方面，基本按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的要求落實(shí)污染防治措施。該公司粉塵主要在混凝土攪拌、裝卸材料、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生。其混凝土生產(chǎn)線(xiàn)有密閉廠(chǎng)棚，配備噴淋系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)正在運(yùn)行；原料車(chē)間為密閉車(chē)間（僅留有進(jìn)出料門(mén)口），生產(chǎn)原料均堆放于原料車(chē)間內(nèi)，并配備粉塵收集器和噴霧降塵設(shè)施，當(dāng)時(shí)正在運(yùn)行；露天廠(chǎng)區(qū)配備有自動(dòng)噴霧降塵系統(tǒng)，當(dāng)時(shí)正在運(yùn)行。檢查時(shí)該公司按要求對(duì)進(jìn)出運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行清洗?，F(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)群眾反映的“粉塵飛揚(yáng)”情況，另外根據(jù)該公司2021年7月27日驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（編號(hào)：GDHJ-20170154）顯示，該公司廠(chǎng)界無(wú)組織排放顆粒物均符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）無(wú)組織排放要求。
2.廢水方面，基本按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)污染防治措施。該公司廢水主要是攪拌機(jī)清洗水、罐車(chē)清洗水、場(chǎng)地清洗水等。生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水經(jīng)場(chǎng)內(nèi)溝渠統(tǒng)一收集至沉淀池,廢水經(jīng)沉淀池沉淀后回用于生產(chǎn)，不外排。
3.固體廢物方面，基本按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的要求落實(shí)污染防治措施。該公司固廢主要是廢機(jī)油、粉塵收集器收集的粉塵以及沉淀池產(chǎn)生的沉渣。其產(chǎn)生的廢機(jī)油交由有資質(zhì)公司進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)處置，收集的粉塵回用于生產(chǎn)，沉淀池沉渣作為填方材料外運(yùn)填埋筑路。
4.噪音方面，基本按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)污染防治措施。該公司噪聲主要在設(shè)備運(yùn)行以及車(chē)輛運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生。該公司對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)和原料車(chē)間進(jìn)行了封閉，同時(shí)在廠(chǎng)區(qū)種植了綠化，綠化面積達(dá)到了3200平方。根據(jù)該公司2021年7月27日驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（編號(hào)：GDHJ-20170154）顯示，其廠(chǎng)界各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)限值要求。該廠(chǎng)屬于密閉廠(chǎng)房，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)存在噪聲污染。
綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分有：雷州市雷高鎮(zhèn)韓吏村村口建有一個(gè)混凝土攪拌站（雷一混凝土有限公司）。但未發(fā)現(xiàn)群眾反映的各種噪音、粉塵飛揚(yáng)，長(zhǎng)期吸入粉塵容易誘發(fā)肺癌等情況。雷州市要求該企業(yè)加強(qiáng)污染防治措施，合理安排生產(chǎn)時(shí)間，避免對(duì)環(huán)境及周邊群眾造成影響。市生態(tài)環(huán)境局雷州分局要求該企業(yè)保證生產(chǎn)期間污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，消除對(duì)周邊環(huán)境的影響。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月30日，雷州市委龐偉志常委率隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)督辦，指導(dǎo)該案件的整治落實(shí)工作，要求該企業(yè)不斷加強(qiáng)污染防治措施，不折不扣落實(shí)企業(yè)污染防治的主體責(zé)任，重視周邊群眾意見(jiàn)，合理安排生產(chǎn)時(shí)間，避免對(duì)環(huán)境及周邊群眾造成影響。市生態(tài)環(huán)境局雷州分局現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)嚴(yán)格履行經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，保障生產(chǎn)期間各項(xiàng)污染防治措施正常運(yùn)行，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，消除對(duì)周邊環(huán)境的影響。
下一步工作措施：一、加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，委托第三方檢測(cè)公司對(duì)該項(xiàng)目粉塵無(wú)組織排放濃度、廠(chǎng)界噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)；如存在超標(biāo)排放污染物的違法行為，將依法從速進(jìn)行查處。二、雷高鎮(zhèn)政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)好屬地管理責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。三、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、雷州市住建局等部門(mén)，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)做好環(huán)保整治等有關(guān)工作。四、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)，接收群眾監(jiān)督。同時(shí)，做好群眾工作，爭(zhēng)取群眾理解與支持，提升群眾的滿(mǎn)意度。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
12 | 第三十二批471號(hào) | X2GD202109270066 | 反映雷州市客路鎮(zhèn)發(fā)尾村客山坡地的一塊林地植被被雷州市華樂(lè)房地產(chǎn)有限公司非法侵占并建設(shè)成停車(chē)場(chǎng)和垃圾場(chǎng)，毀壞林地，臭味熏天，破環(huán)生態(tài)，嚴(yán)重影響村民身體健康。 | 雷州市 | 生態(tài) | 經(jīng)查，群眾反映問(wèn)題涉及的“客山坡地”位于雷州市客路鎮(zhèn)圩北村(也稱(chēng)發(fā)尾村，下稱(chēng)圩北村)與客路新村交界處（現(xiàn)金華超市西側(cè)），分別屬圩北村和客路新村集體所有，其中圩北村占地約0.627畝，客路新村占地約2.02畝，地類(lèi)均為建設(shè)用地。2010年9月20日，圩北村將該地轉(zhuǎn)讓給雷州市華樂(lè)房地產(chǎn)有限公司，后雷州市華樂(lè)房地產(chǎn)有限公司在該地搭建兩層鐵棚（占地約0.49畝）用于辦公使用。另外，屬客路新村集體所有的2.02畝土地，原規(guī)劃建設(shè)為客路新村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，已在該地鋪設(shè)硬底化。后因客路新村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善，該地現(xiàn)暫被金華超市用于停車(chē)卸貨使用，目前該地權(quán)屬仍歸客路新村集體所有。
經(jīng)2021年9月28日實(shí)地走訪(fǎng)核查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)存在垃圾堆積和臭氣熏天等情況。
綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分為：圩北村將該村在客山坡地的0.627畝轉(zhuǎn)讓給雷州市華樂(lè)房地產(chǎn)有限公司經(jīng)營(yíng)使用，客路新村集體所有的2.02畝土地暫被金華超市用于停車(chē)卸貨使用。但未發(fā)現(xiàn)存在垃圾堆積和臭氣熏天等情況?？吐锋?zhèn)政府走訪(fǎng)周邊群眾，與群眾進(jìn)行深入溝通交流，向群眾解釋該案件的相關(guān)情況，取得群眾的理解。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月28日，雷州市陳玉虹副市長(zhǎng)率隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)督辦，指導(dǎo)該案件的辦理工作，要求各單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核查群眾反映的問(wèn)題，并要妥善做好群眾的溝通解釋工作，爭(zhēng)取群眾的理解與支持。當(dāng)天，客路鎮(zhèn)政府走訪(fǎng)周邊群眾，與群眾進(jìn)行深入溝通交流，向群眾解釋該案件的相關(guān)情況，取得群眾的理解。
下一步工作措施：一、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育力度，讓群眾珍惜、合理利用土地資源。二、強(qiáng)化巡查監(jiān)管，嚴(yán)格管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，及時(shí)制止非法占用土地的行為。三、舉一反三，加大對(duì)破壞土地行為的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。 | 已辦結(jié) | 無(wú) |