群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 |
（第二十九批次 2021年10月1日） |
序號 | 批次 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否
辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
1 | 第二十九批81號（重點關(guān)注） | X2GD202109240237 | 舉報企水鎮(zhèn)鄭家林場水庫尾沖溝坑的大面積垃圾場問題。從2019年1月份開始，企水鎮(zhèn)把整個村，港口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有垃圾每天用十多輛大車運往鄭家水庫尾沖溝坑里倒填，在兩年多的時間里不停地運垃圾，堆成一座座小山，形成一條長垃圾帶的大面積場地，部分垃圾用紅泥土覆蓋表面，大部分垃圾在長時間日曬雨淋下，產(chǎn)生大量有害物，臭味直接影響周圍環(huán)境，臭味還引來密密麻麻的蒼蠅滿天飛，這些蒼蠅對周邊幾百畝荔枝果園開花時間花粉造成破壞。企水鎮(zhèn)政府為了掩蓋垃圾污染源，把部分紅泥土覆蓋在垃圾表面上，欺騙上級部門監(jiān)督檢查。 | 雷州市 | 土壤 | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及的地點位于雷州市企水鎮(zhèn)鄭家林場水庫尾，具體四至為：東至林地，南至沖溝，西至空地，北至道路，占地面積約4畝，垃圾積量約1萬噸。
該地于2019年被企水鎮(zhèn)政府作為臨時垃圾中轉(zhuǎn)場地使用，是由于企水鎮(zhèn)原垃圾轉(zhuǎn)運站進行改造，企水鎮(zhèn)政府便將鎮(zhèn)區(qū)及個別鄰近村莊部分生活垃圾轉(zhuǎn)運到該地臨時中轉(zhuǎn)垃圾。期間，企水鎮(zhèn)政府進行過多次清理，大部分垃圾及時轉(zhuǎn)運清理，仍有垃圾就近堆放。同時，為防止招來過多的蒼蠅，企水鎮(zhèn)政府臨時將紅泥土蓋在垃圾上。2021年9月25日現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，堆放的垃圾與地面齊平，垃圾多被紅泥土覆蓋，四周環(huán)境相對整潔，邊緣有些垃圾還未清理，散發(fā)臭味，引來少部分蒼蠅，還有部分垃圾被雨水沖刷，堆放在石溝邊緣。
另外，接到本轉(zhuǎn)辦件前，未收到群眾反饋蒼蠅對荔枝果園開花花粉造成影響，現(xiàn)在不是荔枝樹開花期，暫時無法判定。
綜上，群眾反映情況部分屬實。屬實部分有：一是企水鎮(zhèn)鄭家林場水庫尾沖溝坑確實積存著大量的生活垃圾；二是邊緣有些垃圾還未及時清理散發(fā)臭味，引來少部分蒼蠅，對周圍環(huán)境有一定程度的影響。9月28日，企水鎮(zhèn)政府對該臨時垃圾中轉(zhuǎn)場地的垃圾開始全面清理，并轉(zhuǎn)運到雷州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理。 | 部分屬實 | 2021年9月26日現(xiàn)場調(diào)查后，雷州市住建局向企水鎮(zhèn)政府發(fā)出《整改意見的函》，要求企水鎮(zhèn)政府迅速開展整改工作。9月27日，企水鎮(zhèn)政府組織人員到現(xiàn)場鋪設(shè)石子道路，做好垃圾轉(zhuǎn)運的有關(guān)準(zhǔn)備工作。9月28日，企水鎮(zhèn)政府通過機械挖填、人工清理、車輛轉(zhuǎn)運等多種方式，對該臨時垃圾中轉(zhuǎn)場地的垃圾開始全面清理，并轉(zhuǎn)運到雷州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理。同時嚴格管控運輸過程，對運輸車輛全程進行蓋網(wǎng)，避免運輸車輛沿路拋灑垃圾，確保在10月10日前處理完畢該臨時垃圾中轉(zhuǎn)場地的垃圾。
下一步工作舉措：一、企水鎮(zhèn)政府等單位嚴格按照專項整治工作方案，多措并舉，力爭10月10日前完成垃圾清理工作任務(wù)，防止污染周邊農(nóng)作物和群眾居住環(huán)境。二、在完成垃圾清理工作任務(wù)后，聘請有專業(yè)資質(zhì)公司對該地的環(huán)境污染等情況進行科學(xué)勘察，全力做好復(fù)耕復(fù)綠等工作。三、企水鎮(zhèn)政府盡快啟用剛建成的企水鎮(zhèn)鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站，將生活垃圾運到企水鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站中轉(zhuǎn)到雷州市垃圾處理廠進行處理。清理完畢后，對堆放垃圾場所的地下水及土壤進行監(jiān)測，需修復(fù)的按規(guī)定開展修復(fù)工作，并及時對該地塊進行復(fù)耕復(fù)綠。四、加強常態(tài)化巡查和執(zhí)法監(jiān)管力度，禁止任何單位和個人再在該地傾倒垃圾。同時，舉一反三，在雷州市范圍內(nèi)進一步全面排查，杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
2 | 第二十九批129號 | D2GD202109240057 | 反映雷州市海山酒家、小兵湘菜館等多家大排檔產(chǎn)生的油煙異味對周邊居民造成嚴重影響。 | 雷州市 | 大氣 | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及的海山酒家、小兵湘菜館分別位于雷州市西湖五橫路21、23、29號鋪面內(nèi)，該兩家店鋪的基本情況如下：
1.海山酒家位于雷州市西湖五橫路21、23號鋪面內(nèi)，注冊名稱為雷州市新城海山酒家，類型為個人獨資企業(yè)，注冊時間為2018年9月14日，目前經(jīng)營者為黃某祝。該酒家21號鋪面為5層樓建筑，23號鋪面為3層建筑，經(jīng)營場所面積總計約為1100平方米，持有的《營業(yè)執(zhí)照》在有效期內(nèi)，主要經(jīng)營范圍為中餐類制售、零售預(yù)包裝食品以及散裝食品。經(jīng)2021年9月24日現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該酒家的廚房未安裝油煙凈化設(shè)施，也未采取其他油煙凈化措施，經(jīng)營時產(chǎn)生的油煙直接通過居民樓油煙管道向空中排放，對周邊居民產(chǎn)生一定影響。
2.小兵湘菜館位于雷州市西湖五橫路29號鋪面二樓，注冊名稱為雷州市小兵湘菜館，類型為個體工商戶，注冊時間為2020年5月12日，目前經(jīng)營者為顏某影。該菜館的經(jīng)營場所面積總計約300平方米，持有的《營業(yè)執(zhí)照》在有效期內(nèi)，主要經(jīng)營范圍為中餐類制售、零售、煙草制品。經(jīng)2021年9月24日現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該菜館的廚房未安裝油煙凈化設(shè)施，也未采取其他油煙凈化措施，經(jīng)營時產(chǎn)生的油煙直接通過居民樓油煙管道向空中排放，對周邊居民產(chǎn)生一定影響。
綜上，群眾反映的問題基本屬實。雷州市城綜局責(zé)令海山酒家、小兵湘菜館立即停止違法行為，要求限期整改并安裝符合排放標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施。 | 基本屬實 | 2021年9月25日，雷州市委張仁建書記率隊到現(xiàn)場督導(dǎo)整改，要求酒家業(yè)主在經(jīng)營好餐飲業(yè)務(wù)的同時，處理好油煙異味，不能影響到群眾的生活；各有關(guān)單位要認真對待群眾反映的問題，絕對不回避、不推諉，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，不折不扣地完成交辦案件整改工作。當(dāng)天，雷州市城綜局對涉案的海山酒家、小兵湘菜館作出《責(zé)令停止違法行為通知書》，要求立即停止違法行為，責(zé)令限期整改并安裝符合排放標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施。
9月29日，新城海山酒家購買的靜電式餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)備已到貨，目前正在整改安裝，并向雷州市城綜局提供油煙凈化器檢查合格證和檢測報告。小兵湘菜館已購買靜電光解復(fù)合式油煙凈化器，并提供檢驗合格證、檢測報告、物流運輸流程截圖。承諾收到油煙凈化器后立即進行整改安裝。
下一步工作措施：一、雷州市城市管理和綜合執(zhí)法局、新城街道辦堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)跟蹤督促涉案業(yè)主做好整改工作并安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施，力爭10月3日前完成整改，確保真改、實改、改到位。二、新城街道辦舉一反三，對轄區(qū)內(nèi)餐飲店進行全面摸排，督促各餐飲店按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范排放油煙。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
3 | 第二十九批167號 | X2GD202109240163 | 來信反映雷州市附城鎮(zhèn)徐馬村存在非法采礦破壞生態(tài)環(huán)境，破壞耕地，毀林采礦洗砂賣砂掠奪國家礦產(chǎn)資源的違法行為。雷州市政府有關(guān)職能部門對此類違法行為屢禁不止，存在疑似走過場、徇私枉法、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象。 | 雷州市 | 生態(tài) | 經(jīng)查，群眾反映的問題涉及的地點位于附城鎮(zhèn)徐馬村祠堂后面坡地。雷州市曾在該地查處并處罰非法采礦行為多起。具體如下：一是雷州市自然資源局于2019年12月31日對當(dāng)事人王中交在附城鎮(zhèn)徐馬村西邊（雷州市財政局旁）非法采挖砂土行為立案并處罰50000元；二是雷州市自然資源局于2020年1月6日對徐馬村委會在附城鎮(zhèn)徐馬村委會西邊林地非法采挖砂土行為立案并移交線索到雷州市公安局森林分局及雷州市檢察院；三是雷州市自然資源局于2021年6月7日對當(dāng)事人王學(xué)強在附城鎮(zhèn)徐馬村西邊祠堂后面（即雷州市財政局后面）林地非法采挖砂土行為立案并處罰38000元。同時，雷州市自然資源局曾于2021年5月20日分別發(fā)函雷州市附城鎮(zhèn)人民政府和附城鎮(zhèn)徐馬村村委會，要求對該地加強巡查監(jiān)管，切實保護土地資源和有效制止、打擊非法采礦違法行為。另外，群眾反映問題涉及的區(qū)域內(nèi)沒有耕地。
綜上，群眾反映的問題部分屬實。屬實部分：雷州市曾在該地查處并處罰非法采礦行為多起，但暫未發(fā)現(xiàn)存在走過場、徇私枉法、以權(quán)謀私腐敗現(xiàn)象等情況。 | 部分屬實 | 2021年9月25日，雷州市委張仁建書記率隊到現(xiàn)場督辦，要求有關(guān)部門一定要弄清是否存在群眾所反映的問題，如有存在問題一定要依法依規(guī)嚴肅處理，并整改到位，要保護好青山綠水，保護好生態(tài)環(huán)境。2021年9月26日，雷州市政府副市長、公安局長何潤華同志率隊到現(xiàn)場實地調(diào)研督導(dǎo)，要求各有關(guān)部門直面中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋問題，堅決做到即知即改、立行立改，對該起非法采礦破壞生態(tài)環(huán)境的問題，要嚴肅依法處理。當(dāng)天，雷州市自然資源局再次要求附城鎮(zhèn)政府、徐馬村委會加強對該地的巡查監(jiān)管，切實保護好土地礦產(chǎn)資源。
下一步工作措施：一、雷州市自然資源局加大《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，提高群眾保護土地資源和自覺守法的意識。二、雷州市自然資源局加大對破壞土地行為的監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法采礦違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起。三、舉一反三，雷州市各鎮(zhèn)（街）加強轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源保護工作的巡查監(jiān)督，加大礦產(chǎn)資源的保護力度。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
4 | 第二十九批215號（重點關(guān)注） | X2GD202109240112 | 反映雷州市西湖水庫庫壩下的運河兩旁亂搭亂建嚴重。運河兩旁建設(shè)賣雞市場、洗車場、倉庫、修理廠，亂搭亂建鐵皮屋等設(shè)施，存在嚴重的安全隱患。他們把雞屎、死雞、洗車污泥、污物等全部排放到運河里，嚴重污染水源、堵塞河道。 | 雷州市 | 水 | 雷州市西湖水庫位于雷州市城區(qū)，于1958年1月興建，水庫集雨面積8.23平方公里，總庫容1765萬立米，設(shè)計灌溉面積3.5萬畝，是一宗灌溉、防洪、發(fā)電等綜合利用的中型水庫。
群眾反映問題涉及的“雷州市西湖水庫壩下的運河”實指西湖水庫灌溉渠道（放水涵至城角閘段），也稱為西湖水庫排水渠，全長400米，寬6米，渠堤腳外5米以內(nèi)屬渠道安全保護區(qū)范圍。轉(zhuǎn)辦件中提及的賣雞市場、洗車場、倉庫、修理廠均不在渠道保護范圍內(nèi)，屬西湖街道辦城角村集體土地。
經(jīng)查，西湖水庫排水渠兩旁基本情況如下：
1.西湖水庫排水渠左邊（按流水方向）依次是寶之車美容維修中心、獨棟倉庫、空地、西湖錢莊酒家，均距離排水渠10米以上，中間有條6米寬的市政道路。一是寶之車美容維修中心占地面積約1畝，經(jīng)營者為謝日強，2017年1月5日辦理《營業(yè)執(zhí)照》，租用城角村村民土地搭建的鐵皮屋，主要經(jīng)營汽車維修美容（含洗車），洗車水通過埋設(shè)的管道直排入渠道中。二是獨棟倉庫內(nèi)主要存放木材、家具等材料。三是西湖錢莊酒家已停業(yè)多年，未發(fā)現(xiàn)生活污水管道直通渠道的情況。
2.西湖水庫排水渠右邊（按流水方向）依次是聚業(yè)汽車服務(wù)有限公司、雷豐（雷順）洗車場、駕校訓(xùn)練場、原賣雞場（已取締拆除），均不在渠道保護范圍。一是聚業(yè)汽車服務(wù)有限公司占地約800平方米，租用城角村村民于2007年左右建設(shè)的鐵皮屋，經(jīng)營者為楊杰程，2019年7月16日重新辦理《營業(yè)執(zhí)照》，主要經(jīng)營汽車維修服務(wù)。二是雷豐（雷順）洗車場于2000年租用城角村村民土地約4000平方米，后于2020年續(xù)簽，搭建鐵皮屋約2500平方米，土建部分約600平方米，經(jīng)營者為黃才兆，2017年5月10日重新辦理《營業(yè)執(zhí)照》，主要經(jīng)營洗車服務(wù)。洗車過程中產(chǎn)生的污水通過沉淀池沉淀后再排入渠道。三是駕校訓(xùn)練場占地面積約7畝，沒有生活污水排放。四是原賣雞場占地約10畝，已于2021年5月被依法取締，現(xiàn)為一片空地。
3.城角閘右側(cè)有一個鐵皮屋，部分鐵棚和圍墻在渠道5米范圍內(nèi)，屬違章搭建物。
經(jīng)2021年9月26日現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計，渠道兩旁有排污口3處，其中寶之車美容維修中心、雷豐洗車場各1處，另1處是市政排水道；在渠道保護范圍內(nèi)有違法構(gòu)筑物 1處。另外，自2021年6月起，雷州市水務(wù)局實施城區(qū)溝渠綜合治理工作，對該渠道進行多次清淤、清漂和清垃圾雜物，不存在河道堵塞問題，并且自2021年7月起，雷州市城綜局通過社會購買服務(wù)的僑銀公司每天按時對河道巡查保潔。目前，該段排水渠流水清澈見底，水面干凈整潔。
綜上，群眾反映的情況部分屬實。屬實部分：一是“雷州市西湖水庫庫壩下的運河兩旁亂搭亂建嚴重”的情況基本屬實。二是“運河兩旁建設(shè)賣雞市場、洗車場、倉庫、修理廠，亂搭亂建鐵皮屋等設(shè)施，存在嚴重的安全隱患”的情況部分屬實。但原賣雞市場已被取締，空地上沒有任何建筑設(shè)施。未發(fā)現(xiàn)把雞屎、死雞、洗車污泥、污物等全部排放到運河里，嚴重污染水源、堵塞河道等情況。雷州青年運河雷州市管理處向?qū)氈嚸廊菥S修中心、雷豐（雷順）洗車場和違章搭建戶分別作出《整改通知書》，責(zé)令其限期完成截污封管、清理拆除等整改工作。 | 部分屬實 | 2021年9月26日，雷州青年運河雷州市管理處向?qū)氈嚸廊菥S修中心、雷豐（雷順）洗車場和違章搭建戶作出《整改通知書》（共3份），責(zé)令業(yè)主在3天內(nèi)完成截污封管、清理拆除等整改工作。截至2021年9月29日，寶之車美容維修中心已將向河溝溢水的排污管道截斷封堵，雷豐（雷順）洗車場已完成管道改建工作；并已拆除城角閘右側(cè)的違章搭建物（鐵皮屋）。
下一步工作舉措：一、雷州市城綜局、雷州市住建局、雷州市水務(wù)局、雷州市自然資源局等部門加強協(xié)同聯(lián)動，積極采取有效措施拆除違章建筑，消除安全隱患，改善水庫周邊市容環(huán)境。二、雷州市水務(wù)局、雷州市城綜局加大對水渠的巡查監(jiān)管力度，及時整治污水直排問題，消除污染源；常態(tài)化開展溝渠清淤、清漂工作，保持渠道暢通、水面清潔。三、加大宣傳教育力度，積極開展衛(wèi)生文明宣傳，大力引導(dǎo)雷州市民保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高環(huán)保意識，維護好水環(huán)境。 | 未辦結(jié) | 無 |
5 | 第二十九批238號 | X2GD202109240253 | 投訴23家沒有環(huán)保資質(zhì)企業(yè)，重金屬硫化污水未處理直接排放，污染灌溉水源。 | 赤坎區(qū)、霞山區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)、廉江市、雷州市、吳川市、遂溪縣 | 水 | 雷州市調(diào)查核實情況
（一）雷州達盛門業(yè)不銹鋼藝鋁藝廠。雷州達盛門業(yè)不銹鋼藝鋁藝廠實為雷州市達盛門業(yè)有限公司，位于雷州市雷湖快線沈塘路段紅綠燈西側(cè)（勞生禪的房屋內(nèi)），占地面積約800平方米，已取得《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營者為勞生禪，主要經(jīng)營范圍是加工、銷售不銹鋼門窗、鋁合金門窗、廚具等，主要設(shè)備有切割機、壓板機和電焊機。其加工工藝是：不銹鋼或鋅合金-切割-焊接-組裝-產(chǎn)品，現(xiàn)場無硫化工藝，沒有廢水產(chǎn)生。
（二）皇士鋁藝有限公司?；释龄X藝有限公司實為皇士鋁藝有限公司，注冊名稱為雷州市金團金屬裝飾工程部，位于雷州市附城鎮(zhèn)賓合村工業(yè)大道884號，占地面積約3畝，已取得《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營范圍是金屬門窗制作、金屬焊接。原料是鋁材，產(chǎn)品是金屬門窗，主要設(shè)備有：鋁材切割器、除油劑清洗池（三級清洗池）、焊接器及高效靜電噴涂機。其加工工藝是：鋁材-切割-焊接-除油-噴涂-組裝-產(chǎn)品（鋁門、鋁窗和鋁護欄）?，F(xiàn)場檢查時，該公司沒有生產(chǎn)，棚內(nèi)存放有金屬門窗成品、鋁材等。經(jīng)詢問該公司經(jīng)營者劉青獲知，該公司使用的涂料是粉劑，除油環(huán)節(jié)的除油水消耗變少或除油效果差后繼續(xù)補充除油劑，除油池的廢水不外排?，F(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)該公司有硫化工藝，沒有廢水產(chǎn)生，也沒有群眾反映的直接排入農(nóng)業(yè)灌溉水溝、污染環(huán)境現(xiàn)象。
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021版）》，上述兩家公司均屬于“66.建筑、安全用金屬制品制造”項目類別中“僅切割、焊接、組裝”類型，無需辦理環(huán)評手續(xù)。
綜上，群眾反映的問題部分屬實。屬實部分：雷州市轄區(qū)內(nèi)確有雷州達盛門業(yè)不銹鋼藝鋁藝廠和皇土鋁藝有限公司2家企業(yè)。但無需辦理環(huán)評手續(xù)，未發(fā)現(xiàn)有廢水外排等情況。 | 部分屬實 | 雷州市處理和整改情況
2021年9月26日，根據(jù)雷州市委書記張仁建同志的要求，雷州市委常委羅珩同志率市生態(tài)環(huán)境局雷州分局趕赴雷州市達盛門業(yè)有限公司和皇士鋁藝有限公司進行督辦核查處理。市生態(tài)環(huán)境局雷州分局督促涉案2家企業(yè)必須依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，在生產(chǎn)過程中要做好生產(chǎn)環(huán)境保護等工作。
下一步工作措施：一、加強對雷州市達盛門業(yè)有限公司和皇士鋁藝有限公司的環(huán)境監(jiān)管，督促上述企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，在生產(chǎn)過程中要做好生產(chǎn)環(huán)境保護等工作。
二、舉一反三，雷州市近期在全市范圍內(nèi)全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，依法查處。 | 未辦結(jié) | 無 |
6 | 第二十九批254號 | X2GD202109240079 | 來信舉報雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)雙水東村的牧原食品股份有限公司及正大豬場飄來的惡臭味影響了村民的生活。同時也反映雷州市政府對此案件一拖再拖的作風(fēng)。 | 雷州市、遂溪縣 | 水 | 群眾反映問題涉及的兩家養(yǎng)豬場分別是廣東湛江雷州牧原農(nóng)牧有限公司紀(jì)家鎮(zhèn)雙水村生豬養(yǎng)殖項目（以下簡稱牧原養(yǎng)豬場）和湛江正大遂溪河頭鎮(zhèn)種豬場（以下簡稱正大豬場）。
一、雷州市調(diào)查核實情況
接到本轉(zhuǎn)辦件前，雷州市于2021年9月19日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組第二十三批113號轉(zhuǎn)辦件，反映“雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)雙水東村附近的牧原食品股份有限公司及正大的養(yǎng)豬場臭味嚴重影響了村民的正常生活”的問題。雷州市迅速組織相關(guān)職能部門趕赴現(xiàn)場核查，2021年9月19日現(xiàn)場核查結(jié)果為：牧原養(yǎng)豬場此前曾存在臭氣散發(fā)的情況，當(dāng)時主要是因牧原養(yǎng)豬場除臭設(shè)備故障引起的，但其已進行整改。牧原養(yǎng)豬場提供的第三方檢測公司檢測報告顯示，牧原養(yǎng)豬場場界的氨氣、硫化氫和臭氣濃度均達標(biāo)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。但雙水村村委會干部及雙水東村村民反映，該項目最近于晚上七點左右開始有臭氣散發(fā)。雷州市相關(guān)職能部門在辦理第二十三批113號轉(zhuǎn)辦件時要求，牧原集團落實經(jīng)營主體責(zé)任，加強臭氣的監(jiān)管，定期對除臭系統(tǒng)進行檢修及清洗，進一步采取有效的除臭措施，消除該項目對周邊環(huán)境影響。2021年9月21日，牧原養(yǎng)豬場上報了《關(guān)于雷州牧原七場臭氣治理的情況說明》，表示將持續(xù)對場區(qū)除臭設(shè)備進行升級改造，并將在10月20日前整改完成。
接到本轉(zhuǎn)辦件后，2021年9月25-26日，雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府等單位迅速派出工作人員趕赴現(xiàn)場再次核查。現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，該項目配套的治理設(shè)施正在運行，在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域未聞到明顯臭味，只在場內(nèi)固糞處理區(qū)（暫存有豬干糞）附近能聞到輕微豬糞臭味。因9月26日調(diào)查時是陰雨天氣，不具備對牧原食品股份有限公司豬場項目無組織排放的廢氣采樣監(jiān)測的條件，無法安排監(jiān)測。9月26日晚上7點工作人員走訪周邊村莊，在田園村、坡心村未聞到臭味。經(jīng)現(xiàn)場研判，當(dāng)時風(fēng)向為東風(fēng),雙水東村群眾能聞到臭味與當(dāng)時氣象條件有關(guān)，但由于正大遂溪河頭鎮(zhèn)種豬2場、牧原雙水項目均位于該村東面，無法判定臭味來源于哪家企業(yè)。
綜上，群眾反映的問題部分屬實。屬實部分有：群眾反映的“雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)雙水東村的牧原食品股份有限公司豬場飄來臭味”情況屬實，但雷州市一直積極處理解決群眾反映的相關(guān)問題。
二、遂溪縣調(diào)查核實情況
廣東湛江正大豬業(yè)有限公司（河頭鎮(zhèn)種豬2場，以下簡稱“正大豬場”）屬遂溪管轄范圍，位于遂溪縣河頭鎮(zhèn)虎溪村塘墩大潭嶺，距離紀(jì)家鎮(zhèn)雙水東村約1300米，且中間有大片桉樹林隔離。正大豬場持有營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼：914408005724380598），法定代表人為周永順，已取得國土備案批復(fù)、環(huán)境影響報告書批復(fù)，已辦理固定污染源排污登記、動物防疫條件合格證書。占地面積68782.14平方米，建筑面積28000平方米，建設(shè)規(guī)模為年存欄種豬6000頭，年出欄豬仔162000頭。
經(jīng)查，正大豬場處理臭氣的方法是：在豬舍內(nèi)安裝噴淋裝置，通過噴灑酶博除臭劑將豬舍內(nèi)的惡臭物質(zhì)進行降解，從源頭上降低惡臭的產(chǎn)生。環(huán)境執(zhí)法人員于2021年9月20日、9月26日現(xiàn)場檢查時，在養(yǎng)豬場大門口可聞到輕微臭味。2021年9月23日、9月26日，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局已分別委托深圳市縱誠環(huán)境檢測有限公司、廣東正東檢測技術(shù)服務(wù)公司對正大豬場排放的臭氣濃度進行現(xiàn)場采樣檢測，目前兩份檢測結(jié)果待出。
綜上，群眾反映的問題部分屬實，屬實部分為：正大豬場臭氣對周邊環(huán)境有一定影響。遂溪縣要求正大豬場每天加強對豬舍的衛(wèi)生清潔，加強除臭劑的使用，以降低臭味對環(huán)境的污染。 | 部分屬實 | 一、雷州市處理和整改情況
2021年9月24日，雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府、雷州牧原公司等單位負責(zé)同志到雙水村委會召開群眾座談會，認真聽取群眾意見，加強環(huán)保知識宣傳。同時，雷州牧原公司負責(zé)人表示，針對群眾反饋的問題，牧原公司一定立行立改，全力做好整改工作。
下一步工作措施：一、加強環(huán)境監(jiān)測，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局在后續(xù)氣象條件合適及該項目關(guān)鍵車間運轉(zhuǎn)負荷達到工況要求的情況下，對該項目無組織排放廢氣進行采樣監(jiān)測，如存在超標(biāo)排放污染物行為，將依法從快進行查處。二、紀(jì)家鎮(zhèn)政府落實好屬地管理責(zé)任，持續(xù)跟蹤督促牧原養(yǎng)豬場做好該項目除臭設(shè)備的升級改造工作，力爭10月20日前完成整改工作，確保養(yǎng)殖廢氣標(biāo)準(zhǔn)排放。三、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局持問題導(dǎo)向，壓實責(zé)任，對豬場加強監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)完善糞污治理設(shè)施，做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，杜絕偷排、漏排、直排現(xiàn)象。
二、遂溪縣處理和整改情況
（一）2021年9月25日下午，遂溪縣委副書記、代縣長陳升到現(xiàn)場實地督辦該轉(zhuǎn)辦件。陳升要求，正大集團對群眾反復(fù)投訴的問題要認真對待、立行立改，抓緊對除臭設(shè)備進行升級改造，盡快解決臭味擾民的問題。河頭鎮(zhèn)政府繼續(xù)加強與周邊群眾的協(xié)調(diào)溝通，努力做好群眾思想工作。同時，舉一反三，遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要對全縣生豬養(yǎng)殖行業(yè)開展排查整治，對存在違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（二）河頭鎮(zhèn)政府高度重視，配合市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局做好現(xiàn)場排氣采樣檢測。同時，要求正大豬場重視群眾反映的問題，做好如下整改：一是每天加強對豬舍的衛(wèi)生清潔，及時清理、清洗豬舍，保持豬舍干燥，以降低臭味對環(huán)境的污染；二是加強除臭劑的使用，提高頻率，使除臭劑能真正起到除臭的作用。
（三）市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局組織執(zhí)法人員到現(xiàn)場調(diào)查，于2021年9月23日、26日委托第三方檢測機構(gòu)對正大養(yǎng)豬場進行臭氣檢測，若檢測結(jié)果顯示臭氣濃度超標(biāo)排放，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做出下一步處理。同時，要求正大豬場加強自查自糾，對排查發(fā)現(xiàn)污染防治配套設(shè)施的存在問題加快落實整改，確保已建成的污染防治配套設(shè)施正常運行，發(fā)揮治理功效。
下一步工作措施：一、河頭鎮(zhèn)政府將繼續(xù)加強對該養(yǎng)豬場的監(jiān)管力度，督促落實豬場的清潔和合理使用除臭劑，盡量降低臭味，確保達標(biāo)排放，不影響群眾生活。同時，于近期深入開展對轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境保護監(jiān)管，加強常態(tài)化巡查。二、遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強對該養(yǎng)豬場的巡查監(jiān)管力度，督促該公司按相關(guān)法律法規(guī)要求進行糞污資源化利用；同時，高度重視畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，切實做好畜禽養(yǎng)殖污染防治指導(dǎo)服務(wù)工作，推進遂溪縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用全覆蓋。三、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局將采取如下措施解決問題：一是會同河頭鎮(zhèn)政府加大對該豬場的巡查和執(zhí)法的力度，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，立即查處；二是督促正大豬場按規(guī)定委托有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對外排的臭氣進行監(jiān)測，確保臭氣達標(biāo)排放，同時督促該養(yǎng)豬場加強設(shè)施管理，確保治污設(shè)施正常運行；三是舉一反三，加大對轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管力度，排查未建治污設(shè)施或治污設(shè)施落后的豬場，促進生豬養(yǎng)殖行業(yè)優(yōu)化治污設(shè)施，確保廢水廢氣達標(biāo)排放。四、遂溪縣將以此案件辦理為契機，舉一反三，加大對全縣生豬養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管力度，排查有關(guān)環(huán)境違法行為，做到“發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗”。 | 未辦結(jié) | 無 |
7 | 第二十九批310號 | X2GD202109240004 | 來信舉報雷州市附城鎮(zhèn)山柑小學(xué)后門（廣朝北路）存在亂搭亂建、連晚趕工建設(shè)鐵皮房的現(xiàn)象。路兩旁違建鐵皮房約有20畝，把違法搭建好的鐵皮房租賃給他人亂擺地攤，早晨七點發(fā)出嚴重噪音，不注意衛(wèi)生、隨意排放污水。 | 雷州市 | 噪音 | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及的地點位于雷州市附城鎮(zhèn)夏廣路山柑希望小學(xué)門口旁（城北菜市場附近），現(xiàn)場搭建有鐵片棚檔口10余間、倉庫1間以及私營菜市場1座，總占地面積約5.8畝，地類為城市建設(shè)用地，原屬附城鎮(zhèn)城北村委會愛蓮村集體所有。2013年5月8日，附城鎮(zhèn)愛蓮村與黃某古（雷州市附城鎮(zhèn)愛蓮村民，未擔(dān)任村內(nèi)任何職務(wù)）簽訂《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，將該片土地以80000元的價格轉(zhuǎn)讓給黃某古使用。
2018年4月，黃某古自費雇傭工人和機械將該地的垃圾雜物清理干凈并修建道路。2018年7月，黃某古在該地搭建鐵片棚檔口10余間、倉庫1間以及私營菜市場1座，在建設(shè)時曾出現(xiàn)連晚趕工建設(shè)現(xiàn)象，并且搭建時不深挖地基，屬于臨時性建筑物，且經(jīng)該村集體同意。目前，黃某古將該地租賃給他人經(jīng)營干貨生意，不存在占道經(jīng)營和亂擺地攤問題，沿街攤位產(chǎn)生的污水均排入市政排污管道，不存在污水隨意排放問題。
另查，經(jīng)現(xiàn)場走訪的群眾反映，由于該地塊位于菜市場附近，每天早上五六點開始至八點左右流動攤販?zhǔn)褂眯±冉匈u產(chǎn)生噪音。
綜上，群眾反映的問題部分屬實。屬實部分有：群眾反映的“雷州市附城鎮(zhèn)山柑小學(xué)后門（廣朝北路）存在亂搭亂建、早晨七點發(fā)出嚴重噪音”情況屬實，但暫未發(fā)現(xiàn)路兩旁違建鐵皮房約有20畝等情況。雷州市城綜局會同附城鎮(zhèn)等單位執(zhí)法人員到現(xiàn)場執(zhí)法，對流動攤販、擺地攤和出店經(jīng)營行為進行勸導(dǎo)和執(zhí)法，嚴禁在此地擺地攤和使用小喇叭叫賣；同時要求黃某古督促租賃鐵皮屋經(jīng)營者不得使用小喇叭叫賣和出店經(jīng)營，并且負責(zé)周圍清潔衛(wèi)生，全力做好整改工作。 | 部分屬實 | 2021年9月25日，雷州市委副書記李小軍率雷州市城市管理和綜合執(zhí)法局、雷州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、附城鎮(zhèn)政府等單位負責(zé)同志前往現(xiàn)場調(diào)查處理。9月26日-27日，雷州市城綜局會同附城鎮(zhèn)等單位負責(zé)同志及執(zhí)法人員到現(xiàn)場執(zhí)法，對流動攤販、擺地攤和出店經(jīng)營行為進行勸導(dǎo)和執(zhí)法，嚴禁在此地擺地攤和使用小喇叭叫賣；同時要求黃德古督促租賃鐵皮屋經(jīng)營者不得使用小喇叭叫賣和出店經(jīng)營，并且負責(zé)周圍清潔衛(wèi)生，全力做好整改工作。2021年9月29日，現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)，雷州市附城鎮(zhèn)山柑小學(xué)后門周邊小喇叭叫賣的情況已得到明顯改善。
下一步工作措施：一、加大宣傳教育。積極開展衛(wèi)生文明宣傳教育，大力引導(dǎo)經(jīng)營者保持文明經(jīng)營習(xí)慣，提高衛(wèi)生環(huán)保意識，增強法律觀念，維護好周圍環(huán)境衛(wèi)生。二、加強巡查整治。加大對該地段巡查監(jiān)管，及時整治占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、噪音擾民等問題，消除影響，持續(xù)改善群眾居住環(huán)境，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感滿意度。 | 未辦結(jié) | 無 |