群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 |
（第二十八批次 2021年9月30日） |
序號 | 批次 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否
辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
1 | 第二十八批20號 | X2GD202109230317 | 來信舉報雷州市楊家鎮(zhèn)安欖村委會村霸強(qiáng)占十三生產(chǎn)隊農(nóng)田約8畝，養(yǎng)雞多年，嚴(yán)重污染環(huán)境。 | 雷州市 | 水 | 經(jīng)查，群眾反映問題的地點(diǎn)位于雷州市楊家鎮(zhèn)安攬村委會省道373線順德家具城旁邊，占地總面積約1.9畝，其中旱地1.34畝(屬于耕地)，林地0.46畝，公路用地0.1畝。該地塊為安攬村十二隊村民王俊德自圍地，用于林下養(yǎng)雞，存欄規(guī)模約80只，建有1個約20平方米的活動板房、2個約30平方米的雞棚和鐵欄門等簡易養(yǎng)殖設(shè)施，屬于規(guī)模以下的農(nóng)民散養(yǎng)點(diǎn)，不需要辦理任何環(huán)保手續(xù)。經(jīng)走訪查實(shí)，該地塊土地屬于安攬村十二隊集體土地，因土地較為貧瘠，多年無人耕種導(dǎo)致擱荒閑置，十二隊村民王某德于2019年利用簡易設(shè)施私自將該地圍起來進(jìn)行養(yǎng)殖。期間也曾有個別村民反映過該情況，楊家鎮(zhèn)政府和安欖村委會多次到現(xiàn)場勸解，王某德本人多次承諾自行拆除，楊家鎮(zhèn)政府本著以人為本和維護(hù)基層社會大局和諧穩(wěn)定的處理原則，一直預(yù)留寬裕時間給其自行拆除。截至目前，王某德仍未按照承諾自行拆除。
另外，經(jīng)楊家派出所核查，暫未發(fā)現(xiàn)王某德有違法犯罪記錄在案，暫未收到反映王某德在村中作威作福、尋釁滋事等違法犯罪的警情，其圍地養(yǎng)雞行為也未能定性為村霸。
綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)，屬實(shí)部分有：楊家鎮(zhèn)安攬村村民王某德占用安攬村十二隊集體1.9畝土地養(yǎng)雞多年，但該地塊地類構(gòu)成主要為旱地(屬于耕地）、林地和公路用地，不涉及到農(nóng)田。暫未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重污染環(huán)境的情況。楊家鎮(zhèn)政府要求王某德10月10日前全部清理存欄雞，10月12日前清理養(yǎng)殖設(shè)施恢復(fù)地類原狀，10月30日前實(shí)現(xiàn)耕地復(fù)耕復(fù)綠。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月24日，雷州市政府副市長、市公安局局長何潤華同志根據(jù)雷州市委張仁建書記的批示要求，迅速率雷州市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、楊家鎮(zhèn)政府、楊家派出所等單位到楊家鎮(zhèn)安欖村委會現(xiàn)場督辦。鑒于強(qiáng)行拆除會對養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟(jì)損失，并且王某德已意識到自己對于法律法規(guī)認(rèn)識不夠，表示愿意自行拆除養(yǎng)殖圍欄，楊家鎮(zhèn)政府要求王某德15天內(nèi)將已放養(yǎng)農(nóng)雞轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)養(yǎng)，即10月10日前全部清理存欄雞，10月12日前清理養(yǎng)殖設(shè)施恢復(fù)地類原狀，10月30日前實(shí)現(xiàn)耕地復(fù)耕復(fù)綠（初步計劃種植香蕉）。
下一步工作措施：一、楊家鎮(zhèn)政府繼續(xù)跟蹤督促安攬村委會及王某德嚴(yán)格按照時間要求整改到位，如出現(xiàn)推諉拖延，將堅決給予強(qiáng)制拆除，力爭10月30日前完成整改。二、加強(qiáng)對集體土地和耕地保護(hù)的普法教育力度，引導(dǎo)群眾辦理用地手續(xù)，做到合法用地。三、舉一反三，在雷州市范圍內(nèi)深入排查違法養(yǎng)殖和破壞農(nóng)田等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，避免類似情況再次發(fā)生。 | 未辦結(jié) | 無 |
2 | 第二十八批22號 | X2GD202109230315 | 來信繼續(xù)投訴英利鎮(zhèn)政府處理督察案件無力。我們投訴要求把從外面運(yùn)來填田的紅土運(yùn)走（原田里是黑土），但他們只叫鉤機(jī)稍稍推平，在紅土上面播種，就是“復(fù)耕”了。紅土一粒都不運(yùn)走。這兩畝田永遠(yuǎn)變成了200畝連片田中的山包，原生態(tài)破壞了。 | 雷州市 | 其他污染 | 接到本轉(zhuǎn)辦件前，雷州市于2021年9月20日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第二十四批142號轉(zhuǎn)辦件反映“雷州市英利鎮(zhèn)三元村前連片200多畝永久水田中2畝多永久基本田非法變更為建設(shè)用地（已報、未批），在農(nóng)田里填土，搞建設(shè)筑屋”問題。雷州市迅速組織相關(guān)職能部門現(xiàn)場核查并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2021年9月20日現(xiàn)場核查結(jié)果為：雷州市英利鎮(zhèn)三元村前永久基本農(nóng)田中確實(shí)存在臨時的建筑物（一座12平方米的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看護(hù)房、一幢可移動的10平方米抽水泵灌溉房），但是符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用地標(biāo)準(zhǔn)。另外，當(dāng)事人鄧某東鋪設(shè)0.68畝碎石路面涉嫌違法違規(guī)的用地行為，但暫未發(fā)現(xiàn)雷州市英利鎮(zhèn)三元村前連片200多畝永久水田中2畝多永久基本田非法變更為建設(shè)用地的情況。雷州市相關(guān)職能部門對第二十四批142號轉(zhuǎn)辦件處理結(jié)果為：2021年9日20日，雷州市自然資源局向英利鎮(zhèn)人民政府作出《關(guān)于盡快對雷州市英利鎮(zhèn)三元村違法用地依法查處的函》。當(dāng)天，英利鎮(zhèn)政府要求該承包戶鄧某東在兩天內(nèi)自行拆除供水泵房超層部分，同時清理完鋪設(shè)在地面上的碎石，恢復(fù)該區(qū)域原有樣貌，并及時復(fù)耕種植。2021年9月21日，鄧某東已清理完路面碎石，并種植上了玉米、黃秋葵等農(nóng)作物。
接到本轉(zhuǎn)辦件后，經(jīng)2021年9月24-26日現(xiàn)場再次核查，群眾反映的土地原是低洼積水地方，對耕作非常不利，前幾年承包方運(yùn)來紅土填了八十多平方，紅土地比較肥沃，可用于種植糧化作物?，F(xiàn)承包方已種上玉米和蕃薯，并沒有破壞原生態(tài)。
綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分為：承包方曾運(yùn)來紅土填了八十多平方米，并種上農(nóng)作物。但沒有破壞生態(tài)，未發(fā)現(xiàn)英利鎮(zhèn)政府處理督察案件不力的情況。 | 部分屬實(shí) | 雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、雷州市自然資源局、英利鎮(zhèn)政府等單位于2021年9月24-26日派出工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行再次核查處理。
下一步工作措施：一、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步加大保護(hù)基本農(nóng)田的宣傳力度，提高群眾的基本農(nóng)田的保護(hù)意識。二、雷州市自然資源局加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街溝通協(xié)調(diào)，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)管力度，對違法違規(guī)的用地行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。三、英利鎮(zhèn)政府加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)土地監(jiān)管，嚴(yán)控土地用途管理，嚴(yán)厲打擊非法使用土地行為。 | 已辦結(jié) | 無 |
3 | 第二十八批133號 | X2GD202109230169 | 實(shí)名再次舉報雷州市楊家鎮(zhèn)扶橋東村不法分子非法挖六畝多的基本農(nóng)田為水塘養(yǎng)殖魚，舉報后得到非常好的處理。填水塘恢復(fù)基本農(nóng)田的原狀，但有一部分沒處理，損壞樹林建雞棚，養(yǎng)殖，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，還得不到合理處理。 | 雷州市 | 生態(tài) | 接到本轉(zhuǎn)辦件前，雷州市于2021年9月11日收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組第十五批154號轉(zhuǎn)辦件反映“雷州市楊家鎮(zhèn)扶橋東村部分村民勾結(jié)外面黑惡勢力非法強(qiáng)占本村林地和基本農(nóng)田共三百多畝?，F(xiàn)在把六畝多的基本農(nóng)田挖成水塘，養(yǎng)殖魚和雞、鴨子，水塘長期聚水惡臭，鴨子瘟疫給本村帶來空氣污染，嚴(yán)重破壞自然生態(tài)環(huán)境。我做為一名本村百姓向中央督察組舉報，希望能得到合理解決?！眴栴}。雷州市迅速組織相關(guān)職能部門現(xiàn)場核查并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。楊家鎮(zhèn)政府于2021年9月12日排干水塘中的積水，清理水塘里養(yǎng)殖的魚，拆除水塘邊閑置鐵棚，恢復(fù)3.15畝水田原狀。
接到本轉(zhuǎn)辦件后，經(jīng)2021年9月24日現(xiàn)場再次核查，群眾反映的雞棚占地面積約30平方米，現(xiàn)存欄200只雞。楊家鎮(zhèn)政府在第十五批154號轉(zhuǎn)辦件調(diào)查處理過程中，本著以人為本的處理宗旨，盡量減少群眾損失，暫未立即拆除其雞棚。另外，經(jīng)雷州市公安局再次組織警力進(jìn)行核查，未發(fā)現(xiàn)不法分子非法強(qiáng)占雷州市楊家鎮(zhèn)扶橋東村土地及非法挖六畝多的基本農(nóng)田為水塘養(yǎng)殖魚等情況。
綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：群眾反映的雞棚占地約30平方米，現(xiàn)存欄200只雞。楊家鎮(zhèn)政府要求業(yè)主限期清理存欄雞只，清理養(yǎng)殖設(shè)施，恢復(fù)地類原狀并完成林地復(fù)綠工作。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月24日，雷州市陳丹蹤副市長率雷州市自然資源局、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位到現(xiàn)場督辦整改工作，要求楊家鎮(zhèn)政府堅決做到即知即改、立行立改，妥善解決好群眾反映的問題，認(rèn)真抓好該案件的整改落實(shí)工作。當(dāng)天，楊家鎮(zhèn)政府要求業(yè)主于15天內(nèi)轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)養(yǎng)現(xiàn)存欄的雞，于10月12日前清理養(yǎng)殖設(shè)施恢復(fù)地類原狀，并在10月30日前完成林地復(fù)綠工作。
下一步工作措施：一、楊家鎮(zhèn)政府堅持問題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任，抓好該雞棚后期整治及復(fù)綠的跟進(jìn)工作，力爭10月30日前完成林地復(fù)綠工作。二、楊家鎮(zhèn)政府舉一反三，近期開展對占用林地和基本農(nóng)田養(yǎng)殖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法現(xiàn)象的全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)格依法查辦一處，杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生。三、楊家鎮(zhèn)政府教育群眾正確處理好與承辦方的合同關(guān)系，同時引導(dǎo)承辦方依法經(jīng)營，保護(hù)好村民合法權(quán)益，確?；鶎由鐣椭C穩(wěn)定。 | 未辦結(jié) | 無 |
4 | 第二十八批141號 | X2GD202109230154 | 反映廣東畫景飲料有限公司長期無礦產(chǎn)資源開采許可證，偷采國家礦產(chǎn)礦泉水資源，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地上建廠生產(chǎn)銷售礦泉水長達(dá)8年多之久。同時，為了一已自私砍伐防風(fēng)林，侵占海灘涂建筑防浪建筑物，推填農(nóng)田砍伐樹林。 | 雷州市 | 生態(tài) | 一、畫景公司基本情況。
經(jīng)查，群眾反映問題涉及的“廣東畫景飲料有限公司”位于雷州市覃斗鎮(zhèn)后洪村委會后洪村。該公司于2007年2月1日取得《營業(yè)執(zhí)照》，2009年3月31日取得《取水許可證》，于2009年12月23日經(jīng)原雷州市國土資源局同意通過用地預(yù)審（雷國土資函〔2009〕844號），用地面積2.0500公頃，地類為建設(shè)用地。2012年4月26日與廣東省國土資源廳簽訂探礦權(quán)（掛牌）出讓合同，取得雷州市覃斗礦泉水探礦權(quán)，2014年5月5日取得雷州市發(fā)展與改革局立項備案，2015年6月3日取得《采礦許可證》，2017年8月29日取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》。
二、土地征收情況。
2013年12月18日，原雷州市國土資源局與覃斗鎮(zhèn)后洪村民委員會后洪村簽訂《征收土地協(xié)議書》，征收位于廣東畫景飲料有限公司原址東側(cè)范圍內(nèi)的土地（四至坐標(biāo)附雷州市覃斗鎮(zhèn)畫景礦泉水遷建用地項目征地紅線圖），總面積139.077畝，作為雷州市覃斗鎮(zhèn)畫景礦泉水遷建用地項目建設(shè)用地，其中，征收耕地31.407畝，林地93.197畝，園地14.473畝。2013年12月16日，原雷州市國土資源局與覃斗鎮(zhèn)英嶺村民委員會英嶺村簽訂《征收土地協(xié)議書》，征收位于廣東畫景飲料有限公司原址東側(cè)范圍內(nèi)的土地（四至坐標(biāo)附雷州市覃斗鎮(zhèn)畫景礦泉水遷建用地項目征地紅線圖），林地總面積2.520畝，作為雷州市覃斗鎮(zhèn)畫景礦泉水遷建用地項目建設(shè)用地。
三、土地調(diào)規(guī)情況。
畫景飲料天然堿泉水?dāng)U產(chǎn)改造項目選址位于覃斗鎮(zhèn)后洪村，建設(shè)用地總規(guī)模約為150畝，其中，約有120畝（7.5661公頃）用地不符合《雷州市覃斗鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》。根據(jù)《廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省土地利用總體規(guī)劃修改管理規(guī)定>的通知》（粵國土資規(guī)劃發(fā)〔2013〕23號）的規(guī)定，畫景飲料天然堿泉水?dāng)U產(chǎn)改造項目屬省重點(diǎn)建設(shè)項目（湛發(fā)改重點(diǎn)〔2014〕109號），符合規(guī)劃修改的相關(guān)政策規(guī)定，可進(jìn)行規(guī)劃修改，以滿足項目建設(shè)的用地需求。覃斗鎮(zhèn)人民政府于2014年8月20日呈報《關(guān)于<雷州市覃斗鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）>（畫景飲料天然堿泉水?dāng)U產(chǎn)改造項目）的請示》（覃府發(fā)〔2014〕30號），申請將畫景飲料天然堿泉水?dāng)U產(chǎn)改造項目范圍內(nèi)涉及不符合規(guī)劃的7.5661公頃用地規(guī)劃用途修改為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，原湛江市國土資源局于2014年12月16日同意批復(fù)《關(guān)于覃斗鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）修改方案》（湛國土資（規(guī)保）〔2014〕463號）。另外，根據(jù)《廣東省國土資源廳關(guān)于雷州市2014年度第六批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地的批復(fù)》（粵國土資（建）字〔2015〕902號），廣東省國土資源廳同意覃斗鎮(zhèn)后洪村后洪村農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和征收土地方案，即將覃斗鎮(zhèn)后洪村后洪經(jīng)濟(jì)合作社屬下的集體農(nóng)用地9.0627公頃（耕地1.7167公頃，園地0.9649公頃，林地6.3811公頃）轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，并辦理征收國有土地手續(xù)。經(jīng)查，畫景公司廠區(qū)范圍在征地紅線內(nèi)，且不涉及基本農(nóng)田。
綜上，群眾反映情況不屬實(shí)，廣東畫景飲料有限公司持有《采礦許可證》、《取水許可證》，并非無證偷采。暫未發(fā)現(xiàn)該公司砍伐防風(fēng)林，侵占海灘涂建筑防浪建筑物，推填農(nóng)田砍伐樹林的情況。 | 不屬實(shí) | 2021年9月25日，根據(jù)雷州市委書記張仁建同志的批示要求，雷州市自然資源局、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局覃斗鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)相關(guān)部門工作人員到廣東畫景飲料有限公司調(diào)查處理。該公司不存在侵占海灘涂建筑防浪建筑物，不涉及基本農(nóng)田，不存在推填農(nóng)田。同時，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建成綠色礦山企業(yè)，不存在私砍破壞防風(fēng)林。
下一步工作措施：一、加強(qiáng)法制宣教工作。針對后洪村群眾反映的信訪問題進(jìn)行解惑釋疑，對他們強(qiáng)化法制教育，讓他們知法守法，依法支持企業(yè)建設(shè)，構(gòu)建和諧的群企關(guān)系。二、強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營的自律意識，積極服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 | 已辦結(jié) | 無 |
5 | 第二十八批250號 | X2GD202109230077 | 雷州市龍門鎮(zhèn)土地坑村的垃圾池建好至今已經(jīng)將近四年,計劃是由政府定期派車到基層各鄉(xiāng)村回收垃圾再進(jìn)行集中填埋處理，但是除了垃圾池建好后僅僅有一次是按計劃進(jìn)行,之后至今垃圾池的垃圾都是由村委會相關(guān)人員就地露天焚燒，由于垃圾池緊靠G15高速公路，且位于高速公路與村民居住區(qū)的上風(fēng)，焚燒垃圾產(chǎn)生的大量濃煙隨風(fēng)飄到高速公路上，影響過往高速行駛車輛行車安全，由于焚燒的垃圾里面有廢塑料與泡沫等，產(chǎn)生的有毒濃煙會飄到村民居住區(qū)影響居民身體健康。 | 雷州市 | 大氣,土壤 | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于龍門鎮(zhèn)后排村委會土地坑村口處，屬于龍門鎮(zhèn)后排村委會管轄，距離龍門鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)約10公里，戶籍人口約200人，常住人口約80人。龍門鎮(zhèn)政府為解決土地坑村生活垃圾收集問題，于2017年在該村口路邊建設(shè)一個36平方米（6米*6米）的生活垃圾池，距離村住宅區(qū)180米。該垃圾池運(yùn)營方式為日產(chǎn)日清，村保潔員早上運(yùn)來垃圾臨時存放，傍晚全部轉(zhuǎn)運(yùn)到村委會垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
經(jīng)查，該垃圾池僅存放少量的垃圾，未聞到臭味，大部分為樹葉和雜草，僅有少量的塑料袋摻雜其中。經(jīng)詢問土地坑村保潔員，了解到由于該村常住人口少，生活垃圾產(chǎn)生量少，垃圾多為樹葉、雜草，有時村保潔員為圖方便，偶有焚燒垃圾的現(xiàn)象，焚燒垃圾不會產(chǎn)生大量濃煙，不會影響過往高速行駛車輛行車安全的現(xiàn)象。
綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：一是龍門鎮(zhèn)土地坑村的垃圾池建好至今已經(jīng)將近四年,收集的垃圾由政府定期派車到基層各鄉(xiāng)村回收垃圾再進(jìn)行集中填埋處理。二是保潔員偶有焚燒垃圾的現(xiàn)象，焚燒的垃圾里面有少量廢塑料與泡沫。暫未發(fā)現(xiàn)“該垃圾池垃圾僅有一次運(yùn)轉(zhuǎn)填埋，之后至今都是由村委會相關(guān)人員就地露天焚燒、焚燒垃圾產(chǎn)生大量濃煙，影響過往高速行駛車輛行車安全和影響居民身體健康”等情況。龍門鎮(zhèn)政府組織土地坑村保潔員第一時間清理垃圾池內(nèi)的生活垃圾，并在土地坑村垃圾池旁邊設(shè)立禁止焚燒垃圾的警示牌。同時，嚴(yán)厲批評保潔員不主動積極轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾行為，要求村保潔員嚴(yán)格落實(shí)每天垃圾清運(yùn)工作。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月24日，龍門鎮(zhèn)政府根據(jù)雷州市冼戈常委的要求，組織土地坑村的保潔員第一時間清理垃圾池內(nèi)的生活垃圾，并在土地坑村垃圾池旁邊設(shè)立禁止焚燒垃圾的警示牌。同時，嚴(yán)厲批評保潔員不主動積極轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾行為，要求村保潔員嚴(yán)格落實(shí)每天垃圾清運(yùn)工作。
下一步工作舉措：一、龍門鎮(zhèn)政府力爭10月9日前啟用后排村委會新的垃圾收集點(diǎn)，要求土地坑村將其垃圾收集點(diǎn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至后排村委會新垃圾收集點(diǎn)，做到垃圾日產(chǎn)日清。二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極開展《廣東省生活垃圾管理條例》中的相關(guān)主題宣傳活動，通過橫幅、微信群等載體，廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保工作，讓更多的村民知曉就地焚燒垃圾的危害性和嚴(yán)重性，從而提高村民生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識。三、完善長效機(jī)制，要求雷州市各鎮(zhèn)（街）進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系建設(shè)，全面落實(shí)村級環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管的屬地責(zé)任，督促村委會加強(qiáng)對村保潔員的監(jiān)管，做到日產(chǎn)日清，杜絕就地焚燒垃圾的現(xiàn)象。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
6 | 第二十八批312號 | X2GD202109230018 | 反映雷州市縣區(qū)（縣與縣）客運(yùn)車、農(nóng)村客運(yùn)車、市區(qū)公共汽車均安裝有高音高分貝喇叭，在城區(qū)不分路段不分時段，隨意任性鳴按喇叭，我多次向有關(guān)部門投訴舉報一直得不到解決。同時，雷州市西湖大道一橫路西湖水庫段每晚成為摩托車賽車場所，摩托車賽車飆車高噪音成為城市擾民新節(jié)奏，噪音之巨大， 讓人無法入睡，噩夢連連，沿街街道居民苦不堪言。 | 雷州市 | 噪音 | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于雷州市區(qū)以及西湖大道一橫路西湖水庫段。同時，經(jīng)排查，雷州市縣際客運(yùn)班車、農(nóng)村客運(yùn)班車所安裝喇叭符合規(guī)定，但城區(qū)公交車共有67輛安裝高音喇叭，并且部分駕駛?cè)藛T綜合素質(zhì)參差不齊，在城區(qū)駕駛過程中，存在不分路段不分時段，隨意任性鳴按喇叭的現(xiàn)象。
另外，經(jīng)過現(xiàn)場蹲點(diǎn)及跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近幾天有2批次約10輛摩托車在雷州市西湖大道一橫路西湖水庫段集結(jié)，有組織地在雷州市區(qū)內(nèi)騎行，騎行路線基本為經(jīng)夏廣路、財政局、樟樹灣后，再經(jīng)碧桂園或西湖大道折返集結(jié)點(diǎn)。經(jīng)查，該騎行活動疑似本地的摩托車愛好者小團(tuán)體組織，參與的均為大動力摩托車（全部有牌有證），騎行過程中車速不快，但確有存在噪音擾民的情況。目前，雷州市公安局交警大隊正在擬定計劃對該情況作進(jìn)一步查處。
綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：群眾反映的“雷州市城區(qū)公共汽車安裝有高音分貝喇叭、西湖大道一橫路西湖水庫段每晚有摩托車集結(jié)，存在噪音擾民”的情況屬實(shí)，但未發(fā)現(xiàn)群眾反映的“西湖大道一橫路西湖水庫段每晚為摩托車賽場所”的情況。雷州市公安局開展查處客運(yùn)車及城區(qū)公交車隨意任性鳴按喇叭專項行動。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月24日起，雷州市公安局開展查處客運(yùn)車及城區(qū)公交車隨意任性鳴按喇叭專項行動，每天安排警力30人次加強(qiáng)對雷州市城區(qū)道路鳴按喇叭的整治工作，每日勸阻客貨車隨意鳴按喇叭10多起。同時，多次走訪客運(yùn)企業(yè)及公交車公司，要求加強(qiáng)駕駛員的交通安全教育，不能隨意任性鳴喇叭，影響市民的生活環(huán)境及交通秩序。另外，雷州市交警大隊已根據(jù)改裝摩托車在街面行駛速度快、攔截難的特點(diǎn)，落實(shí)以下措施：一是成立了以雷城、機(jī)動中隊為主的專門整治組；二是加強(qiáng)在西湖一橫路和紅綠燈路段的執(zhí)勤執(zhí)法；三是跟蹤伏擊，加大改裝摩托車在街面行駛噪聲擾民行為的打擊力度，對無證駕駛者一律行政拘留；四是利用早晨、中午和晚上時間，加強(qiáng)公共場所、住宅、小區(qū)的排查，對非法改裝的摩托車進(jìn)行查扣。2021年9月26日，雷州市交通局派出工作人員到雷州市公交車停車場，現(xiàn)場監(jiān)督公交公司拆除高音喇叭。當(dāng)天下午，67輛公交車高音喇叭已全部拆除。
下一步工作措施：一、雷州市交通局委托機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)對進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的車輛開展達(dá)標(biāo)車輛核查工作，其中的喇叭噪聲限值列入核查內(nèi)容，對不符合達(dá)標(biāo)車輛核查要求的車輛，嚴(yán)禁進(jìn)入道路運(yùn)輸市場，防治環(huán)境噪聲污染。二、結(jié)合正在開展的集中整治摩托車、電動車交通安全問題專項行動，組織雷州市交警、巡警、刑警和城區(qū)派出所等公安力量進(jìn)行研究部署，多警種配合，利用大數(shù)據(jù)平臺布控查緝，加大整治力度，全力實(shí)施打擊整治隨意任性鳴按喇叭、改裝摩托車在雷州市城區(qū)飆車等違法犯罪活動，確保城區(qū)道路交通的安全、有序、暢通。三是雷州市交通局舉一反三，加大文明出行的宣傳力度，提高雷州市交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員噪聲污染防治意識，促使駕駛員養(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣，減少機(jī)動車的環(huán)境噪聲污染。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
7 | 第二十八批315號 | X2GD202109230019 | 反映紀(jì)家鎮(zhèn)錦盤村村中多處建有養(yǎng)豬場，人畜同居，臭氣連天，糞便直排，長期養(yǎng)殖給鄰近村民飲水帶來隱患，水源無法飲用，嚴(yán)重影響我們村民的正常生活和身心健康。 | 雷州市 | 水 | 經(jīng)查，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)錦盤村，村中共有7家養(yǎng)豬場，均屬于規(guī)?；韵碌霓r(nóng)村散養(yǎng)戶，不屬于需要辦理環(huán)保手續(xù)的建設(shè)項目。但該7家養(yǎng)豬場距離最近的居民住宅約有240米，最遠(yuǎn)的不超過500米，均在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，且未辦理《動物防疫條件合格證》等相關(guān)審批手續(xù)。目前，7家養(yǎng)豬場中，3家為空欄已不再養(yǎng)殖，4家還在養(yǎng)殖。尚在養(yǎng)殖的4家養(yǎng)豬場分別為：1.黃某英養(yǎng)豬場：現(xiàn)有豬仔40頭，母豬5頭，共計45頭，防滲透的養(yǎng)殖廢水暫存池，廢水及豬糞經(jīng)處理后用于灌溉施肥；2.陳某忠養(yǎng)豬場：現(xiàn)有豬仔4頭，母豬6頭，共計10頭，建有化糞池，養(yǎng)殖廢水及豬糞經(jīng)處理后用于灌溉施肥；3.黃某麗養(yǎng)豬場：現(xiàn)存欄約200頭豬，建有防滲透的養(yǎng)殖廢水暫存池，暫存池用水泥板覆蓋，養(yǎng)殖廢水及豬糞經(jīng)處理后用于灌溉施肥；4.陳某專養(yǎng)豬場：現(xiàn)存欄約300頭豬，建有防滲透的養(yǎng)殖廢水暫存三級池（一級發(fā)酵，二級沉淀，三級為積液池），3個池均用黑膜覆蓋，養(yǎng)殖廢水及豬糞經(jīng)沉淀后由運(yùn)輸車運(yùn)往果園灌溉施肥。因此，4家養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖廢水及豬糞均是經(jīng)處理后再綜合利用。
另外，2021年9月24日現(xiàn)場檢查時，在豬場周圍聞到輕微臭味，但未發(fā)現(xiàn)有廢水外排。并經(jīng)走訪的村民反饋，在吹西風(fēng)時村中會聞到一定臭味。目前，暫未收到村民反映嚴(yán)重影響正常生活和身心健康的情況。
綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：紀(jì)家鎮(zhèn)錦盤村村中多處建有養(yǎng)豬場，在豬場周圍聞到輕微臭味，但未發(fā)現(xiàn)有廢水外排的情況。紀(jì)家鎮(zhèn)政府要求該7家養(yǎng)豬場（均在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)）在3個月內(nèi)搬遷、關(guān)閉并拆除所有違法建筑物。2021年9月26日，紀(jì)家鎮(zhèn)政府對4家尚在養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場作出《整改通知書》，責(zé)令在3個月內(nèi)搬遷、關(guān)閉并拆除所有違法建筑物。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月24日，雷州市李小軍副書記牽頭雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、紀(jì)家鎮(zhèn)等單位到現(xiàn)場進(jìn)行督辦，要求各單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并做好養(yǎng)殖戶的思想工作，妥善處理好相關(guān)問題。紀(jì)家鎮(zhèn)政府當(dāng)場要求該7家養(yǎng)豬場（均在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)）在3個月內(nèi)搬遷、關(guān)閉并拆除所有違法建筑物，否則該鎮(zhèn)聯(lián)合有關(guān)部門依法予以搬遷、關(guān)閉、拆除或強(qiáng)制拆除。2021年9月26日，紀(jì)家鎮(zhèn)政府對上述4家尚在養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場作出《整改通知書》，責(zé)令在3個月內(nèi)搬遷、關(guān)閉并拆除所有違法建筑物。
下一步工作措施：一、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府堅持問題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任，跟蹤督促上述7家養(yǎng)豬場落實(shí)整改工作，力爭12月26日前完成整改。二、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府對豬場加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)營者在整改期間做好畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，杜絕偷排、漏排、直排現(xiàn)象。三、紀(jì)家鎮(zhèn)政府舉一反三，對紀(jì)家鎮(zhèn)內(nèi)所有養(yǎng)豬場進(jìn)行全面排查，要求紀(jì)家鎮(zhèn)內(nèi)內(nèi)所有養(yǎng)豬場依法養(yǎng)殖，如有違法養(yǎng)殖行為將依法從快查處。 | 未辦結(jié) | 無 |
8 | 第二十八批316號 | X2GD202109230004 | 舉報以唐家鎮(zhèn)坡邊村村民陳某為首的黑惡勢力，在唐家鎮(zhèn)黎家水庫堤壩前林地私造“小水庫"約20畝，非法霸占，長期養(yǎng)殖，造成生態(tài)破壞嚴(yán)重，在私人“小水庫”周圍附近多處建廠，燃燒不明物品，臭味連天，嚴(yán)重污染環(huán)境。 | 雷州市 | 大氣 | 唐家鎮(zhèn)黎家水庫位于雷州市唐家鎮(zhèn)土塘河中游，1975年興建，1976年完工，水庫集雨面積26.6平方公里，總庫容672萬立米，是以灌溉為主，結(jié)合防洪養(yǎng)殖的小(一)型水庫。
經(jīng)查，群眾反映問題涉及的黎家水庫堤壩前“小水庫”，實(shí)為坑塘水面，面積約62.7畝，地類為水田62.70畝、其他草地5.08畝，位于黎家水庫堤壩前西北面，距離水庫堤壩約30米，與北面的坡邊村直線距離約1.2公里。該坑塘所有權(quán)屬中林集團(tuán)雷州林業(yè)局有限公司紀(jì)家林場分公司（以下簡稱紀(jì)家林場）。該地因低洼沼澤，常年積水，無法耕種農(nóng)作物，于2004年后逐漸積水成塘。2009年4月，紀(jì)家林場將該坑塘發(fā)包給職工周某養(yǎng)殖經(jīng)營，并簽訂《雷州林業(yè)局土地經(jīng)營責(zé)任書》，經(jīng)營期限從2009年4月1日至2021年4月1日止。后來，該坑塘幾經(jīng)轉(zhuǎn)包經(jīng)營，自2020 年11月起由唐家鎮(zhèn)坡邊村村民陳某培（據(jù)雷州市唐家派出所調(diào)查反饋，暫未有依據(jù)證實(shí)其為黑惡勢力）承包用來養(yǎng)殖鴨、魚、鱉。2021年7月27日，有群眾投訴該坑塘養(yǎng)鴨污染環(huán)境，唐家鎮(zhèn)政府于2021年8月28日取締該養(yǎng)鴨場，拆除鴨棚，并整治周邊環(huán)境和溝渠。目前，該坑塘已不再養(yǎng)鴨，專門養(yǎng)殖鱉和魚（魚供鱉食用），并用60厘米高的鐵皮圍護(hù)起來。養(yǎng)殖過程中，該坑塘無污水直排現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生污染物及對周邊生態(tài)造成嚴(yán)重破壞情況。
另查，坑塘周圍建有木板廠、水泥板預(yù)制廠、木皮廠。
1.木板廠位于坑塘西邊，占地面積約3.75畝，地類為規(guī)劃建設(shè)用地，由吳某榮（福建人）于2020年7月15日承包經(jīng)營木材加工（仍在建）。
2.水泥板預(yù)制廠位于坑塘東邊，占地面積約17.8畝，地類為其他草地11.8畝、建制鎮(zhèn)6畝，由郎某鋒（河南人）于2021年1月承包經(jīng)營，并辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊名稱為湛江市雯隆養(yǎng)殖設(shè)備有限公司，主要生產(chǎn)經(jīng)營豬欄水泥板，2021年4月份因豬價下跌而停業(yè)至今，現(xiàn)場有閑置的水泥罐、模具、拖車等。
3.木皮廠位于坑塘東北面，占地面積約30畝，地類為建制鎮(zhèn)27.07畝、其他草地1.12畝，由時某根（江蘇人）于2020年12月承包經(jīng)營，并辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊名稱為湛江佳陽貿(mào)易有限公司，經(jīng)營收集銷售桉樹皮、甘蔗渣等，因疫情影響已停產(chǎn)4個月，現(xiàn)場有成捆堆放的樹皮木渣。
上述3家企業(yè)經(jīng)營的項目均屬于不納入建設(shè)項目環(huán)評管理的建設(shè)項目。經(jīng)2021年9月24日現(xiàn)場調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)周邊工廠燃燒不明物品的情況。
綜上，群眾反映的問題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分：群眾反映的“坑塘周圍附近多處建廠”情況屬實(shí)，但暫未發(fā)現(xiàn)群眾反映的“以唐家鎮(zhèn)坡邊村村民陳某為首的黑惡勢力，在唐家鎮(zhèn)黎家水庫堤壩前林地私造‘小水庫’約20畝，非法霸占，長期養(yǎng)殖，造成生態(tài)破壞嚴(yán)重、燃燒不明物品，臭味連天，嚴(yán)重污染環(huán)境”的情況。唐家鎮(zhèn)政府要求池塘承包方限期將池塘周邊的廢棄設(shè)備、生活垃圾、雜物等清理干凈。2021年9月28日，池塘承包方已全面清理池塘周邊的廢棄設(shè)備、生活垃圾、雜物等。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月24-25日，雷州市水務(wù)局、雷州市自然資源局、唐家鎮(zhèn)政府等單位到現(xiàn)場核查處理，并走訪村干部、群眾了解情況。2021年9月25日，雷州市副市長黃文駒同志率雷州市水務(wù)局、雷州市自然資源局、唐家鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)同志前往現(xiàn)場調(diào)處，要求唐家鎮(zhèn)政府對該池塘的養(yǎng)殖方式及周邊廠區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行正確的引導(dǎo)并加強(qiáng)監(jiān)管，防止因養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營引起環(huán)境污染問題；同時限定池塘承包方3天內(nèi)將池塘周邊的廢棄設(shè)備、生活垃圾、雜物等清理干凈。2021年9月28日，池塘承包方已全面清理池塘周邊的廢棄設(shè)備、生活垃圾、雜物等。
下一步工作措施：一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。唐家鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門加大法制和生態(tài)文明思想的宣傳教育工作，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶及周邊企業(yè)提高法律觀念和環(huán)保意識，完善相關(guān)經(jīng)營手續(xù)，依法規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。二、加強(qiáng)監(jiān)管查處。進(jìn)一步落實(shí)河長制，壓實(shí)鎮(zhèn)村級河長責(zé)任，加大水域的巡查監(jiān)管力度；唐家鎮(zhèn)政府與職能部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，嚴(yán)厲整治污染企業(yè)，依法打擊非法畜禽養(yǎng)殖行為；自然資源部門牽頭會同鎮(zhèn)政府、紀(jì)家林場進(jìn)一步核實(shí)用地問題，對違法違規(guī)用地行為依法查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任。三、加強(qiáng)環(huán)境整治。唐家鎮(zhèn)政府舉一反三，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的巡查監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，禁止破壞環(huán)境的違法行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。 | 階段性辦結(jié) | 無 |