- 索引號(hào)：
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：
- 名稱(chēng)：（第二十三批）群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
- 文號(hào)：
（第二十三批）群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
日期：
2021-09-25 13:21:19
來(lái)源：湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局
作者：
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第四督察組向雷州市轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報(bào)情況 |
（第二十三批2021年9月25日） |
序號(hào) | 批次 | 受理編號(hào) | 交辦問(wèn)題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類(lèi)型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
1 | 第二十三批113號(hào) | X2GD202109180089 | 來(lái)信反映雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)雙水東村附近的牧原食品股份有限公司及正大養(yǎng)豬場(chǎng)臭味嚴(yán)重影響村民正常生活。 | 雷州市、遂溪縣 | 大氣 | 群眾反映問(wèn)題涉及的兩家養(yǎng)豬場(chǎng)分別是廣東湛江雷州牧原農(nóng)牧有限公司紀(jì)家鎮(zhèn)雙水村生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)牧原養(yǎng)豬場(chǎng)）和湛江正大遂溪河頭鎮(zhèn)種豬場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)以下簡(jiǎn)稱(chēng)正大豬場(chǎng)）。
一、雷州市調(diào)查核實(shí)情況
經(jīng)實(shí)地核查，該項(xiàng)目位于紀(jì)家鎮(zhèn)雙水東村西側(cè)，于2020年1月7日辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，主要經(jīng)營(yíng)生豬養(yǎng)殖與銷(xiāo)售，始建于2020年8月，備案面積167.75畝，實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)面積約125畝（其中旱地42畝、林地83畝，經(jīng)村民代表大會(huì)同意，于2020年8月15日承包雙水村委會(huì)集體土地），設(shè)計(jì)年存欄0.8萬(wàn)頭母豬、年出欄20萬(wàn)頭商品豬，現(xiàn)已存欄3.8萬(wàn)頭。該場(chǎng)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目于2021年5月6日取得環(huán)評(píng)批復(fù)，2021年7月19日通過(guò)環(huán)保自主驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該項(xiàng)目正常養(yǎng)豬，場(chǎng)內(nèi)建有除臭墻，除臭系統(tǒng)正在運(yùn)行，場(chǎng)區(qū)四周未聞到臭味。
市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府曾分別于2021年8月27日、30日，接到群眾反映雙水村委會(huì)東村附近的牧原養(yǎng)豬場(chǎng)存在臭味散發(fā)問(wèn)題。經(jīng)當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查，未聞到臭味。但雙水村村委會(huì)干部及雙水東村村民反映，該項(xiàng)目最近于晚上七點(diǎn)左右開(kāi)始有臭氣散發(fā)。后經(jīng)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證實(shí)，牧原養(yǎng)豬場(chǎng)臭味散發(fā)問(wèn)題主要是因?yàn)槌粼O(shè)備故障引起的，并承諾會(huì)立即整改。截至9月初，村民反饋基本沒(méi)有聞到臭氣了。同時(shí)，2021年9月10日，牧原集團(tuán)委托第三方檢測(cè)公司對(duì)該場(chǎng)廠界臭氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示氨氣、硫化氫和臭氣濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：牧原養(yǎng)豬場(chǎng)此前曾存在臭氣散發(fā)的情況。但現(xiàn)在不存在嚴(yán)重影響村民正常生活的情況。
二、遂溪縣調(diào)查核實(shí)情況
經(jīng)查，正大養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的污染物有豬糞、養(yǎng)殖廢水和臭氣。該養(yǎng)豬場(chǎng)污染物處理過(guò)程為：1、采用“水泡糞”技術(shù)進(jìn)行糞尿處理。豬糞豬尿通過(guò)豬舍單間里的漏縫板進(jìn)入底部1米高的集糞收集池，并通過(guò)提升泵將豬糞豬尿抽到沼氣池（30天以上的厭氧發(fā)酵），產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣。2、沼氣直接用于發(fā)電。3、沼液進(jìn)入熟化池，通過(guò)添加母液（以草炭為主料）并儲(chǔ)存30天后形成液態(tài)有機(jī)肥，用于灌溉農(nóng)作物。4、沼渣進(jìn)入集渣池，通過(guò)加入配方進(jìn)行調(diào)節(jié)，形成液態(tài)有機(jī)肥，用于灌溉農(nóng)作物。5、在豬舍配套建設(shè)通風(fēng)系統(tǒng)，同時(shí)每條豬欄上方設(shè)置噴淋裝置（采用酶博除臭劑，吸附、吸收、轉(zhuǎn)化和降解惡臭物質(zhì)），從源頭控制有害菌、腐敗物和臭味產(chǎn)生。
2021年9月19日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，正大豬場(chǎng)正在養(yǎng)殖生豬，環(huán)保設(shè)施正在運(yùn)行?，F(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)廢水外排。在豬場(chǎng)大門(mén)口，執(zhí)法人員可聞到輕微臭味。2021年9月23日，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局委托深圳市縱誠(chéng)環(huán)境檢測(cè)有限公司對(duì)正大豬場(chǎng)開(kāi)展臭氣采樣檢測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果待出。
綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)，屬實(shí)部分為：正大豬場(chǎng)確實(shí)存在輕微臭味，且對(duì)周邊環(huán)境有一定影響。市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局要求正大豬場(chǎng)進(jìn)一步完善種豬場(chǎng)的除臭及排污設(shè)施，確保對(duì)周邊環(huán)境的影響降到最低，解決臭味擾民的問(wèn)題。 | 部分屬實(shí) | 一、雷州市處理和整改情況
2021年9月19日，雷州市政府副市長(zhǎng)陳玉虹同志率隊(duì)到牧原養(yǎng)豬場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)督辦。陳玉虹同志要求，牧原集團(tuán)一定要高度重視環(huán)保問(wèn)題，針對(duì)群眾反映的臭味問(wèn)題一定要立行立改，并加強(qiáng)設(shè)備管理，避免再次出現(xiàn)類(lèi)似情況。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局要求牧原集團(tuán)落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，加強(qiáng)臭氣的監(jiān)管，定期對(duì)除臭系統(tǒng)進(jìn)行檢修及清洗，進(jìn)一步采取有效的除臭措施，消除該項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境影響。
下一步工作措施：一、市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、紀(jì)家鎮(zhèn)政府等單位加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的監(jiān)管，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，落實(shí)環(huán)保治理措施，防止污染周邊環(huán)境。二、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將督促整改；整改不達(dá)標(biāo)的，將依法查處。
二、遂溪縣處理和整改情況
（一）9月20日上午，遂溪縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)陳升到河頭鎮(zhèn)督導(dǎo)此轉(zhuǎn)辦件的整改情況。一是與正大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通交流，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)正大種豬場(chǎng)的現(xiàn)有規(guī)模，詳細(xì)了解目前除臭及排污設(shè)備的運(yùn)行情況。二是要求正大集團(tuán)對(duì)群眾投訴的問(wèn)題嚴(yán)肅對(duì)待、立行立改，馬上制定落實(shí)整改方案，確保整改到位。同時(shí)，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善種豬場(chǎng)的除臭及排污設(shè)施，確保對(duì)周邊環(huán)境的影響降到最低，解決臭味擾民的問(wèn)題。要加強(qiáng)與周邊群眾的協(xié)調(diào)溝通，努力做好群眾思想工作。
（二）河頭鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，用無(wú)人機(jī)對(duì)該種豬場(chǎng)及四周進(jìn)行航拍。要求正大豬場(chǎng)做好如下整改：一是每天加強(qiáng)對(duì)豬舍的衛(wèi)生清潔，及時(shí)清理、清洗豬舍糞便、尿液，保持圈內(nèi)干燥，以降低臭味對(duì)環(huán)境的污染；二是加強(qiáng)除臭劑的合理使用，使除臭劑真正起到除臭的作用。
（三）市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局督促正大豬場(chǎng)升級(jí)改造污染防治設(shè)施，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
下一步工作措施：一、河頭鎮(zhèn)政府將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)正大豬場(chǎng)的監(jiān)管，督促落實(shí)豬場(chǎng)的清潔和合理使用除臭劑，清除臭味，確保臭氣不擾民。二、遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)的巡查監(jiān)管力度，督促該公司按相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行糞污資源化利用；同時(shí)，高度重視畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治指導(dǎo)服務(wù)工作，推進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用全覆蓋。三、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局將跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果，如發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，將依法從快進(jìn)行查處。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)正大豬場(chǎng)的日常巡查和監(jiān)管，督促該養(yǎng)豬場(chǎng)按規(guī)定自行委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)外排的臭氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)。另外，督促該養(yǎng)豬場(chǎng)于2022年3月23日前對(duì)除臭設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，力爭(zhēng)有效解決臭氣擾民的問(wèn)題。四、舉一反三，近期對(duì)遂溪全縣生豬養(yǎng)殖行業(yè)開(kāi)展排查整治，如存在違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
2 | 第二十三批195號(hào)（重點(diǎn)關(guān)注） | X2GD202109180029 | 反映近年土塘河沿岸的非法毀林采砂、禽畜養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)污水直排等問(wèn)題導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，且沒(méi)有修復(fù)，讓土塘河污染嚴(yán)重，楊家鎮(zhèn)宅灣村委會(huì)河流破壞生態(tài)環(huán)境最為嚴(yán)重，其中，淡道村毀林采砂，非法造塘長(zhǎng)期非法養(yǎng)殖，對(duì)土塘河水質(zhì)造成很大影響，現(xiàn)為督察期間故暫時(shí)停止養(yǎng)殖以躲避環(huán)保督察，平時(shí)水色像天然染缸，時(shí)綠時(shí)黑。 | 雷州市 | 水,生態(tài) | 群眾反映問(wèn)題涉及的“土塘河”（又名“土塘水”），是南渡河13條重要支流之一，起源于雷州市唐家鎮(zhèn)下陳外村，流經(jīng)唐家、楊家等鎮(zhèn)，全長(zhǎng)約24.95公里，總流域面積123.26平方公里，是沿岸鎮(zhèn)村灌溉及排洪的重要組成部分，但不屬于南渡河飲用水源保護(hù)區(qū)。土塘河沿岸土地沙質(zhì)貧瘠，含砂量較高，且多為坑塘水面、草地和耕地。反映問(wèn)題所指的“淡道村”實(shí)為雷州市楊家鎮(zhèn)潭道村，所指的“非法造塘長(zhǎng)期非法養(yǎng)殖”地點(diǎn)位于雷州市楊家鎮(zhèn)宅灣村委會(huì)潭道村以西365米處，不屬于河道管理范圍。該處水塘總面積40.52畝，其中河流水面0.74畝，水田1.94畝，林地37.84畝。
一、關(guān)于群眾反映“近年來(lái)，土塘河沿岸的非法毀林采砂、禽畜養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)污水直排等問(wèn)題導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重及沒(méi)有修復(fù)，讓土塘河污染嚴(yán)重，楊家鎮(zhèn)宅灣村委會(huì)河流破壞生態(tài)環(huán)境最為嚴(yán)重”問(wèn)題。
2021年9月19日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，土塘河沿岸（包括譚道村段）周邊多屬草地和耕地，因土地沙質(zhì)貧瘠，只有部分零星的速生林，既不是林地，也沒(méi)有大面積林木，現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)有非法毀林情況。另外，土塘河近岸有9個(gè)連片坑塘水面，是當(dāng)?shù)卮迕裨?0多年前采砂后留下的，并由于砂土已流失，難以修復(fù)。該9個(gè)連片坑塘水面目前均沒(méi)有養(yǎng)殖畜禽，也未見(jiàn)有河道非法采砂行為，但沿岸村民“螞蟻搬家式”采砂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。自2019年以來(lái)，雷州市水務(wù)局曾制止“螞蟻搬家式”非法采砂行為4宗，沒(méi)收采砂簡(jiǎn)易工具一批。同時(shí)，土塘水楊家鎮(zhèn)段（含宅灣村委會(huì)段）全長(zhǎng)10.57公里，河面較寬（約100米），河道管理范圍內(nèi)自然生態(tài)保持較好，未見(jiàn)有禽畜養(yǎng)殖廢水排入河道。
綜上，群眾反映的情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：土塘河沿岸部分地方曾因非法采沙導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，難以修復(fù)。但未發(fā)現(xiàn)土塘河沿岸非法毀林采砂、禽畜養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)污水直排等問(wèn)題導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等情況。
二、關(guān)于群眾反映“其中，淡道村毀林采砂，非法造塘長(zhǎng)期非法養(yǎng)殖，對(duì)土塘河水質(zhì)造成很大影響，現(xiàn)為督察期間故暫時(shí)停止養(yǎng)殖以躲避環(huán)保督察，平時(shí)水色像天然染缸，時(shí)綠時(shí)黑。”的問(wèn)題。
經(jīng)查，該水塘地勢(shì)低洼，易積水，沒(méi)有種植林木，于1980年左右自然形成，一直閑置擱荒。潭道村于2018年5月召開(kāi)村民代表大會(huì)，將該水塘承包給徐某惠、袁某明、袁某財(cái)三人，承包期限8年，合同規(guī)定只能用于養(yǎng)殖，禁止非法采砂。期間，由于該水塘養(yǎng)殖尾水直排潭道溪，雷州市水務(wù)局與楊家鎮(zhèn)政府曾于2019年到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，要求業(yè)主采取措施，按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)收集尾水進(jìn)行無(wú)害化處理，但該塘業(yè)主一直未采取行動(dòng)。2020年11月，該養(yǎng)殖點(diǎn)被雷州市河長(zhǎng)辦列為督辦整改內(nèi)容，后經(jīng)楊家鎮(zhèn)政府與宅灣村委會(huì)的不斷努力，該水塘于2021年初停止養(yǎng)殖，閑置至今。目前，塘邊暫留棄有一間約18平方活動(dòng)板房和一座約40平方的養(yǎng)殖鴨棚，而水塘左右兩端林地里有兩個(gè)小土坑（一個(gè)約30平方、另一個(gè)約20平方），是潭道村村民新建樓房時(shí)利用農(nóng)用三輪車(chē)偶爾盜采后留下的，但暫未發(fā)現(xiàn)有塘中水體排入河中或存在大規(guī)模非法采砂的情況。2021年9月20日，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局安排雷州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該水塘上游及下游水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果：上游及下游水質(zhì)均為Ⅲ類(lèi)水。
雷州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站每個(gè)星期對(duì)土塘河水質(zhì)進(jìn)行采樣檢測(cè)，數(shù)據(jù)顯示，今年來(lái)土塘河水質(zhì)情況總體穩(wěn)定，水質(zhì)一般為Ⅱ類(lèi)水。
因此，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：潭道村的一處水塘曾存在禽畜養(yǎng)殖和尾水直排現(xiàn)象。但已2021年初停止養(yǎng)殖，目前暫未發(fā)現(xiàn)“譚道村毀林采砂，非法造塘長(zhǎng)期非法養(yǎng)殖，對(duì)土塘河水質(zhì)造成很大影響，現(xiàn)為督察期間故暫時(shí)停止養(yǎng)殖以躲避環(huán)保督察，平時(shí)水色像天然染缸，時(shí)綠時(shí)黑”的情況。 | 部分屬實(shí) | 一、2021年9月19日，雷州市水務(wù)局巡查發(fā)現(xiàn)，有村民在土塘河沿岸實(shí)施“螞蟻搬家式”非法偷采砂土1宗，當(dāng)場(chǎng)扣押小型電氣瓶運(yùn)輸三輪車(chē)1輛，沒(méi)收鋤鏟3把，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，要求書(shū)寫(xiě)保證書(shū)1份。
二、2021年9月20日，楊家鎮(zhèn)政府利用大型挖機(jī)填平水塘左右兩端林地的兩個(gè)小土坑，吊運(yùn)走留棄的活動(dòng)板房，拆除水塘邊的閑置鴨棚，同時(shí)全部清理養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遺留的廢棄垃圾。
下一步工作措施：一、楊家鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)土塘水楊家鎮(zhèn)段的巡查工作，深入開(kāi)展畜禽散養(yǎng)點(diǎn)全面排查工作，加強(qiáng)畜禽散養(yǎng)放養(yǎng)的管控及清理，重點(diǎn)整治禁養(yǎng)區(qū)的散養(yǎng)放養(yǎng)畜禽行為，嚴(yán)厲打擊非法養(yǎng)殖。二、雷州市水務(wù)局與雷州市各相關(guān)鎮(zhèn)政府加大土塘河非法采砂打擊力度，加強(qiáng)對(duì)村民關(guān)于礦產(chǎn)資源保護(hù)的宣傳教育力度，引導(dǎo)村民珍惜和保護(hù)礦產(chǎn)資源，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。三、雷州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站加強(qiáng)土塘河水質(zhì)檢測(cè)工作，每月進(jìn)行4次檢測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握水質(zhì)變化，保障土塘河水質(zhì)清澈達(dá)標(biāo)。四、雷州市河長(zhǎng)辦進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)村級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，做到“真巡河、實(shí)監(jiān)管”，及時(shí)整治養(yǎng)殖生產(chǎn)排放污水的問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展河道“五清”、清“四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷改善土塘河水質(zhì)。 | 階段性辦結(jié) | 無(wú) |
3 | 第二十三批199號(hào) | X2GD202109180026 | 舉報(bào)雷州市楊家鎮(zhèn)黃村坡仔村約80畝基本農(nóng)田被造塘進(jìn)行長(zhǎng)期養(yǎng)殖，造成河流水源污染特別嚴(yán)重。轄區(qū)諸多村莊普遍存在毀田造塘現(xiàn)象。 | 雷州市 | 水 | 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，群眾反映問(wèn)題涉及的地點(diǎn)位于雷州市楊家鎮(zhèn)黃銅村委會(huì)坡仔村村前，該涉案養(yǎng)殖水塘總面積82.06畝，其中水田64.15畝，坑塘水面17.32畝，林地0.59畝，沒(méi)有占用基本農(nóng)田。據(jù)調(diào)查，該水塘地勢(shì)低洼、易積水，于上世紀(jì)60年代前自然形成。上世紀(jì)60年代起該地塊主要種植席草，至上世紀(jì)80年代后被丟荒。2015年4月，為了帶動(dòng)群眾脫貧致富，經(jīng)坡仔村村民代表大會(huì)同意，將該水塘承包給黃桐村民委員會(huì)和坡仔村村民吳某權(quán)進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖，承包期為2015年4月至2027年4月，總租期12年?，F(xiàn)該水塘用于養(yǎng)殖羅非魚(yú)，由于對(duì)水質(zhì)要求不高，因此基本沒(méi)有外排養(yǎng)殖尾水。該塘承包人未向農(nóng)業(yè)部門(mén)申請(qǐng)辦理《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》，屬無(wú)證養(yǎng)殖。經(jīng)楊家鎮(zhèn)政府初步排查，暫未發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他村莊存在毀田造塘的情況。
綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：雷州市楊家鎮(zhèn)黃銅村委會(huì)坡仔村村前草塘確實(shí)長(zhǎng)期進(jìn)行養(yǎng)殖，但該草塘是60年代前自然形成，并非人為改造基本農(nóng)田而來(lái)。暫未發(fā)現(xiàn)“造成河流水源污染特別嚴(yán)重、轄區(qū)諸多村莊普遍毀田造塘的現(xiàn)象”的情況。楊家鎮(zhèn)迅速成立整治工作小組，擬定《整治工作方案》，要求該塘承包人于10月10日前轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)養(yǎng)該水塘中魚(yú)苗，10月15日前排干水塘，11月15日前實(shí)現(xiàn)復(fù)耕復(fù)綠。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月19日，雷州市委書(shū)記張仁建同志率張佩、黃文駒、朱銳等市領(lǐng)導(dǎo)以及自然資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)同志和楊家鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。張仁建書(shū)記要求，各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)要提高政治站位，正視群眾反映的問(wèn)題，立行立改，不折不扣地完成交辦案件整改工作。當(dāng)天，楊家鎮(zhèn)迅速成立整治工作小組，擬定《整治工作方案》，要求該塘承包人于10月10日前轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)養(yǎng)該水塘中魚(yú)苗，10月15日前排干水塘，11月15日前實(shí)現(xiàn)復(fù)耕復(fù)綠。
下一步工作措施：一、楊家鎮(zhèn)政府、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、雷州市自然資源局持續(xù)跟蹤督促黃銅村委會(huì)與坡仔村村民吳慶權(quán)，嚴(yán)格按照要求做好該水塘的整改工作，力爭(zhēng)11月15日前完成復(fù)耕復(fù)綠。二、舉一反三，楊家鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法養(yǎng)殖或占用基本農(nóng)田養(yǎng)殖等破壞生態(tài)環(huán)境行為開(kāi)展全面排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即整改，堅(jiān)決防止毀田造塘等破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |
4 | 第二十三批203號(hào) | X2GD202109180023 | 舉報(bào)雷州市楊家鎮(zhèn)井尾村委會(huì)赤步村借三清三拆名義回填基本農(nóng)田約30畝作為宅基地，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，群眾多次舉報(bào)無(wú)果。 | 雷州市 | 生態(tài) | 經(jīng)查，群眾反映問(wèn)題涉及的“基本農(nóng)田”是雷州市楊家鎮(zhèn)井尾村委會(huì)赤步村村前農(nóng)田，2017年赤步村建設(shè)村機(jī)耕路時(shí)，由于建設(shè)的需要將原道路提高，致使該塊農(nóng)田與其它農(nóng)田一分為二。另外，由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有設(shè)計(jì)排灌水渠，加上該地塊地勢(shì)不平易積水，導(dǎo)致在該地塊耕種條件比較差，丟荒較多。2018年3月，赤步村村民小組決定集體回收該片土地，擬作為自留地進(jìn)行宅基地劃分和回填。但2018年4月20日被雷州市自然資源局發(fā)現(xiàn)并依法制止，該局迅速向楊家鎮(zhèn)人民政府發(fā)函，要求盡快制止赤步村非法填埋行為并做好土地復(fù)墾整治工作。此時(shí)，赤步村已回填土地面積共27.5畝，其中水田面積6.0畝、旱地面積16.03畝、坑塘水面面積5.47畝。2018年12月29日，復(fù)墾整治工作通過(guò)楊家鎮(zhèn)人民政府、雷州市自然資源局、雷州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合驗(yàn)收。2021年4月23日，赤步村村民小組為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，將該地（含入村路南邊旱地）共約47畝承包給店前村委會(huì)北坡村村民李妃貢種植農(nóng)作物，租賃期限6年。而承包人李妃貢為了耕種方便，私自用泥土將低洼地方回填、平整，但回填平整約20畝時(shí)，受到一些群眾阻撓便停止回填平整，一直撂荒到現(xiàn)在。目前，承包人李妃貢已計(jì)劃今年農(nóng)歷九月份在該地種植辣椒。
綜上，群眾反映的問(wèn)題部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：雷州市楊家鎮(zhèn)井尾村委會(huì)赤步村回填基本農(nóng)田27.5畝作為宅基地，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定影響的情況。但暫未發(fā)現(xiàn)群眾反映“雷州市楊家鎮(zhèn)井尾村委會(huì)赤步村借以三清三拆名義回填基本農(nóng)田、群眾多次舉報(bào)無(wú)果”的情況。雷州市要求有關(guān)單位認(rèn)真抓好整改落實(shí)，務(wù)必落實(shí)農(nóng)作物種植時(shí)間，以及盡快復(fù)耕復(fù)產(chǎn)。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月19日，雷州市張仁建書(shū)記、黃文駒副市長(zhǎng)、朱銳副市長(zhǎng)率自然、農(nóng)業(yè)、住建、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、楊家鎮(zhèn)等部門(mén)單位負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處，指導(dǎo)整治工作，要求各單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真抓好整改落實(shí)，務(wù)必落實(shí)農(nóng)作物種植時(shí)間，以及盡快復(fù)耕復(fù)產(chǎn)。
下一步工作措施：一、雷州市自然資源局、楊家鎮(zhèn)政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任，跟蹤督促該地塊盡快進(jìn)行復(fù)耕復(fù)產(chǎn)，力爭(zhēng)11月中旬前完成。二、楊家鎮(zhèn)政府舉一反三，近期全面排查該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村基本農(nóng)田被占用破壞的突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一處，嚴(yán)格依法查辦一處，杜絕類(lèi)似現(xiàn)象的發(fā)生。 | 未辦結(jié) | 無(wú) |