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- 名稱：（第二十批）群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察
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（第二十批）群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察
日期：
2021-09-22 17:48:42
來源：湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局
作者：
群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 |
（第二十批2021年9月22日） |
序號 | 批次 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理情況 |
1 | 第二十批192號 | D2GD202109150012 | 投訴遂溪縣和雷州市的大部分塑料廠，沒有環(huán)評，沒有廢氣處理設備。只有一兩間有環(huán)評手續(xù)，其他的都沒有。當地部門叫這些塑料廠停工，督察過后再生產。投訴者希望完善相關手續(xù)和處理設施再生產。 | 雷州市 | 大氣,其他污染 | 一、遂溪縣調查核實情況
經初步調查統(tǒng)計，遂溪縣共有36家塑料廠（1家塑料廠被吊銷但未注銷營業(yè)執(zhí)照，35家均辦理了營業(yè)執(zhí)照）。其中，11家已辦理環(huán)評審批手續(xù)，2家配套建有廢氣治理設施；25家未辦理環(huán)評審批手續(xù)，34家未建有廢氣治理設施。
遂溪縣全面開展自查自糾，未發(fā)現在第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢階段以及督察期間，工作人員叫停塑料廠的情況，也未發(fā)文通知已辦理合法手續(xù)的塑料廠停產。遂溪縣嚴格落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作紀律要求，配合做好督察有關工作，堅決禁止緊急停工、緊急停業(yè)、緊急停產等簡單粗暴行為。
綜上，群眾反映情況部分屬實。屬實部分為：遂溪縣25家塑料廠未辦理環(huán)評審批手續(xù)，34家未建有廢氣治理設施。遂溪縣制定《遂溪縣塑料制品加工行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》，并督促塑料制品企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，配套建設廢氣治理設施。
二、雷州市調查核實情況
接到轉辦件前，根據雷州市委市政府的工作部署，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局自2021年5月起，聯(lián)合雷州市各有關部門、鎮(zhèn)（街）持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治“回頭看”專項工作及塑料加工行業(yè)整治工作。據初步排查，當時雷州市轄區(qū)內共有27家塑料加工廠。根據該27家塑料廠的基本情況，雷州市按照“關停取締一批、整合搬遷一批、升級改造一批”的原則進行分類整治。之后，共有8家塑料廠已自行關閉。
接到轉辦件后，為進一步查清摸實基本情況，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局于2021年9月16日開始，迅速組織各鎮(zhèn)（街）及有關職能部門再次對全市的塑料加工廠進行全面排查。截至目前，雷州市轄區(qū)內尚有19家塑料加工廠（經調查此19家塑料加工廠均沒有辦理相關環(huán)評手續(xù)及配套環(huán)保治理設施），其中膠筐廠12家（主要用來盛放瓜果蔬菜，便于運輸），農用灌溉膠管廠5家，膠粒廠1家，塑料扎帶1家。由于雷州市已于2021年5月開始開展整改工作，且目前已是秋季不再是瓜果蔬菜盛產季節(jié)，市場對膠筐等塑料制品的需求量大為減少，排查時19家基本處于停產整治狀態(tài)。2021年9月20日夜間至21日凌晨，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局再次巡查發(fā)現，其中一家塑料加工廠（湛江市天潤農業(yè)科技有限公司）正在生產。經核查，該公司農用塑料灌溉管項目未依法報批環(huán)評文件，擅自于2020年11月中旬開工建設，需要配套的環(huán)境保護設施未建成，建設項目即于2021年2月建成并投入生產。市生態(tài)環(huán)境局雷州分局已對該公司的環(huán)境違法行為進行立案調查。
綜上，群眾反映情況部分屬實。屬實部分有：雷州市轄區(qū)內現存的19家塑料加工廠均未辦理相關環(huán)評手續(xù)，尚未配套環(huán)保治理設施。但暫未發(fā)現“當地部門要求這些塑料廠停工，督察過后再生產”的情況。根據初步排查統(tǒng)計情況，雷州市塑料加工廠數量從27家減少為19家，體現雷州市在塑料制品業(yè)的監(jiān)管工作取得一定的成效，且目前現存的19家塑料加工廠有18家處于停產整治狀態(tài)。雷州市擬定《雷州市塑料加工行業(yè)專項整治工作方案》，按照關停取締、升級改造二種方式分類制定處置清單，建立整改銷號制度，依法整改完成一個，銷號一個，做到“關停要堅決、搬遷有去處、整改有標準”。 | 部分屬實 | 一、遂溪縣處理和整改情況：
（一）依法查處塑料制品企業(yè)的環(huán)境違法行為。在接到轉辦件前，市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局已對廣東省誠億農業(yè)科技開發(fā)有限公司生產水果包裝膠籃項目未報批環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設，需要配套建設的環(huán)保設施未建成即投入生產的環(huán)境違法行為進行立案查處，并督促該公司盡快完善環(huán)保審批手續(xù)。2021年9月21日，市生態(tài)環(huán)境遂溪分局對涉嫌“未批先建”、“未驗先投”違法行為的兩家塑料廠（遂溪縣嶺北盛源塑料制品廠、遂溪縣嶺北友興塑料制品廠）依法進行立案調查。對其余企業(yè)，待補充調查后，將依法進行處理。
（二）督促塑料制品企業(yè)立行立改。根據企業(yè)的環(huán)保審批和配套建設廢氣治理設施的情況，督促其按要求進行整改。
（三）及時制定方案，實施分類整治。我縣已于2021年9月20日制定了《遂溪縣塑料制品加工行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》，并認真組織實施。
下一步工作措施：一、分類整治，整治到位。嚴格按照《遂溪縣塑料制品加工行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》進行整治，力爭2021年12月31日前完成整治。二、加強執(zhí)法，查處到位。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對于存在違法行為的，依法從快進行查處。三、建立機制，長效管理。建立健全長效管理機制，加強日常巡查監(jiān)管，鞏固整治成果，防治問題反彈。
二、雷州市處理和整改情況
2021年9月16日下午，雷州市委常委曹康武同志組織湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、雷州市發(fā)改局、雷州市科工貿局、雷州市自然資源局、雷州市市場監(jiān)管局等單位召開信訪案件研判會，及時部署安排信訪案件調查處理工作。9月17日上午，客路鎮(zhèn)政府聯(lián)合湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局、雷州市發(fā)改局、雷州市科工貿局、雷州市市場監(jiān)管局到客路鎮(zhèn)塑料制品廠調查核實。同日，雷州市委常委曹康武同志率隊赴白沙鎮(zhèn)黎郭村后的塑料廠現場調研督導，要求各鎮(zhèn)（街）對轄區(qū)內的塑料加工廠再次開展全面排查及統(tǒng)計匯總，并嚴格按照“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治工作要求做好整改工作，防止擅自恢復生產。2021年9月18日，雷州市擬定了《雷州市塑料加工行業(yè)專項整治工作方案》，按照關停取締、升級改造二種方式分類制定處置清單，建立整改銷號制度，依法整改完成一個，銷號一個，做到“關停要堅決、搬遷有去處、整改有標準”。2021年9月21日，市生態(tài)環(huán)境局雷州分局對湛江市天潤農業(yè)科技有限公司農用塑料灌溉管項目涉嫌“未批先建”、“未驗先投”的環(huán)境違法行為進行立案查處。
下一步工作措施：一、雷州市有關職能部門加強溝通聯(lián)動，以問題排查徹底、整治方向準確、工作推進高效為準則，嚴格按照《雷州市塑料加工行業(yè)專項整治工作方案》分階段全力推進專項整治工作，確保整治工作于2021年12月底前完成。二、持續(xù)鞏固整治成果，對塑料加工廠整治情況進行復查，防止問題反彈、死灰復燃的情況發(fā)生。三是進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對湛江市天潤農業(yè)科技有限公司涉嫌“未批先建”、“未驗先投”環(huán)境違法案依法從快查處；對其余企業(yè)，加強巡查監(jiān)管，發(fā)現違法行為，依法從快查處。 | 已辦理未辦結 | 無 |