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- 名稱：（第十七批）群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
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（第十七批）群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表-第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
日期：
2021-09-19 17:19:29
來源：湛江市生態(tài)環(huán)境局雷州分局
作者：
群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 |
（第十七批2021年9月19日） |
序號 | 批次 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
1 | 第十七批85號 | X2GD202109120125 | 雷州沈塘鎮(zhèn)X706路（沈塘林隊附近）沿線有多間無證土磚窯生產(chǎn)經(jīng)營紅磚，造成的嚴(yán)重的空氣污染和破壞生態(tài)環(huán)境, 已影響該片區(qū)附近村民生活和生產(chǎn)，希望上級部門能取諦或搬走它們。 | 雷州市 | 大氣,生態(tài) | 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，群眾反映問題涉及的地點(diǎn)位于雷州市沈塘鎮(zhèn)溫宅村委會田西村，即X706縣道沈塘林隊附近，共建有7家連片分布的牙磚（墓磚）土窯，約有50年歷史,經(jīng)營者分別為黃某偉（1家）、陳某春（1家）、黃某碩（2家）、黃某強(qiáng)（3家），生產(chǎn)燃料主要為木頭和竹子。土窯四周為林地，未發(fā)現(xiàn)有民居、農(nóng)田。7家土窯均為小型牙磚制造點(diǎn)，管理不規(guī)范且均未辦理任何審批手續(xù)，屬于“散亂污”場所?，F(xiàn)場檢查及詢問發(fā)現(xiàn)，上述7家土窯于2019年10月在沈塘鎮(zhèn)磚廠專項(xiàng)整治行動中被停產(chǎn)停電并拆除生產(chǎn)設(shè)施，已停工停產(chǎn)多時，現(xiàn)場雜草叢生。但因以上7家土窯處于雷州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)A區(qū)征地紅線范圍內(nèi)，為加快推進(jìn)征地工作，出于多方面考慮，沈塘鎮(zhèn)政府當(dāng)時尚未對以上土窯進(jìn)行拆除。
綜上，群眾反映情況部分屬實(shí)。屬實(shí)部分有：雷州市沈塘鎮(zhèn)X706路（沈塘林隊附近）沿線有多間無證土磚窯。該7家土磚窯主要生產(chǎn)牙磚（墓磚），暫未發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)紅磚。由于早已停工停產(chǎn)，暫未發(fā)現(xiàn)土窯造成嚴(yán)重的空氣污染和破壞生態(tài)環(huán)境,且土窯四周為林地，未發(fā)現(xiàn)有民居、農(nóng)田。9月14日，沈塘鎮(zhèn)政府牽頭有關(guān)職能單位對2家牙磚土窯進(jìn)行依法拆除。 | 部分屬實(shí) | 2021年9月13日下午，雷州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊到現(xiàn)場調(diào)查處理群眾投訴問題，了解無證磚窯廠對周邊生態(tài)環(huán)境的影響情況。現(xiàn)場調(diào)查后，有關(guān)職能部門要求以上7家非法土窯不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。同時，沈塘鎮(zhèn)政府組織召開專題會議，研究制定出《整改拆除工作方案》，在做好土窯有關(guān)清場工作后，依法對土窯分期分批進(jìn)行拆除。9月14日，沈塘鎮(zhèn)政府牽頭有關(guān)職能單位對2家牙磚土窯進(jìn)行依法拆除，其余5家牙磚土窯結(jié)合雷州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)A區(qū)征地和地面附屬物登記工作情況，計劃在一個月內(nèi)依法拆除完畢。
下一步工作措施：一、由沈塘鎮(zhèn)政府牽頭有關(guān)部門依法拆除余下的5家牙磚土窯，確保在10月17日前拆除完畢并做好清理工作。二、雷州市各職能部門強(qiáng)化日常監(jiān)管巡查，加強(qiáng)執(zhí)法力度，依法查處相關(guān)違法行為，防止此類土窯死灰復(fù)燃。三、舉一反三，近期對雷州全市燒結(jié)瓦片廠（場）、牙磚廠和燒結(jié)實(shí)心磚廠開展排查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，積極做好雷州市新型墻體材料推廣應(yīng)用工作。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
2 | 第十七批144號 | X2GD202109120074 | 反映松竹鎮(zhèn)謝宅村某村民在河堤2米左右處占建、違建、搶建房宅170多米，水務(wù)局同志曾多次督辦此事，雷州市河長辦也多次督促要求松竹鎮(zhèn)政府有關(guān)部門執(zhí)行依法拆除，但至今還未動拆。原來違建房宅離河堤2米多左右，現(xiàn)在違建房宅離河堤10米左右，這是嚴(yán)重破壞河堤生態(tài)環(huán)境的問題。 | 雷州市 | 生態(tài) | 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，群眾反映問題涉及的“某村民”為雷州市松竹鎮(zhèn)松竹村委會謝宅村村民謝某福，涉及的“房宅”位于雷州市松竹村委會內(nèi)巷村、金坡村兩村交界，處于山尾溪河旁，該建筑實(shí)際占地面積為173.04平方米，位于河道管理范圍內(nèi)面積為156.54平方米，河道管理范圍外面積為16.5平方米，房屋最近點(diǎn)距河道基準(zhǔn)線3.11米，最遠(yuǎn)點(diǎn)距河道基準(zhǔn)線19.11米。
2020年11月9日，謝某福向松竹鎮(zhèn)規(guī)劃辦報備申請在位于松竹村委會內(nèi)巷村、金坡村兩村交界，處于山尾溪河旁的108平方米土地上建房。同月，金坡村群眾以謝某福報備用地是金坡村集體土地為由向松竹鎮(zhèn)政府反映并提出爭議。為妥善處理該爭議問題，松竹鎮(zhèn)政府于2020年11月26日向謝某福下發(fā)《停建通知書》并多次組織雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)，但多次調(diào)解無果。2021年4月23日，雷州市收到水利部河長制湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《廣東省湛江市雷州市松竹鎮(zhèn)松竹河違建房屋問題督辦通知單》（編號：A20210023）“反映在廣東省湛江市雷州市松竹鎮(zhèn)松竹村附近，有人在松竹河下溪坡河段違規(guī)建設(shè)房屋”，經(jīng)雷州市水務(wù)局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《通知單》反映的也是謝某福違建的房屋。2021年5月13日，雷州市水務(wù)局委托的第三方公司測繪后認(rèn)定，謝某福所建房屋距離河道2.6米（后因松竹河治理工程施工，距河道最近點(diǎn)3.11米），首層占地面積為173.04平方米，占用河道管理范圍內(nèi)面積為156.54平方米，且存在占建、違建、搶建房宅現(xiàn)象。據(jù)此，雷州市水務(wù)局對謝某福發(fā)出《責(zé)令改正違法行為通知書》（雷水責(zé)改字〔2021〕第17號），責(zé)令其停止違法行為，并限期在2021年5月20日前改正違法行為，采取補(bǔ)救措施自行清除在松竹河（山尾溪）松竹鎮(zhèn)松竹村段河道管理范圍內(nèi)違建的房屋，恢復(fù)河道原狀。2021年5月19日，謝某福書面向雷州市人民政府提出行政復(fù)議。2021年7月26日，雷州市人民政府作出《行政復(fù)議決定》（雷府行復(fù)〔2021〕19號），維持雷州市水務(wù)局《責(zé)令改正違法行為通知書》（雷水責(zé)改字〔2021〕第17號）作出的決定。由于綜合執(zhí)法事項(xiàng)已下放到鎮(zhèn)（街），雷州市水務(wù)局于2021年8月31日函告松竹鎮(zhèn)政府履行后續(xù)執(zhí)法工作。此外，雷州市水務(wù)局曾多次與湛江市水務(wù)局、市河長辦、松竹鎮(zhèn)人民政府到現(xiàn)場研究處理，但一直未能拆除該違建房屋。目前，由于謝某福的違建房屋距離河道較近，對河道生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。
綜上，群眾反映的問題基本屬實(shí)。松竹鎮(zhèn)政府迅速制定《整改工作方案》，并根據(jù)方案依法依規(guī)拆除謝金福的違建房屋。 | 基本屬實(shí) | 2021年9月13日，雷州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊到松竹鎮(zhèn)現(xiàn)場督辦該案件處理工作，要求松竹鎮(zhèn)政府要制定好詳細(xì)的整改拆除方案，對存在問題進(jìn)行妥善處理，做到第一時間依法依規(guī)拆除違建搶建。當(dāng)天，松竹鎮(zhèn)緊急召開班子會議進(jìn)行專項(xiàng)研究，并成立了整治工作專班，制定《整改工作方案》。2021年9月14日，雷州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門前往現(xiàn)場協(xié)調(diào)推進(jìn)案件辦理工作，要求松竹鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照方案依法依規(guī)拆除謝某福的違建房屋。
下一步工作措施：一、由松竹鎮(zhèn)政府牽頭雷州市自然資源局、雷州市住建局、雷州市水務(wù)局等有關(guān)部門，力爭2021年年底前按照《整改工作方案》依法拆除謝某福的違建房屋。二、松竹鎮(zhèn)政府密切關(guān)注謝宅村和金坡村群眾的思想動態(tài)，做好兩村群眾思想疏導(dǎo)工作，維護(hù)兩村穩(wěn)定。三、加大河道監(jiān)管力度，壓實(shí)鎮(zhèn)、村兩級河長責(zé)任，做到履職盡責(zé)，加強(qiáng)巡河監(jiān)管，對河湖水事違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，依法整治涉河違建等河道“四亂”問題。 | 已辦理未辦結(jié) | 無 |