- 索引號：
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：
- 名稱：中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦湛江市問題調(diào)查處理情況公示（第29批）
- 文號：
中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦湛江市問題調(diào)查處理情況公示（第29批）
日期：
2018-07-10 13:20:18
來源：本網(wǎng)
作者：本網(wǎng)
| 中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦湛江市問題調(diào)查處理情況公示（第29批） |
| 序號 | 批次及編號 | 交辦問題基本情況 | 涉及區(qū)縣 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理處罰和問責(zé)情況 | 備注 |
| 1 | 第29批159號 | 對本次督察整改不滿意，再次投訴：反映雷州市幾百萬噸生活垃圾亂堆亂放在雷州市飲用水源南渡河干流約3公里的地方，該地方距南渡河支流約100多米,嚴(yán)重污染雷州市飲用水源南渡河。2013年,雷州市政府在此地未批先建垃圾處理項目。以上情況全屬實。 | 湛江市雷州市 | 一、關(guān)于“反映雷州市幾百萬噸生活垃圾亂堆亂放在雷州市飲用水源南渡河干流約3公里的地方，該地方距南渡河支流約100多米,嚴(yán)重污染雷州市飲用水源南渡河”的問題。
上述反映的“幾百萬噸的生活垃圾”實質(zhì)是指雷州市郭宅生活垃圾簡易填埋場（下簡稱簡易填埋場）。我市有兩個垃圾處理項目，一個是雷州市郭宅生活垃圾簡易填埋場；另一個是雷州市生活垃圾無害化處理項目。簡易填埋場與垃圾無害化處理廠均位于白沙鎮(zhèn)郭宅村寶坑嵌，與我市城市飲用水水源地南渡河直線距離約3.8千米。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整湛江市地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函〔2014〕141號），雷州市南渡河飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍為：一級保護(hù)區(qū)陸域自取水口上游1000米處至南渡河舊渡口河段兩岸河堤外坡腳向陸縱深100米，二級保護(hù)區(qū)陸域自南渡河源頭遂溪坡仔至雷州雙溪口河段兩岸河堤外坡腳向陸縱深100米除一級保護(hù)區(qū)外的范圍?；浉?014〕141號文件中劃定的南渡河飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍。簡易填埋場及生活垃圾無害化處理項目距南渡河飲用水水源二級保護(hù)區(qū)最短距離約3800米，距南渡河飲用水水源一級保區(qū)最短距離約4300米，不在南渡河飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。
簡易填埋場是在2002年底開始籌建。由于當(dāng)時意識、資金和技術(shù)等方面局限，該場在環(huán)保設(shè)施設(shè)計和建設(shè)方面上存在不足，環(huán)保設(shè)施僅有在下游低洼處兩道防堤壩圍成兩個滲濾液收集池。填埋庫區(qū)周邊及滲濾液收集池底部均沒有進(jìn)行硬底化建設(shè)，也沒有鋪設(shè)收集滲濾液的碎石和管道，沒有滲濾液處理設(shè)施，沒有沼氣導(dǎo)排及處理設(shè)施。由于環(huán)保設(shè)施不全，該場確實容易給周邊環(huán)境造成污染隱患。2016年11月27日，我市公用事業(yè)局對該場進(jìn)行了封場，不再接收垃圾并進(jìn)行初步治理，主要措施有： 1、整形。已將亂堆亂放的垃圾推成一個整體，從零散的92．35面推積為60畝，平均深度約5米，庫存垃圾總量約70萬噸，并推平、壓實，預(yù)留約2畝垃圾滲濾液收集池。2、修建垃圾堆體四周道路和雨水溝，將場外的雨水隔離，其中填埋場的東面和北面建設(shè)硬底化道路。3、蓋土。在垃圾堆體表面全面鋪蓋土層。4、在收集池鋪設(shè)防滲布，安裝滲濾液水泵和管道，及時抽取滲濾液，將垃圾堆體中產(chǎn)生的滲濾液抽到生活垃圾處理廠的滲漶液處理站中處理。5、豎立告示牌，嚴(yán)禁一切單位和個人傾倒垃圾，嚴(yán)禁入畜進(jìn)入。6、安排專人日常管理，發(fā)現(xiàn)收集池有滲漶液就及時抽取；發(fā)現(xiàn)因大雨沖刷導(dǎo)致垃圾暴露就及時覆蓋。目前該場無裸露垃圾、無蒼蠅、無滲濾液外流、無山體滑坡隱患。
2018年6月16日，我市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在填埋場召開現(xiàn)場會議，決定投入3000多萬元對我市生活垃圾簡易填埋場進(jìn)行整治。整治方案將請廣東省環(huán)境保護(hù)工程研究設(shè)計院有限公司編制，該公司設(shè)計四所陳華所長于7月5日已到簡易填埋場實地勘察，目前簡易填埋場規(guī)范治理工作正在實施中。
二、關(guān)于 “2013年，雷州市政府在此地未批先建垃圾處理項目?！钡膯栴}。
該問題反映的垃圾處理項目是指我市生活垃圾無害化處理項目，是我市重點項目，是貫徹落實國家、省有關(guān)垃圾處理“資源化、減量化、無害化”的環(huán)境保護(hù)和“一縣一場”建設(shè)要求。于2013年11月立項，立項后立即開展環(huán)評工作，2014年1月向湛江市環(huán)保局申請環(huán)評審批，我市環(huán)保局接受湛江市環(huán)保局委托受理審查，并于2015年10月批準(zhǔn)項目環(huán)評報告書。
2015年，該項目在環(huán)評批復(fù)前存在場地平整和簡易工棚搭建等行為，屬未批先建行為。當(dāng)時，我市環(huán)保局立即責(zé)令承辦單位雷州市環(huán)衛(wèi)處停止建設(shè)，待環(huán)評文件通過后，方可動工建設(shè)。之后該項目未出現(xiàn)環(huán)評審批前復(fù)工建設(shè)的情況。項目環(huán)評報批工作委托廣州國寰環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司辦理，曾先后進(jìn)行了兩次環(huán)評公示：一是2015年4月16日進(jìn)行的“雷州市生活垃圾無害化處理項目一期工程環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示”，二是2015年6月12日進(jìn)行的“雷州市生活垃圾無害化處理項目環(huán)境影響評價信息第二次公示”。于2015年6月23日市公用事業(yè)局會同市環(huán)保局等部門召開雷州市生活垃圾無害化處理項目選址及環(huán)評專家咨詢論證會；2015年6月26日至2015年7月2日期間，建設(shè)單位會同環(huán)評機(jī)構(gòu)采取發(fā)放問卷的方式進(jìn)行公眾參與調(diào)查。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序的有關(guān)規(guī)定，市環(huán)保局于2015年10月16日至2015年10月22日對項目環(huán)評報告書進(jìn)行審批前公示，并于2015年10月23日正式作出環(huán)評批復(fù)（《雷州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于雷州市生活垃圾無害化處理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（雷環(huán)建〔2015〕19號））。目前一期工程已建成正常運(yùn)營。
| 部分屬實 | 2018年6月16日，我市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在填埋場召開現(xiàn)場會議，決定投入3000多萬元對我市生活垃圾簡易填埋場進(jìn)行整治。整治方案將請廣東省環(huán)境保護(hù)工程研究設(shè)計院有限公司編制，該公司設(shè)計四所陳華所長于7月5日已到簡易填埋場實地勘察，目前簡易填埋場規(guī)范治理工作正在實施中。 |
|
| 2 | 第29批163號 | 雷州市企水鎮(zhèn)海田紅磚廠無視國家政策法律，利用黑惡勢力強(qiáng)行霸占200多畝土地開辦大型紅磚廠，嚴(yán)重破壞200多畝土地資源和生態(tài)環(huán)境，該磚廠燒煤、燒礦渣等從煙囪中排出大量廢氣造成環(huán)境污染，在暴利催生下，磚廠繼續(xù)非法生產(chǎn)經(jīng)營實心粘土磚（紅磚）的違法行為。 | 湛江市雷州市 | 調(diào)查情況
經(jīng)查，投訴反映的企水海田磚廠，位于雷州市企水鎮(zhèn)蘇屋村東北面，占地面積為95.14畝，登記注冊名為雷州市企水鎮(zhèn)蘇屋村環(huán)保磚廠，實際生產(chǎn)實心粘土紅磚。2018年2月，我市環(huán)保部門接到該廠污染投訴后派出執(zhí)法人員到該廠調(diào)查，檢查發(fā)現(xiàn)該廠燒磚產(chǎn)生的廢氣通過煙囪排放，未配套廢氣治理設(shè)施，無環(huán)保相關(guān)手續(xù)，存在未批先建、未驗先投等環(huán)境違法行為。雷州市環(huán)保局隨即責(zé)令該磚廠停止生產(chǎn)并立案查處。
| 部分屬實 | 2018年3月我市組織環(huán)保、國土、住建及經(jīng)科部門聯(lián)合開展粘土磚廠排查整治工作。2018年5月28日，我市印發(fā)《雷州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雷州市粘土磚廠整治工作方案的通知》（雷府辦函〔2018〕174號），對我市粘土磚廠進(jìn)行全面整治。由于海田磚廠與蘇屋村存在土地爭議糾紛，拆除取締工作存在一定難度，我市領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)部門到企水鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。接到本案后，我市加快整治工作進(jìn)度，企水鎮(zhèn)政府制定《雷州市企水鎮(zhèn)依法強(qiáng)制拆除“海田磚廠”違法用地建筑物工作方案》。2018年7月6日，我市組織相關(guān)部門及企水鎮(zhèn)政府對企水鎮(zhèn)海田磚廠進(jìn)行了強(qiáng)制拆除取締?，F(xiàn)該磚廠已被徹底拆除。 |
|