?
按照國家、省、市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一部署和要求，我局高度重視突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，在雷州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在雷州市應(yīng)急辦的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真履行環(huán)境應(yīng)急管理工作職能，結(jié)合我市實(shí)際，著力強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系和制度建設(shè)，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康和嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo)，積極防范環(huán)境風(fēng)險，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾健康和環(huán)境安全。現(xiàn)將我市環(huán)境應(yīng)急管理工作總結(jié)如下：
一、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作開展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化。
我市高度重視環(huán)境應(yīng)急管理工作，依法制定施行了《雷州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對突發(fā)事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，調(diào)動社會力量和各種資源，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。我局也制定完善了《雷州市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，成立應(yīng)急處理工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。為了提高環(huán)境應(yīng)急管理工作能力，我市還定期組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，今年已組織廣東省恒福糖業(yè)集團(tuán)有限公司、廣東省豐收糖業(yè)發(fā)展有限公司調(diào)豐制糖工業(yè)分公司、雷州市唐家糖廠有限公司開展了應(yīng)急演練，有效提高了應(yīng)急管理人員的實(shí)戰(zhàn)能力。
（二）加大投入，提高環(huán)境應(yīng)急管理能力。
我市克服資金的困難，多方籌措，在上級有關(guān)部門的支持下，添設(shè)部分專業(yè)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備，成立環(huán)境監(jiān)察分局，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站規(guī)范化建設(shè)，以增強(qiáng)應(yīng)急能力，提高應(yīng)急水平。
（三）是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險隱患排查。
實(shí)行網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化環(huán)境日常監(jiān)察工作，將環(huán)境風(fēng)險防范納入環(huán)評審批、環(huán)?！叭瑫r”驗(yàn)收、污染防治和執(zhí)法監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，明確環(huán)境風(fēng)險防范管理內(nèi)部職責(zé)，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險全過程管理。結(jié)合環(huán)境風(fēng)險安全隱患大排查大整治、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、大氣環(huán)境專項行動、水產(chǎn)品加工企業(yè)專項檢查、伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)專項檢查和環(huán)境安全百日大檢查活動等專項行動的開展，全面開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查，深入開展涉鉛等重金屬污染專項排查整治，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，排查并限期整改了一批環(huán)境污染風(fēng)險隱患企業(yè)，消除了污染事故隱患，有效預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，確保了環(huán)境安全。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測，確保企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
建立完善主要污染源綜合監(jiān)控體系基本框架，有效實(shí)施污染源環(huán)境監(jiān)控，落實(shí)“超標(biāo)即應(yīng)急”的零容忍工作機(jī)制，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，遏制突發(fā)環(huán)境事故的發(fā)生，進(jìn)一步確保了我市環(huán)境安全。
（五）落實(shí)主體責(zé)任，督促企業(yè)主動防范環(huán)境風(fēng)險。
督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范主體責(zé)任，做好環(huán)境風(fēng)險排查、隱患整治驗(yàn)收、預(yù)案編制備案、應(yīng)急演練評估、救援物資儲備等各項工作，建立完善環(huán)境安全隱患排查臺帳，強(qiáng)化整治效果。深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)污染企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險管理，對重點(diǎn)污染企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，增加監(jiān)察、監(jiān)測頻率。目前，我市已有25家企業(yè)按預(yù)案編制指南編制了《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，其中3家已經(jīng)依法完成了預(yù)案的備案工作。
（六）加強(qiáng)宣傳，提高公眾防范能力。
為配合我市應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，我局利用環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專項宣傳、“6?5”世界環(huán)境宣傳日、網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳畫等多種形式，加強(qiáng)環(huán)境事故應(yīng)急宣傳，增加公眾預(yù)防環(huán)境污染事故的常識，增強(qiáng)公眾的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾防范能力。
我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作突出預(yù)防為主，積極防范各類環(huán)境風(fēng)險，近三年來，全市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境事件；前一年也未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)案件發(fā)生，環(huán)境安全形勢良好。
二、存在問題
一是部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還不完善。部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于原則，可操作性不強(qiáng)，缺乏演練；部分企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)和物資儲備不足。
二是環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強(qiáng)。環(huán)境應(yīng)急應(yīng)急資金保障、監(jiān)測裝備、應(yīng)急防護(hù)器材、應(yīng)急處置物資等均有待進(jìn)一步健全完善。
三、下一年工作計劃
2015年我市環(huán)境應(yīng)急管理工作以妥善處置突發(fā)環(huán)境事件為核心，以環(huán)境風(fēng)險防控為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急體系能力建設(shè)，不斷提升突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對水平，確保我市環(huán)境安全。
一是加強(qiáng)預(yù)案管理，強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，督促、指導(dǎo)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和備案，按照《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)法律法規(guī)要求，不斷完善環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)，逐步完善應(yīng)急隊伍體系；提升環(huán)境應(yīng)急管理信息化、環(huán)境預(yù)測和預(yù)警水平。以政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、環(huán)保支撐、深化環(huán)保與公安消防、安監(jiān)、衛(wèi)生救援等應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)急處置救援裝備和物資調(diào)度的及時快捷性。
二是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)對水平。強(qiáng)化定期開展環(huán)境應(yīng)急演練工作機(jī)制，督促轄區(qū)所有環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)開展應(yīng)急演練，并做好演練總結(jié)評估，對演練中暴露的問題，及時采取修改應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)人員教育和培訓(xùn)、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備管理等措施予以改進(jìn)，不斷提高環(huán)境應(yīng)急管理工作能力和實(shí)戰(zhàn)水平。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲備，制定物資管理機(jī)制，完善物資保障制度，督促環(huán)境風(fēng)險源單位制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急物資管理制度，指定專人管理。強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報送工作，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急值守報告工作，確保信息暢通，杜絕遲報、輕報、漏報、謊報、瞞報突發(fā)事件信息的現(xiàn)象。
三是強(qiáng)化專項檢查，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。大力開展“環(huán)保專項行動”， 繼續(xù)保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢，對沒有治污設(shè)施直排、有治污設(shè)施不運(yùn)行、偷排偷放、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行“零容忍”，一律予以嚴(yán)管整治，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。大力開展環(huán)境安全隱患大排查，對排查中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要求立即予以整改，嚴(yán)防環(huán)境安全事故發(fā)生。
四是依法科學(xué)快速處置突發(fā)環(huán)境事件。不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教等部門在突發(fā)環(huán)境事件處置中的職責(zé)及工作程序，依法科學(xué)快速處置突發(fā)環(huán)境事件，嚴(yán)防由環(huán)境問題引發(fā)群體性事件。
五是廣泛宣傳環(huán)境應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)。采取多種形式，繼續(xù)大力宣傳環(huán)境應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)、政策措施和典型案例，提高社會公眾維護(hù)環(huán)境安全意識和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件能力。
雷州市環(huán)境保護(hù)局
2014年11月28日
?