【文字解讀】

　　2025年7月8日雷州市教育局印發(fā)了《2025年雷州市城區(qū)公辦小學招生入學工作方案》，現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、方案制定背景

　　1.1 政策依據(jù)

　　本方案依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《湛江市教育局關于進一步規(guī)范義務教育招生入學工作的指導意見》（湛教〔2020〕9號）《關于延長〈湛江市教育局關于進一步規(guī)范義務教育招生入學工作的指導意見〉有效期限的通知》《湛江市教育局轉(zhuǎn)發(fā)關于開展義務教育陽光招生專項行動（2025）的通知》等相關政策法規(guī)制定，確保招生工作有法可依、有章可循。

　　1.2 目的意義

　　制定本方案旨在加強雷州市義務教育招生管理，規(guī)范招生行為，推進義務教育均衡發(fā)展。通過科學合理安排2025年城區(qū)小學新生入學，依法保障適齡兒童少年接受義務教育權(quán)益，促進教育公平。全面推行“陽光招生”，加強招生信息公開，實現(xiàn)學區(qū)劃分、招生計劃、招生對象、報名時間、招生辦法、錄取結(jié)果“六公開”，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生工作公平公正、有序進行。

　　二、招生原則

　　2.1 免試就近，劃片招生

　　為確保每位適齡兒童都能享有公平的教育機會，本方案堅持免試就近入學原則。具體做法為，根據(jù)雷州市城區(qū)的地理分布、學校布局、學齡人口數(shù)量及變化趨勢，科學合理劃定每所小學的招生片區(qū)。所有適齡兒童無需參加任何形式的選拔考試，只需按照戶籍或居住地所在片區(qū)，直接申請對應的小學入學。此舉旨在減輕學生課業(yè)負擔，避免教育資源過度競爭，促進教育公平。

　　同時，劃片招生將綜合考慮歷史沿革、道路和街道等邊界，確保相對穩(wěn)定，合理確定片區(qū)范圍。對于因城市建設、人口分布變化等因素導致片區(qū)調(diào)整的情況，將提前向社會公布，并充分聽取群眾意見，確保調(diào)整過程的透明度和公正性。

　　2.2 公平公正，信息公開

　　招生過程中，將秉持公平公正的原則，確保每位適齡兒童享有平等的入學機會。為實現(xiàn)這一目標，我們將建立健全信息公開機制，通過官方網(wǎng)站及時發(fā)布招生政策、片區(qū)劃分、報名流程、錄取結(jié)果等信息，保障家長和公眾的知情權(quán)。

　　同時，加強對招生工作的監(jiān)督和管理，設立舉報電話和郵箱，接受社會監(jiān)督。對于在招生過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，將嚴肅查處，絕不姑息，確保招生工作的公平、公正、公開。

　　2.3 一人一籍，籍隨人走

　　為規(guī)范學籍管理，本方案實行“一人一籍，籍隨人走”的原則。即每位適齡兒童在入學時，將建立唯一的學籍檔案，該檔案將伴隨學生整個義務教育階段。當學生因家庭住址變化、轉(zhuǎn)學等原因需要變更就讀學校時，其學籍檔案將隨之轉(zhuǎn)移至新學校，確保學籍管理的連續(xù)性和準確性。

　　此舉旨在防止學籍管理的混亂和重復，保障學生的合法權(quán)益。同時，也將為教育管理部門提供準確的學生信息數(shù)據(jù)，為教育資源配置、教育質(zhì)量評估等工作提供有力支持。

　　三、招生對象

　　3.1 第一類生源

　　3.1.1本人戶籍地址或100%產(chǎn)權(quán)合法房產(chǎn)（用途為住宅）地址任意一項在學校服務片區(qū)的適齡兒童。

　　3.1.2法定監(jiān)護人戶籍地址或100%產(chǎn)權(quán)合法房產(chǎn)（用途為住宅）地址任意一項在學校服務片區(qū)的適齡兒童。（根據(jù)民法典第二十七條的規(guī)定：父母是未成年子女的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列有監(jiān)護能力的人按順序擔任監(jiān)護人：祖父母、外祖父母；兄、姐；其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意）

　　3.1.3符合有關政策優(yōu)待的適齡兒童。符合湛江市教育局、湛江軍分區(qū)政治工作處、湛江市雙擁工作領導小組辦公室《關于印發(fā)<湛江市軍人子女教育優(yōu)待實施細則>的通知》（政〔2024〕46號）、《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）、《湛江市消防救援支隊 湛江市教育局關于印發(fā)〈關于消防救援人員子女教育優(yōu)待的實施細則〉的通知》（應急湛消〔2019〕65號）、《關于進一步做好因公殉職基層干部家屬關愛幫扶工作的意見》（粵組通〔2017〕44號）、《湛江市教育局關于印發(fā)湛江市高層次人才子女教育優(yōu)待實施辦法的通知》（湛教〔2024〕2號）等文件規(guī)定條件的適齡兒童。

　　3.1.4城區(qū)小學本校在職在編教職工（含支教教師）子女。

　　招生時，將優(yōu)先滿足第一類生源的入學需求，確保他們能在就近或指定的學校順利入學。

　　3.2 第二類生源

　　3.2.1本人或其法定監(jiān)護人戶籍從農(nóng)村遷入雷州市城區(qū)社區(qū)集體戶的適齡兒童。

　　3.2.2本人或其法定監(jiān)護人不足100%產(chǎn)權(quán)合法房產(chǎn)（用途為住宅）在學校服務片區(qū)的適齡兒童。

　　3.2.3法定監(jiān)護人的父母100%產(chǎn)權(quán)合法房產(chǎn)（用途為住宅）地址在學校服務片區(qū)，且法定監(jiān)護人與父母同一戶口本的適齡兒童。

　　3.2.4法定監(jiān)護人租賃居?。氁环恳粦?，共租不符合條件）雷州市城區(qū)直管公房和保障性住房（公房、公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、棚改房）的適齡兒童。

　　招生時，在滿足第一類生源入學需求的基礎上，根據(jù)學校招生計劃和學位空余情況，錄取第二類生源。

　　3.3 第三類生源

　　3.3.1雷州市戶籍進城務工人員隨遷子女。適齡兒童法定監(jiān)護人在雷州市城區(qū)居住，持有工商營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營場所或企業(yè)住所在雷州市城區(qū)）滿半年,持非“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照的納稅人需另外提供稅務登記證，且近半年正常申報納稅；或在雷州市城區(qū)依法繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費滿半年。（半年是指截至適齡兒童入讀當年5月31日倒推連續(xù)計算滿半年）。

　　3.3.2非雷州市戶籍的進城務工人員隨遷子女。適齡兒童法定監(jiān)護人在雷州市城區(qū)居住并持有公安部門簽發(fā)的雷州市城區(qū)居住證滿半年；或持有工商營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營場所或企業(yè)住所在雷州市城區(qū)）滿半年, 持非“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照的納稅人需另外提供稅務登記證，且近半年正常申報納稅；或在雷州市城區(qū)依法繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費滿半年。（半年是指截至適齡兒童入讀當年5月31日倒推連續(xù)計算滿半年）。

　　四、學區(qū)劃分

　　為確保2025年雷州市城區(qū)小學招生入學工作的公平、公正與高效，我們根據(jù)城區(qū)人口分布、學校容量、交通狀況及歷史沿革等多維度因素，按地段對口方式采取單校劃片，為城區(qū)19所招收小學一年級學生的義務教育公辦學校劃定服務片區(qū)。

　　具體而言，服務片區(qū)的劃分遵循以下原則：一是就近入學原則，確保適齡兒童能夠便捷地到達所在片區(qū)的學校；二是均衡發(fā)展原則，通過合理調(diào)配學生資源，促進各校之間的均衡發(fā)展；三是穩(wěn)定性原則，在保持原有學區(qū)劃分相對穩(wěn)定的基礎上，根據(jù)城區(qū)發(fā)展變化進行適當調(diào)整。

　　各學校服務片區(qū)的具體范圍在招生方案公告中詳細列出，并通過官方網(wǎng)站進行公示，以便家長查詢。

　　五、招生計劃

　　5.1 各學校招生班數(shù)

　　根據(jù)雷州市城區(qū)教育資源分布情況及適齡兒童數(shù)量預測，對2025年各小學的招生班數(shù)進行科學合理分配，全市城區(qū)一年級計劃招生班數(shù)152個。具體而言，我們依據(jù)上一年度各校招生情況、教育資源承載能力及城區(qū)人口流動趨勢，綜合評估后確定各學校招生班數(shù)。對于教育資源豐富、教學質(zhì)量高的學校，適當增加招生班數(shù)以滿足家長和學生的需求；而對于教育資源相對緊張的學校，則通過優(yōu)化資源配置、提高教學效率等方式，確保教學質(zhì)量不受影響，同時合理控制招生規(guī)模。此外，我們還將關注新建學校和改擴建學校的招生能力，確保新增學位能夠有效利用。

　　5.2 各學校招生人數(shù)

　　在招生人數(shù)的確定上，我們遵循“公平、公正、公開”的原則，結(jié)合各學校招生班數(shù)、每班標準人數(shù)及城區(qū)適齡兒童總數(shù)進行綜合考量。通過數(shù)據(jù)分析，我們合理設定各學校的招生人數(shù)，全市城區(qū)小學一年級計劃招生6840人，確保每位適齡兒童都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。同時，我們還將建立招生人數(shù)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)招生過程中的實際情況，適時對各學校招生人數(shù)進行調(diào)整，以滿足不同區(qū)域、不同家庭的需求。

　　在招生計劃的實施過程中，我們將加強監(jiān)管和評估，確保各項措施得到有效落實，同時積極回應社會關切，及時解答家長疑問，為2025年雷州市城區(qū)小學招生入學工作的順利開展提供有力保障。

　　六、報名相關

　　6.1 報名時間

　　2025年雷州市城區(qū)小學招生入學報名時間定于7月14日至7月19日。

　　6.2 報名辦法

　　網(wǎng)上報名。符合報名條件的兒童，家長登錄“雷州市義務教育招生報名平臺（家長端）”（網(wǎng)址http://zjjz.91rxbm.cn/visitzjlzs），或手機掃描“雷州市義務教育招生報名平臺二維碼”進入報名。

　　第一類生源按戶籍或房產(chǎn)地址選擇學區(qū)學校報名，不設置“調(diào)劑志愿”。

　　第二類生源按房產(chǎn)地址選擇學區(qū)學校報名，設置3個“調(diào)劑志愿”。

　　第三類生源不劃定學校服務片區(qū)報名，家長可根據(jù)往年學校各類生源報名人數(shù)及錄取情況（詳見報名系統(tǒng)），結(jié)合本人實際選擇學校報名，設置3個“調(diào)劑志愿”。

　　若不按學區(qū)選擇學校報名或不如實填寫報名信息，導致系統(tǒng)審核不通過影響入學，后果自行承擔。城區(qū)各公辦小學設置報名咨詢點，家長可到學校咨詢點咨詢。

　　符合有關政策優(yōu)待的適齡兒童，家長帶相關證明材料到市教育局教育股報名審核，暫不設置網(wǎng)上報名。

　　6.3 材料上傳

　　根據(jù)報名填寫信息拍照上傳相應材料：戶口本（戶主頁、監(jiān)護人頁、學生頁），監(jiān)護人身份證、結(jié)婚證，兒童出生證，房產(chǎn)權(quán)利人身份證，房產(chǎn)證件（含房產(chǎn)證號、權(quán)利人、坐落），營業(yè)執(zhí)照（持非“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照的納稅人需另外提供稅務登記證），社會保險參保證明，居住證。

　　6.4 報名審核

　　雷州市教育局匯總報名信息送相關部門審核。雷州市公安局負責審核新生相關人員戶籍信息和居住證；雷州市自然資源局、雷州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責審核新生相關人員房產(chǎn)信息；雷州市社會保險基金管理局負責審核新生監(jiān)護人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險信息；雷州市市場監(jiān)督管理局負責審核新生監(jiān)護人工商營業(yè)執(zhí)照信息；雷州市稅務局負責審核新生監(jiān)護人工商營業(yè)執(zhí)照辦理稅務登記證及納稅信息。

　　七、審核結(jié)果與錄取

　　7.1 公布審核結(jié)果

　　雷州市教育局匯總相關部門審核結(jié)果，確定符合入學資格名單。根據(jù)各學校招生計劃人數(shù)及符合入學資格人數(shù)，確定直接錄取學生名單及需要電腦隨機派位錄取的學生名單，并在雷州市人民政府網(wǎng)站“教育局公告”欄目（網(wǎng)址http://www.swmrw.cn/xxgk/tzgg/jyjgg/）公布。

　　7.2 錄取辦法

　　雷州市城區(qū)公辦學校根據(jù)學區(qū)適齡兒童的具體情況，按照第一類、第二類、第三類生源順序，逐類錄取。

　　7.2.1第一類生源

　　不受招生計劃限制，直接錄取入讀服務片區(qū)學校。

　　7.2.2第二類、第三類生源

　　按照“報名學校錄取→調(diào)劑志愿錄取→統(tǒng)籌安排”的順序，采取直接錄取和電腦隨機派位錄取相結(jié)合的方式進行錄取。

　　報名學校錄?。焊鶕?jù)各學校錄取前一類生源后剩余招生計劃，報名人數(shù)少于或等于剩余招生計劃的，直接錄取；報名人數(shù)多于剩余招生計劃的，采取電腦隨機派位錄取。

　　調(diào)劑志愿錄?。簣竺麑W校錄取后未取得學位的，進入調(diào)劑志愿錄取。按調(diào)劑志愿順序，報名人數(shù)少于或等于剩余招生計劃的，直接錄?。粓竺藬?shù)多于剩余招生計劃的，采取電腦隨機派位錄取。

　　統(tǒng)籌安排：“調(diào)劑志愿錄取”后仍未被錄取的兒童，在各校剩余招生計劃中，按雷州市第一小學、雷州市第八小學、雷州市第十二小學、雷州市第九中學小學部、雷州市第七小學、雷州市第二小學、雷州市第三小學、雷州市第四小學、雷州市第五小學、雷州市第六小學、雷州市第九小學、雷州市第十小學、雷州市第十一小學、雷州市第十三小學、雷州市第十四小學、雷州市第十五小學、雷州市第十六小學、雷州市第十中學小學部、雷州市第七中學小學部順序進行電腦隨機派位錄取。

　　7.2.3長幼隨學錄取辦法

　　第二類、第三類生源適齡兒童與其兄弟（姐妹）同時入讀一年級，需入讀同一學校的，報名時用其中一個適齡兒童身份證進行報名，在報名系統(tǒng)選擇“捆綁派位”，然后再填寫另外適齡兒童的信息。派位時以報名兒童報名號捆綁派位。

　　適齡兒童與其兄弟（姐妹）在不同小學就讀，需入讀同一所小學，可向雷州市教育局申請，雷州市教育局在他們就讀的學校中，統(tǒng)籌安排入讀學位相對不緊缺的學校。

　　7.3 電腦隨機派位

　　電腦隨機派位將由雷州市教育局統(tǒng)一組織，電腦隨機派位全程錄像，市人大、市政協(xié)、市紀委監(jiān)委、市公證處、市新聞媒體、家長代表全程監(jiān)督。電腦隨機派位錄取結(jié)果現(xiàn)場公開，并于當天在雷州市人民政府網(wǎng)站“教育局公告”欄目（網(wǎng)址http://www.swmrw.cn/xxgk/tzgg/jyjgg/）和學校公布，接受社會監(jiān)督。若對電腦隨機派位結(jié)果有異議，可以向市教育局申請復核。

　　八、剩余學位補錄

　　8.1 剩余學位情況

　　城區(qū)各小學招收“第一類生源、第二類生源、第三類生源”后的剩余學位。各學校剩余學位公布時間另行通知，在雷州市人民政府網(wǎng)站“教育局公告”欄目（網(wǎng)址http://www.swmrw.cn/xxgk/tzgg/jyjgg/）公布。

　　8.2 補錄對象

　　8.2.1法定監(jiān)護人的父母100%產(chǎn)權(quán)合法房產(chǎn)（用途為住宅）在雷州市城區(qū)，法定監(jiān)護人與父母不在同一戶口本的適齡兒童。

　　8.2.2法定監(jiān)護人城區(qū)住所的本人名下水、電或雷州市廣播電視臺電視報裝繳費滿半年，或雷州市住房和城鄉(xiāng)建設局辦理的本人名下“房屋租賃證”滿半年的適齡兒童。（半年是指截至適齡兒童入讀當年5月31日倒推連續(xù)計算滿半年）。

　　已取得城區(qū)小學學位的適齡兒童不得參加剩余學位補錄。

　　8.3 補錄報名時間：另行通知，提前3天公布。

　　8.4 補錄報名辦法

　　符合報名條件的兒童，家長登錄“雷州市義務教育招生報名平臺”（網(wǎng)址http://zjjz.91rxbm.cn/visitzjlzs），或手機掃描“雷州市義務教育招生報名平臺二維碼”進入報名，按平臺的指引和要求在網(wǎng)上如實填寫報名信息。不如實填寫報名信息，導致系統(tǒng)審核不通過影響入學，后果自行承擔。

　　填報志愿時，根據(jù)各學校剩余學位情況，每名兒童可選報3個志愿，按第一志愿、第二志愿、第三志愿的順序填報。

　　8.5 材料上傳

　　根據(jù)報名填寫信息拍照上傳相應材料：戶口本（戶主頁、監(jiān)護人頁、學生頁），監(jiān)護人身份證、結(jié)婚證，兒童出生證，房產(chǎn)權(quán)利人身份證，房產(chǎn)證件（含房產(chǎn)證號、權(quán)利人、坐落），房屋租賃證，用水報裝及繳費信息，用電報裝及繳費信息，電視報裝及繳費信息。

　　8.6 報名審核

　　雷州市教育局匯總報名信息送相關部門核實。雷州市公安局負責審核新生相關人員戶籍信息；雷州供電局負責審核新生監(jiān)護人報裝用電信息；雷州市自來水公司負責審核新生監(jiān)護人報裝用水信息；市融媒體中心負責審核新生監(jiān)護人報裝電視信息；雷州市住房和城鄉(xiāng)建設局負責審核新生監(jiān)護人辦理房屋租賃證信息；雷州市自然資源局負責審核新生相關人員房產(chǎn)信息。

　　8.7 補錄辦法

　　依據(jù)學生填報的入學志愿順序，以各小學為單位采取電腦隨機派位錄取辦法確定。報名人數(shù)少于或等于學校剩余學位，直接錄取入學；報名人數(shù)多于學校剩余學位，采取電腦隨機派位錄取的辦法確定錄取名單。前一志愿未能錄取，進入下一志愿錄取，剩余學位補錄未被錄取的兒童，回戶籍所在地小學就讀。

　　8.8 電腦隨機派位

　　電腦隨機派位在雷州市教育局一樓會議室進行。搖號派位時間另行通知，提前3天公布。電腦隨機派位全程錄像，市人大、市政協(xié)、市紀委監(jiān)委、市公證處、市新聞媒體、家長代表全程監(jiān)督。電腦隨機派位錄取結(jié)果現(xiàn)場公開，并于當天在雷州市人民政府網(wǎng)站“教育局公告”欄目（網(wǎng)址http://www.swmrw.cn/xxgk/tzgg/jyjgg/）公布，接受社會監(jiān)督。若對電腦隨機派位結(jié)果有異議，可以向市教育局申請復核。

　　九、注冊入學

　　9.1 注冊時間

　　2025年8月28日至8月29日，各學校辦理新生注冊入學手續(xù)。這一時間段的設定，充分考慮了學校的教學安排和學生家庭的準備時間，確保新生能夠順利入學，開啟新的學習階段。

　　9.2 逾期處理

　　逾期未到錄取學校辦理注冊入學手續(xù)的視為自愿放棄入學。這一規(guī)定旨在維護招生入學工作的公平性和有序性，保證招生計劃的順利執(zhí)行。同時，也提醒家長和學生要重視注冊入學時間，按時完成相關手續(xù)，以免影響孩子的入學。

　　十、責任追究

　　10.1 監(jiān)護人責任

　　在2025年雷州市城區(qū)小學招生入學工作中，明確監(jiān)護人責任是確保招生工作順利進行的關鍵一環(huán)。監(jiān)護人需承諾提供真實、準確的入學申請材料，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人提供虛假材料或隱瞞關鍵信息，將依據(jù)相關法律法規(guī)和教育部門規(guī)定，取消其子女的入學資格。

　　10.2 工作人員責任

　　工作人員在招生入學工作中承擔著審核材料、解答咨詢、維護秩序等重要職責。為確保招生工作的公正、公平、公開，必須嚴格追究工作人員的責任。對于在招生過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，一經(jīng)查實，將依據(jù)《公務員法》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī)，給予警告、記過、降級、撤職直至開除等處分。情節(jié)嚴重者，將移送司法機關處理。

　　十一、注意事項

　　11.1 報名時間要求

　　家長需密切關注雷州市教育局發(fā)布的官方報名時間，確保在規(guī)定時間段內(nèi)完成報名。逾期未報名的，將視為自動放棄本年度城區(qū)小學入學資格。

　　11.2 學籍限制

　　每位學生身份證號只能注冊一次學籍。家長在報名前需確認孩子的學籍狀態(tài)，避免因?qū)W籍問題影響入學。

　　11.3 學區(qū)查詢

　　家長可通過雷州市教育局官方網(wǎng)站查詢學區(qū)劃分信息。在報名前，務必確認孩子所在住址對應的學區(qū)，確保報名學校與學區(qū)相符。對于學區(qū)邊界模糊或有爭議的住址，家長可提前咨詢教育局或相關學校，以免因?qū)W區(qū)問題導致報名失敗。

　　11.4 材料真實性

　　家長在提交報名材料時，需確保所有材料的真實性、準確性。對于提供虛假材料的，一經(jīng)查實，將取消其入學資格，并追究相關責任。建議家長在準備材料時，認真核對每一項信息，確保無誤。

　　11.5 學位與學籍

　　已派到學位的適齡兒童不得更換他人，新生學籍信息依據(jù)報名資料，一律不予更改。

　　11.6 社會監(jiān)督

　　為確保招生工作的公平、公正、公開，雷州市教育局將接受社會監(jiān)督。家長如對招生工作有異議或建議，可通過官方渠道進行反映。教育局將認真對待每一條反饋，及時核查并回復。同時，也歡迎社會各界人士對招生工作進行監(jiān)督，共同維護教育公平。

　　十二、方案解釋

　　雷州市教育局作為本方案的主要解釋主體，負責全面解讀方案內(nèi)容，解答公眾疑問，指導各初中學校規(guī)范執(zhí)行招生政策。