無障礙
關懷版
要聞動態(tài)
政務公開
政務服務
政民互動
雷州市情
雷州文化
旅游資訊
雷府辦函〔2015〕166號
雷州市人民政府辦公室
關于印發(fā)雷州市落實縣級儲備糧新增
規(guī)模工作方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬機構：
《雷州市落實縣級儲備糧新增規(guī)模工作方案》業(yè)經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市發(fā)展和改革局反映。
雷州市人民政府辦公室
2015年8月12日
雷州市落實縣級儲備糧新增規(guī)模工作方案
為確保我市新增地方糧食儲備規(guī)模落實到位，切實增強糧食安全保障能力，進一步規(guī)范新增縣級儲備糧管理，保證數量真實、質量良好和儲存安全，有效發(fā)揮縣級儲備糧在政府宏觀調控中的作用，確保糧食安全，根據《中央儲備糧管理條例》、《廣東省糧食安全保障條例》、《廣東省儲備糧管理辦法》、《湛江市人民政府關于進一步加強全市地方糧食儲備工作的通知》（湛府函〔2015〕147號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本工作方案。
一、縣級儲備糧的作用和意義
我市縣級儲備糧是市政府儲備的用于調節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，保證軍需民食，確保糧食安全和應對重大自然災害或其他突發(fā)事件時保障供應的糧食。同時，縣級儲備糧也是糧食工作政府行政首長負責制和糧食工作安全責任考核的主要指標，必須確保完成，其意義和作用十分重要。
二、縣級儲備糧的糧食事權
我市縣級儲備糧的糧食事權屬于市人民政府，未經市人民政府批準，任何單位和個人不得動用。必要動用縣級儲備糧時，由市發(fā)展和改革局(糧食局)、市財政局提出動用方案，報市人民政府批準。動用方案應當包括縣級儲備糧的品種、數量、質量價格、使用安排、運輸保障等內容。
三、縣級儲備糧的管理機構
縣級儲備糧的承儲和收購輪換儲存管理單位為雷州市糧食購銷公司。市發(fā)展和改革局（糧食局）、市財政局和農發(fā)行雷州市支行負責監(jiān)督管理。
四、新增儲備糧規(guī)模和儲存庫點
湛江市人民政府決定2015年下達我市縣級儲備糧規(guī)模為2.4萬噸，其中：新增糧食儲備規(guī)模為1.3441萬噸。我市按照湛江市人民政府的下達計劃（即在2015年底前落實到位40％，折算為0.537萬噸?？傄?guī)模在2016年底前全部落實到位），由市發(fā)展和改革局(糧食局)、市財政局、農發(fā)行雷州市支行聯合下達儲備計劃給承儲單位雷州市糧食購銷公司。儲備糧的承儲庫點由市發(fā)展和改革局(糧食局)按有關規(guī)定確定。在新建的國家糧食儲備庫尚未竣工投入使用之前先利用白沙糧食收儲庫點現有倉容0.8萬噸作為過渡期完成2015年的計劃0.537萬噸?？傄?guī)模2016年底前全部落實存放在新建的國家糧食儲備庫。
五、新增儲備糧的收儲和輪換
(一)新增儲備糧的收儲
1.新增儲備糧由承儲單位雷州市糧食購銷公司根據市政府的批復和市發(fā)展和改革局(糧食局)、市財政局、農發(fā)行雷州市支行聯合下達計劃的品種、數量、質量價格在規(guī)定時間內收儲。品種一般收儲當年生產的早秈三級稻谷。質量必須符合國家糧食質量標準規(guī)定的等級要求。收儲價格由市發(fā)展和改革局(糧食局)、市財政局根據當年糧食收購期間的糧食市場實際情況擬出價格計劃報市政府批準，然后，委托市發(fā)展和改革局(糧食局)指定承儲單位雷州市糧食購銷公司直接收購農民余糧或實行政府采購。市發(fā)展和改革局(糧食局)、市財政局及時跟蹤了解糧食收購市場價格變化情況，及時作出調整?？h級儲備糧的收儲價格包括收購糧食價格及運輸、包裝、裝卸、進倉等費用(即進貨成本價)，市財政局按照收儲價格作為結算成本價，收儲任務完成后20天內，由承儲單位雷州市糧食購銷公司報市發(fā)展和改革局(糧食局)、市財政局核查確認。
2.收儲資金由承儲單位市糧食購銷公司直接向農發(fā)行雷州市支行申請縣級儲備糧貸款，并確保糧食收購資金專款專用，封閉運行，庫貸掛鉤。市財政予以保證新增縣級儲備糧當年利費補貼、輪換費補貼等，并按季足額撥付到位。
3.縣級儲備糧的數量、質量和儲存安全由市糧食購銷公司負責，建立健全縣級儲備糧各項管理制度，嚴格執(zhí)行“一符、三專、四落實”（即賬實相符；專倉儲存、專人保管、專賬記載；數量、品種、質量、地點落實）的管理規(guī)定，確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全，做到儲得進、管得好、調得動、用得上，并節(jié)約成本和費用。市發(fā)展和改革局(糧食局)、市財政局、農發(fā)行雷州市支行嚴格按照《雷州市縣級儲備糧管理辦法》加強監(jiān)管，確保儲糧安全。
(二)新增儲備糧的輪換和拋銷
1.新增儲備糧實行定期輪換制度。在正常情況下，根據糧食儲存年限、品質變化和實際需要，每兩年輪換100％（即輪換完總任務一次），平均每年可以輪換50％，每年輪換可以結合早晚糧食入庫進行，在未有新規(guī)定之前輪換出入庫時間間隔不得超過3個月。
2.嚴格執(zhí)行審批程序，建立公開、公平、公正的縣級儲備糧輪換拍賣機制。為增強儲備糧輪換拋銷的透明度，由市政府成立的縣級儲備糧輪換拋銷公開拍賣小組負責市政府批準的縣級儲備糧輪換拋銷拍賣等有關工作?？h級儲備糧輪換拋銷由市發(fā)展和改革局(糧食局)提出申請報市政府批準后，由拍賣操作小組根據市政府指定采取的競價銷售方式進行。
3.按照縣級儲備糧輪換拋銷的盈虧管理規(guī)定，經市政府批準輪換拋銷的縣級儲備糧銷售時所發(fā)生的虧損（銷售價格與收儲結算成本價﹢合理損耗后的差價）由市財政負擔。盈利時,稅后利潤市糧食購銷公司分成15％，市財政分成85％（全部轉入糧食風險基金專戶，并按規(guī)定管理）。
六、新增縣級儲備糧的利費補貼和輪換費用補貼
根據廣東省財政廳、廣東省糧食局粵財工〔2013〕163號文的規(guī)定，我市新增的縣級儲備糧的利費補貼和輪換費用補貼標準確定為：
(一)新增縣級儲備糧保管費用標準按120元/噸•年計算撥補。
(二)新增縣級儲備糧輪換費用,根據市政府批準輪換的實際輪換數量按250元/噸計算撥補。
(三)利息補貼按市政府批準的收儲結算成本價及農發(fā)行同期貸款利率計算撥付。
(四)縣級儲備糧利費補貼和輪換費用補貼由市財政局足額列入年度財政預算，按季撥付給承儲單位雷州市糧食購銷公司。
公開方式：依申請公開
