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——2025年3月22日在雷州市第十七屆
人民代表大會第七次會議上
雷州市市長 閆嘉偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是雷州撤縣設(shè)市30周年，也是雷州展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、快速發(fā)展的一年。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東、視察湛江重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以更高的戰(zhàn)略定位謀發(fā)展，勇于開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，全力推動雷州跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
?。ㄒ唬┛h域經(jīng)濟活力不斷增強。
綜合實力穩(wěn)步提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值390.36億元、同比增長5.0%，規(guī)上工業(yè)增加值14.38億元、同比增長31.5%，固定資產(chǎn)投資107.49億元、同比增長10.4%，社會消費品零售總額197.94億元、同比增長1.7%，地方一般公共預(yù)算收入11.76億元、同比增長0.7%。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資的增速均居湛江市第一。工業(yè)經(jīng)濟態(tài)勢良好。完成工業(yè)投資60.18億元、同比增長45.1%，增速居湛江市第一。投資4.19億元推動21家企業(yè)完成技改任務(wù)，同比增長166.8%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家，成功申報專精特新企業(yè)2家、創(chuàng)新型企業(yè)4家。全市工業(yè)用電總量10.16億千瓦時，同比增長6.0%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。強化耕地保護(hù)和糧食安全，糧食單產(chǎn)能力達(dá)393.5公斤/畝，總產(chǎn)量達(dá)40.7萬噸，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”；基本完成2.27萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。著力打響“雷”字號品牌，雷州黃牛列入2024年全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，雷州黑山羊等21個產(chǎn)品入選“湛品”品牌。流沙灣1號海域成功創(chuàng)建國家級海洋牧場，“湛農(nóng)1號”建成下水。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值263.57億元，同比增長3.6%。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。完成消費品以舊換新銷售額1726.41萬元。引進(jìn)洲際、全季等5家名牌酒店。文旅融合亮點頻出，成功舉辦國慶歡樂周、撤縣設(shè)市30周年等系列文旅活動，“三元塔亮燈”“打卡曲街”等火爆出圈，800多輛北方房車在雷州越冬過年。全年接待游客同比增長15.3%，實現(xiàn)旅游總收入28.75億元。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展保持良好勢頭。
產(chǎn)業(yè)平臺逐步成勢。省政府印發(fā)《湛江臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體方案》，明確以廣東雷州經(jīng)開區(qū)為主要載體打造國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要基地。湛江市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺雷州區(qū)域新承接項目30個，簽約額129.65億元。雷州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地在全省園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核中獲“優(yōu)秀”等次。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入16.61億元，在建道路29段、污水處理廠2座?！胺聪蝻w地”南沙·雷州高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地揭牌運作。園區(qū)項目加速落地。烏石油田群、宏大鋼結(jié)構(gòu)等6個項目建成投（試）產(chǎn)，稀美資源、錳瑪科技“標(biāo)準(zhǔn)廠房”項目竣工，大毛牛新材料、美達(dá)玩具等14個項目開工建設(shè)。截至目前，園區(qū)累計投（試）產(chǎn)項目10個，在建項目19個。招商引資成效顯著。堅持“一把手”招商，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴越南、京津冀、長三角、珠三角等國內(nèi)外地區(qū)招商共48天。新增簽約項目50個，簽約額232.69億元。招商項目新增開工納統(tǒng)19個，新增固定資產(chǎn)投資44.69億元、同比增長55.7%。百度數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)服務(wù)雷州基地順利投產(chǎn)，實現(xiàn)“當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年建成”。
?。ㄈ鞍偾f工程”取得新成效。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步夯實。雷州通用機場土平工程開工建設(shè)，湛海高鐵前期工作加快推進(jìn)，烏石港高速全面建成通車，雷州半島西線高速納入國家公路網(wǎng)規(guī)劃，濱海旅游公路先行段工程量完成95%，全域旅游1236交通體系項目一期建成、完成投資3.07億元，通建制村公路“單改雙”完成171.1公里。環(huán)北工程（雷州段）建設(shè)加快，3宗中型水庫、10宗小型水庫除險加固工程如期完成，12宗中型水閘除險加固工程加快實施，龍門灌區(qū)完成改造提升。全域土地綜合整治扎實推進(jìn)，中部片區(qū)(龍門鎮(zhèn))整治方案編制完成并開工建設(shè)。鎮(zhèn)域活力不斷激發(fā)。重點抓好典型鎮(zhèn)示范引領(lǐng)，首批龍門鎮(zhèn)及第二批烏石、英利、覃斗3個典型鎮(zhèn)“七個一”項目完成建設(shè)。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，白沙鎮(zhèn)入選2024年國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單，白沙、南興、松竹等鎮(zhèn)打響絲苗米品牌，覃斗鎮(zhèn)加快打造“中國芒果小鎮(zhèn)”，楊家鎮(zhèn)建設(shè)特色番薯小鎮(zhèn)，東里鎮(zhèn)與海大集團共建東里對蝦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，“九龍山水、和美調(diào)風(fēng)”生態(tài)旅游熱度不斷提升，茂德公大觀園獲評2024“綠美廣東·美麗非遺”鄉(xiāng)村旅游目的地。鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。龍門鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)有序開展，16條鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控提升示范帶加快打造。省“百千萬工程”首批7個、第二批20個典型村培育工作有序推進(jìn)。培育現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村4個，建設(shè)美麗庭院9410個，美麗宜居村覆蓋率達(dá)82.87%。富民興村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，南沙區(qū)幫扶附城鎮(zhèn)埔西村澳洲龍蝦養(yǎng)殖示范基地項目落地建設(shè)，沈塘鎮(zhèn)茂蓮海水石榴、揖花獅頭鵝等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌知名度不斷提升，烏石鎮(zhèn)嶺下村、調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)調(diào)風(fēng)村民宿經(jīng)濟初顯成效。
?。ㄋ模┏鞘邪l(fā)展呈現(xiàn)新面貌。
新城建設(shè)高位推動。新城區(qū)建設(shè)指揮部實現(xiàn)實體化運作，新城綜合規(guī)劃完成初步編制。先期實施項目共22個，動工建設(shè)8個，完成征地4222.8畝；累計投入8.9億元加快推進(jìn)“四縱三橫”等新區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，人康醫(yī)院、人民法院審判庭、氣象站搬遷、工人文化宮、第十二小學(xué)分校等新區(qū)項目有序推進(jìn)。市政基礎(chǔ)不斷改善。完成科技工業(yè)園（一期一批）、中心街區(qū)改造、東西溝片區(qū)改造、東四路南側(cè)等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目；龍游湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目完成47.42%，科技工業(yè)園（七期）完成22.9%。新建城區(qū)雨水管網(wǎng)2.74千米、污水管網(wǎng)9.82千米，改造老舊管網(wǎng)13.65千米。城市品質(zhì)持續(xù)提升。西湖水庫碧道（三期）工程完成投資1.1億元。歷史文化街區(qū)曲街示范段升級改造基本完成，宋園內(nèi)文保單位修繕完成90%，我市獲評2024年第四屆中國文化百強縣，國家歷史文化名城名片進(jìn)一步彰顯。嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，拆除城區(qū)各類違法建設(shè)面積2.26萬平方米。國家衛(wèi)生市、省文明城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
?。ㄎ澹┚G美雷州建設(shè)走深走實。
生態(tài)治理扎實有效。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為97.97%。南渡河國考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，連續(xù)5年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。東西溝、城角北溝等8條黑臭水體完成整治任務(wù)，東運河整治完成40%。城區(qū)污水處理廠二期、鎮(zhèn)級污水處理廠項目投入運營。累計完成1583個自然村生活污水治理。綠化美化有序?qū)嵤?/strong>開展全民綠化造林行動，打造“政協(xié)林”“喜事林”等主題林100多個，完成造林4200畝，植樹33萬余株。萬畝級紅樹林示范區(qū)一期項目啟動建設(shè)。綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。完成海岸線生態(tài)修復(fù)2000米，實現(xiàn)海岸線占補指標(biāo)交易74.7米、收益1494萬元。我市入選省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點區(qū)域，公共建筑屋頂光伏資源項目開展前期工作。新能源上網(wǎng)電量達(dá)7434.6萬千瓦時。
（六）社會大局和諧穩(wěn)定。
安全形勢持續(xù)向好。開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，有效排查整治建筑施工、燃?xì)狻⑾?、?；返戎攸c領(lǐng)域安全隱患，各類安全生產(chǎn)事故宗數(shù)同比下降66.7%、死亡人數(shù)同比下降61.5%。完成全年道路交通事故亡人數(shù)壓減20%以上的目標(biāo)。扎實做好超強臺風(fēng)“摩羯”防御和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)各項工作。矛盾糾紛化解有力。深化矛盾糾紛源頭治理，辦好初信初訪案件，申訴求決類信訪初件一次性化解率92.8%，東里鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)被評為全省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展“平安夜訪”工作，受理各類矛盾糾紛、民生訴求事項 3954件，化解率94.1%。平安建設(shè)縱深推進(jìn)。深入開展“春風(fēng)利劍2024”“三大專項”等系列打擊整治行動，扎實開展校園安?！案叻迩趧?wù)”和社會面巡防勤務(wù)，全市刑事治安違法犯罪警情、刑事立案數(shù)分別同比下降49.0%、31.1%。掃黑除惡斗爭常態(tài)化推進(jìn)，成功摘掉省掃黑除惡斗爭重點縣帽子，打掉黑社會性質(zhì)組織1個、涉惡團伙1個。
?。ㄆ撸┤嗣裆钇焚|(zhì)逐步提升。
社會保障扎實有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5269人，失業(yè)人員再就業(yè)3436人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)74.4萬人。強化民生兜底保障，發(fā)放各類救助保障資金4.57億元。市保障性租賃住房項目（一期）竣工驗收。完成特殊困難老年人家庭適老化改造1300戶，建成縣級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，鎮(zhèn)級長者飯?zhí)脤崿F(xiàn)全覆蓋。教育和衛(wèi)健工作取得新成效。積極推動集團化辦學(xué)，新增2個教育集團和4個城鄉(xiāng)教育共同體，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校完全整合41所。新增義務(wù)教育學(xué)位1400個、學(xué)前教育學(xué)位480個。市職業(yè)教育基地項目（一期）主體工程完成48%，市特殊教育學(xué)校榮獲“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。順利完成廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院托管雷州市人民醫(yī)院工作。女性“兩癌”篩查人數(shù)9549人、完成率100%，超額完成出生缺陷產(chǎn)前“三項篩查”任務(wù)。成功創(chuàng)建省衛(wèi)生村1442個，省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，順利通過國家衛(wèi)生市驗收。各項事業(yè)明顯進(jìn)步。市汽車修配廠、林產(chǎn)公司等12家“僵尸企業(yè)”完成改制出清，國有資產(chǎn)進(jìn)一步盤活。培育壯大市場主體，新增個體工商戶5631戶，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”23家，市場主體總量近7萬戶。推進(jìn)“整線成片提升配網(wǎng)供電質(zhì)量”治理工程，完成農(nóng)網(wǎng)升級改造項目302項，大大改善農(nóng)村用電問題。新增建設(shè)5G基站402座。完成第五次全國經(jīng)濟普查，統(tǒng)計監(jiān)督效能持續(xù)提升。
此外，國防動員、消防救援、民族宗教、雙擁、老區(qū)、外事、工會、婦女兒童、殘疾人、地震等方面工作均取得新進(jìn)步。
一年來，我們開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決反對和糾治“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費支出同比下降15.6%。持續(xù)強化審計監(jiān)督，完成審計項目7個、各級審計整改事項148個。辦理市人大代表建議56件、市政協(xié)提案66件。審查重大行政決策、備案規(guī)范性文件等法律文書370份，調(diào)整收回鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項2211項，執(zhí)法質(zhì)量考評成績排名湛江市第一。榮獲省第二批信用縣建設(shè)專項類先進(jìn)單位?！皽p跑動”最多跑一次占比100%、依申請事項可網(wǎng)辦率95.5%，政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
各位代表！過去的一年，發(fā)展成果來之不易，凝聚著各方心血，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和湛江市委、市政府關(guān)心支持的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和社會各界團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體，向駐雷有關(guān)單位和駐雷部隊、武警官兵、公安民警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持雷州發(fā)展的各界人士表示衷心感謝！
我們也清醒認(rèn)識到，全市發(fā)展依然存在一些不足與短板問題：經(jīng)濟體量偏小，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不平衡，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依舊薄弱，工業(yè)發(fā)展仍處于起步階段；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)較慢，基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有待提升；財政收支矛盾依然突出，“三?！眽毫Τ掷m(xù)加大；教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié)；道路交通、消防等領(lǐng)域安全防范工作有待加強；干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神有待進(jìn)一步提升。對此，我們將正視問題，采取有力措施加以解決。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東、視察湛江重要講話和重要指示精神，圍繞省委“1310”具體部署，認(rèn)真貫徹落實湛江市委十二屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴抓經(jīng)濟、抓民生、抓環(huán)境、抓作風(fēng)，進(jìn)一步全面深化改革，擴大對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實施“百千萬工程”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，扎實推動跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，奮力推動中國式現(xiàn)代化雷州實踐邁出新步伐。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%左右，固定資產(chǎn)投資增長2%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右，居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長。
今年是機遇與挑戰(zhàn)并存的一年，也是我們進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)，克服外在困難，激發(fā)內(nèi)在動能，蓄勢沖刺發(fā)展的關(guān)鍵一年。從發(fā)展有利因素來看，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，省委、省政府高度重視、關(guān)心雷州工作，黃坤明書記、張虎常務(wù)副省長等省領(lǐng)導(dǎo)多次來雷州調(diào)研指導(dǎo)，省將湛江臨港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展定位為國家戰(zhàn)略聯(lián)動發(fā)展的重要支點、面向東盟產(chǎn)業(yè)協(xié)作的橋頭堡、聯(lián)結(jié)內(nèi)外循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體，廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為主要平臺之一，將直接參與到粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、西部陸海新通道及北部灣城市群建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略中來；省《政府工作報告》明確提出推進(jìn)雷州新城建設(shè)，我們聚焦“三年成勢、五年成型、十年成城”發(fā)展目標(biāo)，致力建新城、疏舊城、改老城，城市發(fā)展必將邁上現(xiàn)代化新臺階。從自身條件來看，我們經(jīng)濟綜合實力不斷增強，在湛江經(jīng)濟發(fā)展中逐步擔(dān)起重任；“四區(qū)疊加”發(fā)展初見成效，港口優(yōu)勢不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善；全市上下團結(jié)一致，共同錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不懈努力，這些都是雷州經(jīng)濟爬坡越坎、穩(wěn)步前進(jìn)的優(yōu)勢所在、支撐所在、信心所在。全市上下必須深入把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)展戰(zhàn)略考量，堅定扛起新時代新時期國家、省、湛江市賦予雷州的使命任務(wù)，全力以赴促改革、抓發(fā)展、優(yōu)民生、保穩(wěn)定，奮力推動雷州跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。
重點抓好以下八個方面：
?。ㄒ唬├卫伟盐諜C遇，加快推進(jìn)“一區(qū)一港一城”建設(shè)，全力融入?yún)^(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略新格局。以國家和省實施的發(fā)展戰(zhàn)略為契機，優(yōu)化發(fā)展格局，拓展發(fā)展空間，在新時代區(qū)域競爭發(fā)展中聚勢突圍、后發(fā)崛起。
穩(wěn)步推進(jìn)臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。以臨港經(jīng)濟區(qū)為支點，充分發(fā)揮烏石港作為廣東省面向北部灣、距離東盟國家最近深水港口的優(yōu)勢，打造面向東盟產(chǎn)業(yè)協(xié)作橋頭堡和內(nèi)外經(jīng)濟合作的主體平臺。依托廣東-東盟產(chǎn)業(yè)園國際合作聯(lián)盟成員的帶動作用，深化與東盟各國產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，組織參加廣東進(jìn)出口商品貿(mào)易會和“粵貿(mào)全球”等展會，擴大企業(yè)面向東盟各國進(jìn)出口商品貿(mào)易，加快構(gòu)建跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。積極承接粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等地優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)移不少于20個，逐步壯大電子信息、新材料、輕工紡織、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。健全運行管理機制，加快推進(jìn)臨港經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部交通、供水供電供氣、現(xiàn)代物流、環(huán)境保障等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，力爭關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施分批建成投入使用。
加速推進(jìn)烏石港開發(fā)建設(shè)。爭取烏石片區(qū)新增25.05平方公里的科學(xué)用海工作納入國家戰(zhàn)略。推動烏石作業(yè)區(qū)港口規(guī)劃盡快獲批，規(guī)劃建設(shè)高噸級碼頭和航道，加快打造大型現(xiàn)代化港區(qū)。推進(jìn)烏石港口岸開放，拓展港區(qū)內(nèi)外貿(mào)航線，承接瓊州海峽貨滾、貨運業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，探索開通至東盟國家班輪航線方案，逐步發(fā)展為對接海南自貿(mào)港新通道、東盟地區(qū)重要出?？?。加快構(gòu)建“前港-中區(qū)-后城”港區(qū)空間布局，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。
加快推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。踐行“以人為本、產(chǎn)城融合、小團組開發(fā)”的規(guī)劃理念，完成新城區(qū)概念性規(guī)劃、總體城市設(shè)計、控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快推進(jìn)“四縱三橫”新城交通路網(wǎng)建設(shè)，同步規(guī)劃建好供水、排污、排水等地下管網(wǎng)，抓好供電線路遷改工作，用好龍游湖自然景觀和調(diào)蓄防洪雙重功能，逐步完善新城的基礎(chǔ)設(shè)施。堅持公共服務(wù)配套先行，加快推進(jìn)法院審判庭、氣象站搬遷、工人文化宮、金海小區(qū)等22個項目建設(shè)，提高新城區(qū)聚人聚商聚產(chǎn)能力。加快構(gòu)建奮勇—雷州經(jīng)開區(qū)—新城區(qū)—東海島產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展帶，以產(chǎn)興城，以城聚產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)城高度融合發(fā)展。引導(dǎo)村集體積極盤活、科學(xué)開發(fā)留用地，保持與新城區(qū)總體規(guī)劃步調(diào)一致。
?。ǘ┚劢箤嶓w經(jīng)濟，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，聚力打造更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。堅持制造業(yè)當(dāng)家，以“四區(qū)疊加”發(fā)展為引擎，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚擴量、做大做強。
大力發(fā)展制造業(yè)。推進(jìn)“鏈長+鏈主制”，加快強鏈補鏈延鏈。以中海油、大唐電廠為龍頭企業(yè)，帶動能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為制造業(yè)發(fā)展提供能源保障。充分利用海上油田開發(fā)伴生天然氣資源，滿足企業(yè)生產(chǎn)用氣需求，發(fā)展用氣制造產(chǎn)業(yè)。推動溫排海水提溴、低空經(jīng)濟裝備制造等至少10個項目開工建設(shè)，推動美達(dá)玩具、大毛牛新材料等7個項目順利投產(chǎn)。完成18家企業(yè)工業(yè)技改，推動木材加工、制糖業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
積極培育新興產(chǎn)業(yè)。大力實施“人工智能+”行動，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟，推進(jìn)百度數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)服務(wù)雷州基地建設(shè)，打造粵西地區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。以通用機場建設(shè)為契機，探索開發(fā)空鐵聯(lián)運、“低空+文旅”、“低空+物流”等應(yīng)用場景，大力發(fā)展低空經(jīng)濟。積極布局新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃布局陸海風(fēng)電項目，發(fā)展分布式光伏和源網(wǎng)荷儲一體化，持續(xù)增強綠電供應(yīng)能力。積極引進(jìn)綠色低碳、循環(huán)利用類項目，打造綠色低碳示范園區(qū)。
加大招商引資力度。持續(xù)推進(jìn)招商引資“一把手”工程，圍繞臨港經(jīng)濟區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)編制產(chǎn)業(yè)圖譜，實施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。強化“鏈?zhǔn)秸猩獭薄皥@中園招商”“以商招商”，用好南沙“反向飛地”，充分發(fā)揮商協(xié)會和優(yōu)秀企業(yè)家、鄉(xiāng)賢志士“招商顧問”作用，全力招引一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強的標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭全年引進(jìn)招商項目協(xié)議投資額達(dá)210億元、制造業(yè)項目協(xié)議投資額達(dá)130億元，新增招商項目開工納統(tǒng)18個。
?。ㄈ┘匈Y源力量，更大力度推進(jìn)“百千萬工程”，奮力開創(chuàng)更有特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。堅持推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，強化產(chǎn)業(yè)帶動，狠抓典型示范創(chuàng)建，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力。
推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，確保糧食播種面積在102萬畝、總產(chǎn)量在38.82萬噸以上。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升8萬畝。實施“品牌強農(nóng)”行動，建強“雷鄉(xiāng)優(yōu)品”全域公用品牌，推動?xùn)|西洋絲苗米、雷州金鯧魚、東里對蝦、企水生蠔等申報全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建更多“粵字號”“湛品”品牌。穩(wěn)步提升雷州黃牛、黑山羊、獅頭鵝等特色畜禽良種養(yǎng)殖規(guī)模，爭取創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場4間。持續(xù)推進(jìn)菠蘿、芒果、珍珠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持茂德公、樂田公社、南派食品、牧原、尊鼎等企業(yè)加快全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。抓好流沙灣國家級海洋牧場建設(shè)，新建大型養(yǎng)殖平臺3個、重力式深水網(wǎng)箱60個。持續(xù)推進(jìn)種業(yè)工程，申報省級水稻制種大縣項目，加快甘薯、對蝦等育種育苗基地建設(shè)。加強與南海水產(chǎn)研究所、廣東海洋大學(xué)等科研機構(gòu)合作，讓科技賦能農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
提升鎮(zhèn)域綜合實力。鞏固提升首批、第二批典型鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，推進(jìn)第三批客路、沈塘、松竹、東里、調(diào)風(fēng)、雷高等6個典型鎮(zhèn)培育工作，加快培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。支持白沙、調(diào)風(fēng)等鎮(zhèn)加快農(nóng)文旅融合發(fā)展，東里、雷高、企水、紀(jì)家、北和等沿海鎮(zhèn)大力發(fā)展“海洋+旅游”“海洋+精深加工”產(chǎn)業(yè)；支持各鎮(zhèn)做好“土特產(chǎn)”文章，打造區(qū)域品牌產(chǎn)品，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”錯位發(fā)展格局。按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)逐步推進(jìn)全域美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善鎮(zhèn)域交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，全面完成第一、第二批典型村創(chuàng)建，謀劃第三批61個典型村培育工作。因地制宜發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)、手工藝、電商物流、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。組織各鎮(zhèn)成立富鎮(zhèn)強村公司，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，為村集體和村民創(chuàng)收增收。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面筑牢防返貧底線。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，強化法治宣傳、科學(xué)普及，營造淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，為鄉(xiāng)村全面振興注入更多文明力量。
（四）強化要素支撐，有效破解短板瓶頸，大力培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。以破解制約經(jīng)濟發(fā)展因素為抓手，強基礎(chǔ)、優(yōu)供給、健機制，集聚發(fā)展新能量，助力高質(zhì)量發(fā)展。
夯實基礎(chǔ)設(shè)施支撐。搶抓中央實施更加積極的財政政策機遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度，持續(xù)完善“1236”綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快完成雷州通用機場項目一期。穩(wěn)步推進(jìn)湛海高鐵征拆工作。加快推進(jìn)雷州半島西線高速、玉湛高速雷州支線、粵海鐵路烏石支線等項目前期工作。力爭國道207線城區(qū)改線項目全線貫通。完成通建制村道路“單改雙”320.8公里。改造加固8座危橋，完成南渡河大堤閘口橋改擴建工程。持續(xù)推進(jìn)環(huán)北工程（雷州段）建設(shè)，加快“百庫千塘萬池”沈塘鎮(zhèn)示范項目建設(shè)。力爭年內(nèi)建成110千伏沈塘、草朗、那梁變電站。加快新時代鄉(xiāng)村電氣化建設(shè)步伐，持續(xù)推動農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。
優(yōu)化整合土地資源。加快推進(jìn)全域土地綜合整治，編制完成東西北部三大片區(qū)整治方案并啟動項目建設(shè)，不斷優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。強化土地要素保障，協(xié)調(diào)回收省鹽業(yè)集團雷州鹽場土地1307畝，完成工業(yè)園區(qū)土地征收1000畝，完成新城區(qū)土地收儲交地4000畝以上。高效運用增減掛鉤等政策工具，推動零散工業(yè)用地指標(biāo)向工業(yè)園區(qū)集聚，確保年度新增用地指標(biāo)50%以上用于工業(yè)項目建設(shè)。堅持“土地跟著項目走”，推行用地審批承諾制，推廣彈性出讓、先租后讓等多種靈活供地方式，實現(xiàn)“拿地即開工”。
優(yōu)化發(fā)展保障機制。不斷優(yōu)化投入機制、融資機制、人才機制等政策保障。狠抓財政收入，大力盤活政府資源資產(chǎn)，扎實推進(jìn)公共建筑屋頂光伏資源有償使用項目，盤活原萬年城地塊，推動龍門、楊家煙花爆竹儲存?zhèn)}庫地塊掛牌出讓，千方百計增加財政收入。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債資金支持，用好專項債券資金，推進(jìn)“補改投”擴點帶面，撬動更多社會資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)。堅持將50%以上專項債券用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施。做大做強雷發(fā)集團、工業(yè)園區(qū)投資公司，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金“以投促引”作用，有效解決項目資金需求，助力企業(yè)快速落地。加快設(shè)置應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，積極推動“政銀?！焙献鳌ⅰ叭谫Y租賃”服務(wù)，全力解決企業(yè)融資難題。完善人才引進(jìn)激勵機制，建立高層次人才服務(wù)“綠色通道”，為人才提供住房落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等一站式服務(wù)。
?。ㄎ澹?biāo)先進(jìn)典型，深入推進(jìn)“三大環(huán)境”建設(shè)，努力塑造宜居宜業(yè)宜游城市發(fā)展新形象。堅持“環(huán)境就是發(fā)展硬指標(biāo)”，對標(biāo)比學(xué)，爭先進(jìn)位，創(chuàng)建更具吸引力、競爭力的發(fā)展新環(huán)境。
打造一流營商環(huán)境。對標(biāo)珠三角、長三角等地區(qū)，制定實施優(yōu)化營商環(huán)境年度工作計劃，開展?fàn)I商環(huán)境整治攻堅。進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。實施重點工程建設(shè)項目審批“全程代辦”，建立政企常態(tài)化溝通機制，為項目建設(shè)提供保姆式、一站式服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)信用縣建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。實現(xiàn)新增上規(guī)企業(yè)8家，新增市場主體6800家。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。切實做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。加強南渡河干支流協(xié)同治理和水質(zhì)監(jiān)測，確保國考斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快完成東運河治理，全面消除城區(qū)黑臭水體。推動鎮(zhèn)級污水處理廠正常運維，持續(xù)完善鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)建設(shè)。完成665個自然村生活污水治理任務(wù)，力爭實現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)郭宅生活垃圾填埋場垃圾處理及地下水整治工作。深入實施綠美生態(tài)建設(shè)行動，持續(xù)開展市鎮(zhèn)村綠化工作，完成林分優(yōu)化3050畝、新造林撫育3113畝。加快推動萬畝級紅樹林示范區(qū)建設(shè)，完成紅樹林營造4000畝。推進(jìn)海岸線生態(tài)修復(fù)，落實岸線占補平衡。積極開展凈灘行動，提升近岸海域水質(zhì)。
改造提升人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)舊城區(qū)改造提升，開展排污、排水、道路、垃圾處置等市政配套補短板行動，推動廣場、公園、臨街建筑物等美化提升。加大對違法建設(shè)行為的管控力度，重拳打擊整治“小產(chǎn)權(quán)房”，持續(xù)開展“六亂”治理工作。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快老舊小區(qū)改造升級，開展小城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程。加快打造現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，建成更多特色小公園、“四小園”、“美麗庭院”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水、垃圾治理工作，推動90%以上行政村達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。有序推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌改造提升和“三線”整治，建成16條風(fēng)貌管控提升示范帶。
?。┺k好民生實事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，致力在建設(shè)幸福雷州上取得新成效。堅持兜住、兜牢、兜好民生底線，用心用情把群眾身邊的大事小事辦妥辦好。
提升民生保障水平。做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人。加強職工技能培訓(xùn)，做好園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)，推動更多群眾實現(xiàn)“家門口就業(yè)”。扎實推進(jìn)基本養(yǎng)老保險提質(zhì)增效，完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”制度，擴大失業(yè)、工傷保險覆蓋面。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，保障好群眾基本生活。落實殘疾人“兩項補貼”，提升殘疾人福利水平。
優(yōu)化教育醫(yī)療服務(wù)供給。加快籌辦華南師范大學(xué)附屬雷州中學(xué)，力爭年底前啟動建設(shè)，更好滿足全市人民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。新建市第十二小學(xué)分校、第十一中學(xué)，有序推進(jìn)市第九中學(xué)二期、市職業(yè)教育基地等項目建設(shè)，增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，新增學(xué)位675個。加強師德師風(fēng)建設(shè)，加大教師人才引進(jìn)培育力度，凝心聚力辦好人民滿意教育。推動人康醫(yī)院、第四人民醫(yī)院平急兩用等項目開工建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療公共資源配置，開展縣域醫(yī)共體“組團式”幫扶基層，著力提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。
推動各項事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善“長者飯?zhí)谩惫芾磉\行機制。持續(xù)做好未成年人保護(hù)工作，呵護(hù)青少年身心健康。落實生育支持政策，緩解家庭育兒壓力。扎實推進(jìn)文化建設(shè)，完成國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編，強化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，創(chuàng)新性發(fā)展雷州窯、雷州蒲織、雷州石狗等非遺文創(chuàng)作品，打造更多文化文藝精品。推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，加快推進(jìn)歷史文化街區(qū)曲街段、雷祖祠等文旅資源保護(hù)利用和開發(fā)運營，推進(jìn)九龍山濕地公園、清端園等景區(qū)創(chuàng)A升A，打造一批高品質(zhì)A級景區(qū)。加大西海岸濱海旅游和東海岸生態(tài)旅游資源開發(fā)力度，培育發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、科普教育等旅游新業(yè)態(tài)。廣泛開展全民健身活動，不斷豐富賽事供給。推動完成市公益性生態(tài)墓園項目、市殯儀館遷建工程竣工驗收。加快農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程，有效解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用水短缺問題。加強與農(nóng)墾、林場、鹽場交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。
?。ㄆ撸┓€(wěn)穩(wěn)守牢底線，扎實防風(fēng)險保安全護(hù)穩(wěn)定，竭力推動平安雷州建設(shè)邁上新臺階。堅持未雨綢繆、居安思危，筑牢平安根基，護(hù)航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
有效防范重點領(lǐng)域風(fēng)險。認(rèn)真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，積極盤活存量用地，合理安排房地產(chǎn)用地供應(yīng)，抓好保交房工作，推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。優(yōu)化金融服務(wù)供給，加強金融風(fēng)險監(jiān)測和評估，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，維護(hù)金融穩(wěn)定。強化財政保障能力，堅持常態(tài)化過緊日子，筑牢兜實“三?！钡拙€。強化全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管，堅決遏制新增隱性債務(wù)。
持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)防線。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化城鎮(zhèn)燃?xì)?、電動自行車、?；?、消防、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治。強化建安工程、產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。抓好食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，把好“舌尖上的安全”關(guān)。增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，完善應(yīng)急指揮機制，夯實基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量。扎實推進(jìn)壓減亡人道路交通事故綜合治理，實現(xiàn)交通事故死亡人數(shù)同比下降的目標(biāo)。
全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。深入開展維護(hù)政治安全系列專項行動，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，守好意識形態(tài)主陣地。加強常態(tài)化治安巡邏防控，抓好最小應(yīng)急單元警情處置，不斷提升社會面防控水平。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊涉嚴(yán)重暴力、涉毒、涉電詐等突出違法犯罪行為。持續(xù)推進(jìn)“平安夜訪”，深化落實“1+6+N”治理體系，深入開展“化解矛盾風(fēng)險維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理，發(fā)揮“一村一法律顧問”的作用，加大普法教育宣傳力度，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
?。ò耍┏掷m(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，著力在打造人民滿意政府上展現(xiàn)新作為。以政治建設(shè)為核心，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，建設(shè)高效有為陽光政府。
強化政治擔(dān)當(dāng)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，把堅持和加強黨的建設(shè)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，扎實抓好全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
強化依法行政。健全重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查機制，高質(zhì)量做好“十五五”規(guī)劃編制工作。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，提升依法行政能力。主動向市人大及其常委會報告工作，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，充分發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。
強化作風(fēng)建設(shè)。以“干部作風(fēng)提升年”行動為契機，全力推動作風(fēng)建設(shè)走深走實。樹牢目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，做到重點工作“一天有部署、一周有行動、一個月有進(jìn)展”，全面提升工作效能。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)糾治“四風(fēng)”頑疾，整治形式主義、官僚主義，努力建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)、實干苦干、清正廉潔的干部隊伍。
各位代表！揚帆逐夢正當(dāng)時，踔厲奮發(fā)唯實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實干，奮發(fā)有為，以敢拼、敢干、敢闖的進(jìn)取精神，全力推動雷州跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化雷州實踐的新篇章！
名 詞 解 釋
1.“四縱三橫”：包含四條縱向主干道（G207、清端八路-清端三路、站前南路-清端大道東、龍游湖東路）和三條橫向干線（站前西路-龍游湖一路、龍游湖北路-龍游湖西路-西三路、雷湖快線-清端大道中）。
2.“三大專項”：亡人交通事故預(yù)防、詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪、禁毒工作等“三大專項”攻堅行動。
3.“四區(qū)疊加”：湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湛江承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺、湛江臨港經(jīng)濟區(qū)、瓊州海峽南北兩岸協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展在雷州形成疊加覆蓋、聯(lián)動發(fā)展的布局。
4.源網(wǎng)荷儲一體化：指將能源源頭、電網(wǎng)、用電負(fù)荷和儲能系統(tǒng)有機地整合在一起，形成一個綜合性的能源系統(tǒng)，以實現(xiàn)能源的高效利用以及優(yōu)化能源供應(yīng)和需求平衡。
5.“1236”綜合交通網(wǎng)絡(luò)：1個港口（烏石港區(qū)），2條鐵路（湛海高速鐵路、粵海鐵路烏石支線），“三橫三縱”高速公路網(wǎng)（東雷高速公路及西延線、湛徐高速烏石及調(diào)風(fēng)支線、湛徐高速企水及東里支線、雷州半島西線高速公路、沈海高速公路、雷州半島東線高速公路），“六橫六縱”主干線公路網(wǎng)。
6.“補改投”：一種創(chuàng)新型財政支持模式，財政資金以投資形式注入投資公司進(jìn)行市場化運作，發(fā)揮財政資金的杠桿和導(dǎo)向作用，構(gòu)建良性循環(huán)，實現(xiàn)財政資金保值增值和產(chǎn)業(yè)扶持的目標(biāo)。
7.殘疾人“兩項補貼”：指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼。
8.農(nóng)村供水“三同五化”：城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。
9.“1+6+N”治理體系：指“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，1個基層綜治中心，6個平臺力量（法院、檢察院、公安、司法、粵平安、綜合網(wǎng)格），N種社會綜治力量（調(diào)解員、五老人員、社工義工等），形成群防共治模式的基層社會治理體系。
10.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
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