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——2022年3月30日在雷州市第十七屆
人民代表大會第二次會議上
雷州市人民政府市長
黃廉東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2021年工作回顧
一年來，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的積極監(jiān)督和大力支持下，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省委省政府、湛江市委市政府和雷州市委的決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力推進“三化三大”，奮力跨越“四道坎”，打好打贏“五大會戰(zhàn)”，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。2021年，全市完成生產(chǎn)總值354.12億元，比增7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值17.90億元，比增11.9%；固定資產(chǎn)投資89.55億元，比增48.2%；社會消費品零售總額177.95億元，比增9.0%；一般公共預算收入9.55億元，比增42.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入19797.30元，比增11.4%。
一年來，主要取得如下工作成效：
一、大力推動工業(yè)發(fā)展，園區(qū)建設有效破題
園區(qū)建設起步發(fā)力。高起點、高標準謀劃園區(qū)建設，全力開辟工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲省政府批復設立，填補了雷州沒有省級工業(yè)園區(qū)的空白；省委省政府在湛江規(guī)劃建設620平方公里的大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中雷州片區(qū)規(guī)劃面積達405平方公里。完成園區(qū)征地7835畝。園區(qū)“九通一平”工作全面啟動，建成園區(qū)道路3.73公里，完成投資1.98億元。投資5.72億元，加快推進園區(qū)企業(yè)服務中心、污水處理廠等基礎設施項目建設。大唐雷州電廠實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值33.59億元，比增36.91%。烏石油田群陸上終端項目完成投資1.14億元。招商引資初顯成效。聚力招大商、大招商，外出考察90多批次，企業(yè)來訪近100批次，成功簽約落地項目9個，計劃總投資166.31億元，超額完成招商引資年度任務；簽訂合作框架協(xié)議企業(yè)8家，計劃總投資203.6億元。招商引資項目加快落地，威希德、泉興生物等5個項目動工建設，完成投資1.68億元；成功引進外資企業(yè)廣碩鞋業(yè)公司，新增就業(yè)崗位1200個。積極實施“暖企”工程，扶持培育高新技術企業(yè)4家，幫助全市企業(yè)獲得新增融資貸款20.74億元。
二、加快推進擴容提質，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城市建設步伐加快。高鐵新城、雷南片區(qū)完成征地5098畝，全市入庫儲備土地累計3900畝。高鐵新城市政道路加快建設，累計完成投資4.39億元。投入2.23億元，完成城區(qū)主干道雨污分流改造10.29公里。老舊小區(qū)改造項目一、二期工程全面完成，三、四期工程加快推進，城市環(huán)境明顯改善。實施城區(qū)暢通工程，西湖一橫路、新城大道西段、東四路北側道路等建成通車；城區(qū)主次干道破損路面全面修復，城市交通環(huán)境持續(xù)改善。加快打造城市高品質商圈，萬達廣場項目實現(xiàn)當年簽約當年動工建設。完成擎雷書院主體工程。市烈士陵園一期環(huán)境整治及烈士紀念館主體工程基本完工。雷陽湖碧道建設有序推進。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。城區(qū)9個農(nóng)貿(mào)市場完成改造升級，改擴建城區(qū)公廁28座。城區(qū)污水一體化應急處理站建成使用，污水處理廠二期和環(huán)城東等四條污水專管工程加快推進；16個鎮(zhèn)級生活污水處理廠基本建成，配套建設管網(wǎng)333公里。市生活垃圾焚燒發(fā)電廠正式投產(chǎn)運行，建成17個鎮(zhèn)級垃圾中轉站和422個村級收集點，城鄉(xiāng)垃圾治理難問題得到有效解決。投入3.71億元，第一批8個建制鎮(zhèn)提質增效示范創(chuàng)建項目基本完成，鎮(zhèn)圩基礎設施逐步完善。
三、不斷拓展交通網(wǎng)絡，交通基礎設施日臻完善
交通網(wǎng)絡加快構建。“1236”現(xiàn)代綜合交通體系規(guī)劃編制完成，謀劃建設“三縱三橫”高速路網(wǎng)、“六縱六橫”市域主干路網(wǎng)。東雷高速及雷城連接線建成通車，雷州與東海島形成“半小時經(jīng)濟圈”。湛徐高速烏石支線開工建設，玉湛高速雷州支線加快推進，東雷高速西延線、雷州半島西線高速、湛徐高速調(diào)風支線完成建設方案研究，廣東濱海旅游公路雷州西海岸先行段路線方案基本確定?；浐ｈF路烏石支線完成工可報告，湛海高鐵前期工作有序推進。城鄉(xiāng)道路提質升級。國道207線客路至草黎段升級改造完成，城區(qū)段改線項目加快推進。省道546線附城段“白改黑”工程全面完成。完成縣鄉(xiāng)道升級改造工程102公里，建制村通雙車道項目27公里，路面改造及其他項目31公里。積極創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣，累計投資2.94億元，升級改造農(nóng)村公路共計500公里。
四、鞏固脫貧攻堅成果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階
農(nóng)業(yè)發(fā)展質效向好。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值232.08億元，比增7.5%。其中，種植業(yè)總產(chǎn)值144.88億元，比增3%；漁業(yè)總產(chǎn)值43.78億元，比增7.5%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值26.87億元，比增35%。農(nóng)作物收獲面積178.45萬畝，糧食作物收獲面積101.13萬畝，總產(chǎn)量37.68萬噸，比增4.1%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26家，總產(chǎn)值達21.6億元。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個、“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌5個。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)菠蘿產(chǎn)業(yè)園完成投資2.5億元，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)芒果產(chǎn)業(yè)園獲省批復。生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設持續(xù)加快，牧原、正大等生豬養(yǎng)殖項目穩(wěn)步推進。24個“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目如期完成。建成高標準農(nóng)田7.92萬畝。企水二級漁港升級改造工程基本完成，流沙漁港改造維護項目有序推進。鄉(xiāng)村振興扎實推進。制定《雷州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》，21支鄉(xiāng)村振興工作隊進駐到位。全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，415個行政村達到干凈整潔標準，占比95.18%；228個行政村達到美麗宜居標準，占比52.29%。堅持“以獎代補”，籌集各類資金4.06億元，推動146個自然村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。加快推進農(nóng)村生活污水治理，累計完成991條自然村生活污水處理設施建設。投入4.78億元，783宗農(nóng)村集中供水工程全面完成。
五、全力辦好民生實事，人民生活持續(xù)改善
民生福祉不斷加強。全市民生類支出63.14億元，發(fā)放困難群眾救助補助資金5.16億元，提高困難群眾救助標準，困難群體基本生活得到更好保障。養(yǎng)老服務事業(yè)取得新發(fā)展。19家鎮(zhèn)級敬老院完成社會化改革，建成鎮(zhèn)（街）社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心12家。發(fā)放80周歲以上老人普惠型高齡津貼1374萬元。實施兜底民生服務社會工作“雙百”工程，鎮(zhèn)（街）社會工作服務站實現(xiàn)全覆蓋，村（社區(qū)）社工服務點建成40個，駐點服務社工235名。開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，累計培訓1.1萬人次，新增就業(yè)4850人。
生態(tài)建設穩(wěn)步推進。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，綠色發(fā)展取得新成效。全面落實河（湖）長制，充分保障水源安全。出臺《南渡河國考斷面達標攻堅方案》，南渡河沿岸8個村莊生活污水處理設施建成投入使用，南渡河橋國考斷面水質穩(wěn)定達標。松竹河、龍門河、調(diào)風河等7宗中小河流治理工程完成90.98公里。西寮漁港紅樹林生態(tài)修復工程基本完成，累計補種紅樹林4.2萬株。東里三吉灣環(huán)境綜合整治項目加快推進。22個鎮(zhèn)級生活垃圾填埋場完成整治任務。中央環(huán)保督察反饋問題全面整改完成，辦結率100％。
社會大局和諧穩(wěn)定。依法治市工作扎實推進，建成粵西地區(qū)首個縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解服務中心，“雷州矛調(diào)經(jīng)驗”受中央、省等上級部門肯定推廣。國家信訪局授予我市信訪工作“三無縣”榮譽稱號。普法工作責任有效落實，民主法治工作成效顯著，白沙鎮(zhèn)符處村獲評“全國民主法治示范村”稱號，客路鎮(zhèn)水標村、雷高鎮(zhèn)邁生村、南興鎮(zhèn)袁新村、龍門鎮(zhèn)羊覓村榮獲“廣東省民主法治示范村”稱號，雷州市法治文化主題公園榮獲“省級法治文化主題公園”稱號。深入推進掃黑除惡專項斗爭，打掉黑社會性質組織1個，打掉一般惡勢力犯罪團伙11個。率先啟動最小應急單元建設，開展常態(tài)化巡邏防控，路面“見警率”大幅提高，有效違法犯罪警情同比下降6.5%，全年“雙搶”案件零發(fā)生天數(shù)累計331天。深入開展涉摩、涉電交通安全專項整治，查處違法行為14360起，道路交通事故發(fā)生數(shù)、經(jīng)濟損失實現(xiàn)“雙下降”。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
各項事業(yè)全面進步。文旅融合加快發(fā)展。歷史文化街區(qū)曲街示范段改造、雷祖祠修繕項目有序推進。四十軍指揮部舊址修繕基本完成，布展開放工作加快推進。全年接待游客161.4萬人，比增31.5%，實現(xiàn)旅游總收入16.77億元，比增2.6%。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。18個鎮(zhèn)農(nóng)村小學寄宿制學校建設任務全面完成。市第九中學（小學部）、茂德公學校加快建設，職業(yè)教育基地項目啟動前期工作。新增城區(qū)義務教育學位4710個、公辦幼兒園學位540個，較好解決就學難問題。積極落實“雙減”政策，校外培訓機構整治壓減11間，全面開展校內(nèi)課后服務。新增招聘教師605名，教師繼續(xù)培訓1.7萬人次，教師隊伍建設進一步加強。衛(wèi)健事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。附城、烏石衛(wèi)生院升級項目建成運營，人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院升級建設項目全面完成。第三人民醫(yī)院遷建項目完成工程量83%，市疾控中心搬遷改造項目啟動建設。加強常態(tài)化疫情防控，構建全民免疫屏障，全市疫苗接種超240萬劑。
此外，審計、統(tǒng)計、國資、雙擁、老區(qū)、氣象、人防、宗教、外事、婦女兒童、殘聯(lián)、防震減災、海防打私等方面工作均取得新成效。
六、著力優(yōu)化營商環(huán)境，政府建設全面加強
營商環(huán)境見實效。深入推進鎮(zhèn)（街）簡政放權改革，綜合行政執(zhí)法事項下放2498項。全面賦予龍門鎮(zhèn)、客路鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟管理權限，下放行政審批事項615項，行政效能顯著提升。持續(xù)推進數(shù)字政府建設，加快推進“粵”系列平臺應用，“粵智助”政務服務一體機實現(xiàn)全覆蓋，“粵省事”注冊人數(shù)達115.3萬人，“粵商通”法人注冊人數(shù)46151人。推動服務事項“掌上辦”“就近辦”“自助辦”，行政許可事項“即辦程度”提升至94.58%，依申請事項可網(wǎng)辦率達97.42%。設立“二號章”，實行企業(yè)入園“一站式審批”，實現(xiàn)“辦事不出園”“拿地即開工”。
政府服務顯實干。始終堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程各方面，扎實開展黨史學習教育，“我為群眾辦實事”取得明顯成效。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大建議62件、政協(xié)提案81件，辦復率100%。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”，著力打造有為政府、法治政府、廉潔政府，工作作風明顯轉變，工作效能明顯提高。
各位代表！回顧過去一年，成績得來殊為不易。從外部環(huán)境看，全球疫情依然嚴峻復雜，國內(nèi)局部疫情時有發(fā)生，宏觀經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從內(nèi)部環(huán)境看，我市正處于爬坡越坎、加快追趕的發(fā)展階段，工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱，支撐動力不足，地方財政收支矛盾突出，經(jīng)濟發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)也前所未有。面對困難挑戰(zhàn)，在市委的堅強領導下，我們同心同德，群策群力，迎難而上，堅定不移落實市委決策部署，攻克了一批難事，干成了一些大事，辦好了許多實事，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。
一年多來，我們搶抓機遇、感恩而行、加壓奮進，朝著高質量跨越式發(fā)展邁出了重要一步。我們緊緊抓住省政府主要領導和湛江市委主要領導掛點聯(lián)系雷州的難得機遇，接續(xù)推進“五大會戰(zhàn)”，順利實現(xiàn)廣東雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如期獲批、湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雷州片區(qū)布局落地，取得了雷州工業(yè)發(fā)展史上的重大突破，為全力打造沿海經(jīng)濟帶西翼重要增長極、對接海南自貿(mào)港重要腹地和建設湛江市域副中心城市奠定堅實基礎。
一年多來，我們矢志不渝、不畏艱難、輾轉跋涉，招商引資工作取得可喜成績。市委市政府主要領導帶頭外出招商，足跡踏遍珠三角、長三角地區(qū)，進企業(yè)、談項目、謀合作，洽談項目45個，簽約項目17個，預計總投資369.91億元。特別是新年伊始，我市組織舉辦招商引資工作專題培訓班，緊接著召開務虛工作會議專題研究，謀劃從人才政策、招商模式、營商環(huán)境、宣傳引導等方面出臺系列舉措，打響新一年招商引資大會戰(zhàn)，以前所未有的決心和力度推動招商引資“破冰”“突圍”。
一年多來，我們上下一心、眾志成城、共克時艱，構筑起一道守護人民生命安全堅固防線。春節(jié)即將來臨之際，省內(nèi)部分市縣疫情外溢影響我市，在應急預警的關鍵時刻，我們緊急響應，全員備戰(zhàn)，舍棄除夕夜與家人團聚的時光，連夜指揮調(diào)度落地排查等防控工作，當夜完成重點人員健康隔離觀察任務；組建專業(yè)流調(diào)隊伍600多人，對全市重點人員開展為期2天的集中快速流調(diào)工作，守住了疫情防控阻擊戰(zhàn)果，讓全市人民過上一個安定祥和的新春佳節(jié)。同時，我們還實施疫苗接種攻堅行動，累計完成疫苗接種101萬人次、243.5萬劑次。
一年多來，我們?nèi)鎰訂T、全民參與、全力沖刺，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。我市于2012年提出創(chuàng)衛(wèi)目標，2018年正式申請，歷經(jīng)10年的艱苦奮斗和不懈努力，終于成功獲批省級衛(wèi)生城市，創(chuàng)衛(wèi)成效獲得市民廣泛好評。這是我們黨政同心、干群同向、全民同力的成果；是多屆領導班子接續(xù)發(fā)力、接續(xù)創(chuàng)建的成果；是我們實施城市擴容提質大會戰(zhàn)取得的振奮人心重大捷報。
一年多來，我們正視問題、壓實責任、立行立改，全面完成中央環(huán)保督察整改任務。我們堅定不移貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以高度的政治責任和政治擔當，全力做好中央環(huán)保督察迎檢工作，迅速成立整改辦，組建7個專項工作組，全力保障督察工作順利開展。針對中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題，我們按照“四個一”和“一個百分百”要求，切實落實市領導包案制，黨政主要領導帶頭包案督辦，層層傳導壓力，群眾關心關注的生態(tài)環(huán)境問題均得到及時有效整改，環(huán)保督察案件98項全部整改完成，辦結率100％。
一年多來，我們科學統(tǒng)籌、積極作為、強化保障，較好地化解了財力短時緊缺問題。我們聚力“三化三大”“五大會戰(zhàn)”等重點工作，向上級爭取新增債券資金25.05億元，涉農(nóng)資金10.64億元，全面推進工業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)擴容、交通道路、民生實事等領域建設。特別是去年下半年，受諸多因素影響，財政出現(xiàn)短時困難，我們頂住壓力、果斷決策、克服困難，堅持開源節(jié)流，一方面著力挖掘土地出讓、墾造水田指標轉讓收入，全力抓好稅收和非稅收入；另一方面大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費開支，“三?！?/span>事項得到較好保障，實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展。
各位代表！我市經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的一系列成績，飽含著上級黨委、政府的深切關懷，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向駐雷部隊、駐雷單位、各國有農(nóng)林鹽場，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不充分的問題依然突出。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量較小，二產(chǎn)占比較低，支撐作用不強，發(fā)展動力不足。二是園區(qū)建設處于起步階段，配套設施尚未完善，招商項目落地較少，尚未取得如期成效。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展質量不高，產(chǎn)業(yè)化、科技化、數(shù)字化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和涉農(nóng)服務業(yè)發(fā)展較為滯后。四是交通基礎薄弱，“三縱三橫”高速路網(wǎng)和“六縱六橫”市域主干道尚未建成。五是財源短缺，收支矛盾較為突出，“三?！眽毫^大，財政運行依然困難。六是城鄉(xiāng)工作歷史欠賬較多，鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、人居環(huán)境等民生問題仍需持續(xù)改善。七是個別干部思想依然保守僵化，拼搶爭先勁頭不足，干事創(chuàng)業(yè)激情不足，靠前服務意識不足，主人翁精神有待進一步增強。對此，我們將認真研究，切實加以解決。
2022年工作安排
2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實湛江市和我市黨代會精神的關鍵之年，是雷州在新起點上加快推進“跨坎會戰(zhàn)”的重要之年。我們必須準確把握國家重大戰(zhàn)略，主動融入粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港及北部灣經(jīng)濟圈，篤定雷州高質量跨越式發(fā)展方向；我們必須搶抓省委省政府支持湛江加快建設省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極的重大機遇，主動融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局；我們必須認真學習領會湛江市第十二次黨代會精神，用心體悟湛江市委市政府對雷州的殷切期望，主動融入湛江建設省域副中心城市新發(fā)展格局；我們必須堅定不移按照我市第十四次黨代會和市委十四屆四次全會的決策部署，凝心聚力，搶抓機遇，擔當作為，奮力推動雷州各項主要工作指標邁入湛江第一方陣。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實省委省政府“1+1+9”工作部署，牢牢把握“雙區(qū)”“雙城”“雙合作區(qū)”、海南自由貿(mào)易港建設等重大機遇，認真貫徹中共湛江市第十二次黨代會精神，全面落實我市第十四次黨代會和市委十四屆四次全會精神，全力打好“五張王牌”，打贏“五大會戰(zhàn)”，努力在大園區(qū)擴能增效、大文旅開發(fā)建設、大數(shù)據(jù)社會治理方面先行示范、走在前列，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，以時不我待、舍我其誰的精神努力開創(chuàng)雷州經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
今年政府工作總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長6.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長6.3%（規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%），第三產(chǎn)業(yè)增長6.6%。固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長11.8%，地方一般公共預算收入增長1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持同步。
圍繞以上目標，2022年我們將重點抓好以下七個方面工作：
一、加快打造大園區(qū)先行示范區(qū)，推動雷州實現(xiàn)跨越發(fā)展
?。ㄒ唬┮源髨@區(qū)建設引領大工業(yè)發(fā)展。以湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雷州片區(qū)和雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，全力打造大園區(qū)擴能增效先行示范區(qū)。加快雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地和組卷報批，優(yōu)先保障重點項目用地需求。完善園區(qū)“九通一平”等配套基礎設施建設，力爭年底前環(huán)市北路東段、園六路、官山湖東路以及大唐西路、三教路中段達到通車標準。推進標準化廠房建設，實現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”。謀劃建設園區(qū)研發(fā)中心，打造“產(chǎn)學研”一體化創(chuàng)新園區(qū)。發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢，加快培養(yǎng)更多專業(yè)技術人才，吸引技術密集型產(chǎn)業(yè)到雷州投資發(fā)展。
（二）以重點項目推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。積極引進新能源汽車整車制造及汽車零部件生產(chǎn)等項目，大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，著力構建現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系。強化以商招商，加快推進廣晟鞋業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)配套，打造運動鞋全產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進零碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、雷州眼鏡產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園等簽約項目落地。加快推進烏石油田群陸上終端、大唐雷州熱電聯(lián)產(chǎn)、湛江電廠遷建等能源項目建設，大力發(fā)展船舶、海工裝備、油氣、海洋能源等產(chǎn)業(yè)，著力打造粵瓊重要臨港產(chǎn)業(yè)基地和重要能源供應基地。
?。ㄈ┮蚤_放合作打造招商引資新高地。研究出臺促進新時代招商引資工作的若干措施，通過全員招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場化招商、以商招商等方式，加快對外開放合作，著力構建大招商體系。發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快土地、原材料、人力、產(chǎn)業(yè)基金等招商資源整合，有效提升招商引資競爭力。開發(fā)招商引資應用軟件，開辟數(shù)字化招商新途徑。加大招商宣傳，充分展示人文底蘊和資源優(yōu)勢，打造雷州招商引資新形象。實行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，成立駐點長三角、珠三角招商專班，加大“招大引強”力度，力爭全年引進過億元產(chǎn)業(yè)項目30個，累計簽約金額超75億元，實際到位資金超53億元。優(yōu)化招商項目稅收分配，鼓勵鎮(zhèn)街規(guī)劃特色園區(qū)，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力?？茖W制定項目落地入園激勵政策，全面深化“二號章”運用，進一步提升審批效率。啟用企業(yè)服務中心，深化“一站式”服務，全力保障企業(yè)引得進、落得快、發(fā)展得好。
二、加快打造大文旅先行示范區(qū)，推動雷州實現(xiàn)綠色發(fā)展
（一）文旅融合，重塑文化名城品牌。堅持以文促旅，以旅彰文，創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，推進文化旅游強市建設。實施古城復興計劃。完成雷祖祠、蘇公亭、宋園修繕工作。建成省級非遺工作站1個，保護和建設好海上絲綢之路世界文化遺產(chǎn)雷州申遺點（楊家鎮(zhèn)店前村西廳渡、關部康皇廟、宋元時期雷州窯外銷瓷窯址群）。逐步完善雷祖祠、三元塔、天寧禪寺、博物館、西湖公園等古城文化景點旅游設施建設，豐富文化新業(yè)態(tài)，重振雷州古城風采。以雷州歷史文化古街區(qū)提升改造項目為載體，加快推進曲街、南亭街、二橋街等歷史古街區(qū)保護開發(fā)，打造省級歷史文化旅游示范區(qū)。加快推進雷州文化公園建設。加強紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)，開放四十軍指揮部舊址，爭取與海南共同策劃紅色旅游線路。
?。ǘc線串聯(lián)，打造濱海旅游品牌。啟動西海岸旅游發(fā)展概念規(guī)劃編制，高標準打造雷州西海岸濱海旅游度假區(qū)。以廣東濱海旅游觀光公路雷州先行段規(guī)劃建設為契機，統(tǒng)籌整合西海岸旅游資源，抓好旅游項目招商，重點打造烏石天成臺、企水赤豆寮島、紀家盤龍灘旅游度假區(qū)，帶動形成多點布局、多元發(fā)展的西部濱海旅游帶。加快推進“怡+?！眹H文旅度假區(qū)項目建設，大力開發(fā)濱海旅游風情小鎮(zhèn)，加強與海南旅游的對接合作，共同打造國際一站式濱海旅游目的地。
?。ㄈ┥鷳B(tài)優(yōu)先，全面提升環(huán)境質量。堅決踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實“雙碳”要求，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。持續(xù)鞏固第二輪中央環(huán)保督察整改成效，落實常態(tài)長效管理機制，防止問題反彈回潮。深入推進河（湖）長制，持續(xù)開展河湖“五清”“清四亂”專項行動，加強南渡河13條支流協(xié)同治理，確保南渡河橋國考斷面穩(wěn)定達標。積極參與建設“紅樹林之城”行動，力爭年底前種植紅樹林4000畝，將“紅樹林”打造成為雷州生態(tài)建設的新名片。以生態(tài)保護為主線，重點推進東海岸濱海紅樹林和九龍山濕地生態(tài)修復等旅游項目，打造集生態(tài)修復、科學研究、科普教育、觀光體驗于一體的碳中和示范項目。
三、加快打造大數(shù)據(jù)社會治理先行示范區(qū)，推動雷州實現(xiàn)高質量發(fā)展
（一）構建數(shù)字治理平臺。啟動“智慧城市”建設，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，加快統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生、消防應急、交通運輸、治安管理等信息資源，構建反應快速、處置有效、安全有序的城市數(shù)字化、信息化服務體系。持續(xù)推進“兩客一危一重”數(shù)字化監(jiān)管，布局建設治超非現(xiàn)場執(zhí)法點，利用信息化手段加強車輛超限超載檢測。啟動“雪亮工程”二期，推進大型電子警察卡口建設，切實提高治安防控智能化水平。加快推進“智慧應急”（燃氣、用電、三防）安全監(jiān)測預警系統(tǒng)項目建設，力爭今年6月底前建成投入使用。
（二）推進數(shù)字政務建設。推動政務部門互聯(lián)互通、縱橫協(xié)同，加強數(shù)字政府建設。擴大電子證照、電子印章在政務服務領域的使用范圍，推動“線下”手續(xù)轉“線上”辦理，努力實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。持續(xù)推廣“粵智助”應用，增加應用場景，在涉農(nóng)服務、信貸審批、社保醫(yī)療等方面提供便捷服務。完善一體化在線政務服務平臺建設，所有進駐政務服務網(wǎng)事項接入統(tǒng)一申辦受理平臺，提升全市“一網(wǎng)通辦”服務能力。加強政府審批事項全過程數(shù)字化監(jiān)管。以雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，推進智慧園區(qū)建設，搭建企業(yè)服務云平臺，加強對入駐企業(yè)的服務管理，提高園區(qū)政務服務效能。
（三）提高經(jīng)濟數(shù)字化水平。加快信息基礎設施建設，完成478個5G基站建設和4G基站改造，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋。鼓勵企業(yè)“上云上平臺”，積極利用現(xiàn)代數(shù)字智能技術，促進一批企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級。著力培育數(shù)字農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)開展無人機施肥、施藥、播種等社會化服務。積極發(fā)展“智慧養(yǎng)殖”項目，力爭國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地落戶雷州，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園。依托農(nóng)業(yè)資源，引進知名企業(yè)，搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷電商平臺，加快發(fā)展數(shù)字服務業(yè)，有效破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
四、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力提升城市承載力吸引力競爭力
（一）強化產(chǎn)城聯(lián)動，全面建設現(xiàn)代美麗城市。加快推進高鐵新區(qū)（二期）配套設施建設，謀劃引進一批高端商業(yè)、主題酒店等項目，帶動發(fā)展商圈經(jīng)濟。加快推進萬達城市綜合體建設，打造集娛樂、休閑、購物、居住等功能為一體的城市客廳。完成西湖水庫碧道（三期）升級改造，串聯(lián)雷陽湖、西湖（南湖）公園，打造市民休閑觀光帶；推進雷陽湖片區(qū)建設，加快建設雷陽湖碧道，完成擎雷書院（一期）項目，努力打造商旅、休閑、文化融合發(fā)展示范區(qū)。
?。ǘ娀h(huán)境整治，構建城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。加快完成老舊小區(qū)改造和建制鎮(zhèn)提質增效示范創(chuàng)建項目，持續(xù)推進城鎮(zhèn)主干道綠化、亮化、美化改造，著力提升城鎮(zhèn)顏值。加快推進城區(qū)污水處理廠二期和環(huán)城東等四條污水專管工程、鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠及配套設施項目建設，完成城區(qū)13條溝渠整治任務。扎實推進“兩違”整治工作，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以雷州市鎮(zhèn)村生活垃圾處理一體化項目為載體，構建覆蓋全域的大環(huán)衛(wèi)體系，有效解決鎮(zhèn)村垃圾收集難、處理難問題。加快省級衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，力爭年底前建成10個以上省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。
（三）強化交通支撐，加快建設綜合交通網(wǎng)絡。積極推動粵海鐵路烏石支線、廣東濱海旅游公路雷州先行段開工建設。加快建設湛徐高速烏石支線，推動新建玉湛高速公路雷州支線，積極開展雷州半島東線高速、東雷高速西延線項目前期工作。規(guī)劃建設雷州烏石港區(qū)，完善港口集疏運體系，打造內(nèi)陸與海南貨運新通道。加快建設市域主干路網(wǎng)。力爭年底前完成國道207線城區(qū)段改線項目。升級改造省道373線榜山至唐家段，完成縣道822、823、825線等道路改線升級任務，串聯(lián)暢通鎮(zhèn)域縱向交通。持續(xù)推進省級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，推動鄉(xiāng)道單改雙、路網(wǎng)連接工程，有效解決農(nóng)村群眾出行難問題，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
五、堅持聚力鄉(xiāng)村振興，努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；F(xiàn)代化
（一）高質量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。啟動“大農(nóng)業(yè)”全域發(fā)展規(guī)劃編制。深入推進菠蘿、芒果、珍珠產(chǎn)業(yè)園建設，擴大覃斗芒果、流沙珍珠、雷州番薯、雷州青棗等特色品牌知名度；以舉辦第三屆雷州市覃斗芒果文化旅游節(jié)為契機，強化品牌打造，開拓農(nóng)產(chǎn)品多元化銷售渠道。積極構建生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工一體化全產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，依托優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，打造一批特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。推進東西洋片區(qū)農(nóng)田灌溉提檔升級、高標準農(nóng)田提質改造項目，建設高標準農(nóng)田6萬畝，著力打造糧食強市。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造全國知名特色農(nóng)業(yè)品牌。推動東里、流沙、烏石海區(qū)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地建設，加快深海漁業(yè)發(fā)展。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。積極推進撂荒耕地復耕復種，力爭年底前復耕復種2萬畝。加強墾地（林場）合作，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。
?。ǘ└咚絼?chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。緊緊圍繞“三年見成效、五年大提升、十年改變農(nóng)村落后面貌”的工作目標，以自然村為基本單元，實施“千村示范、萬村整治”工程，繼續(xù)推動150條自然村創(chuàng)建美麗宜居示范村，力爭創(chuàng)建2個市級連片示范村。持續(xù)強化農(nóng)房管控，推進鄉(xiāng)村風貌提升，打造沿線連片鄉(xiāng)村風貌帶。建立人居環(huán)境整治長效管護機制，持續(xù)推進廁所革命以及農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，全面提升鄉(xiāng)村生活環(huán)境。加快推進龍門鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點建設，持續(xù)打造附城鎮(zhèn)埔西村融合發(fā)展啟動區(qū)，帶動城鄉(xiāng)聯(lián)動均衡發(fā)展。
?。ㄈ└邩藴释七M農(nóng)村治理。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，推動文化下鄉(xiāng)、文化支農(nóng)，滿足農(nóng)村群眾精神文化需求。拓展基層協(xié)商民主渠道，支持推進鎮(zhèn)村“有事好商量”政協(xié)協(xié)商議事組織平臺建設。積極推進基層公共法律服務工作站建設，完善村（社區(qū)）法律顧問制度，扎實開展法治宣傳教育，增強群眾法律意識。持續(xù)推進“一村一輔警”建設，深入開展群防群治、平安聯(lián)防、治安巡邏等多種形式的平安守護行動。推廣村級組織監(jiān)督云平臺應用，推動基層治理提檔升級。
六、堅持以人民為中心，努力提升人民獲得感幸福感安全感
（一）提高財政保障能力。積極開拓增收渠道，加快實施墾造水田、拆舊復墾、海岸線生態(tài)修復等項目，盡快形成指標出讓收益。加強土地收儲，加大土地推介力度，增加土地出讓資金收入。全面完成閑置國有土地、廠房、林地等排查摸底，大力盤活閑置資產(chǎn)（資源），增加可用財力。全力開展招商引資，引進和支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設，努力培植新稅源。加快處置財政歷史遺留問題，防范化解潛在風險。創(chuàng)新財政管理體系建設，健全和完善預算編制、政府債務管理、績效考核、財政監(jiān)管等方面體制機制，充分發(fā)揮財政重要支柱作用。加快建設“一庫兩池一室”，打造高素質專業(yè)化財政干部隊伍，提高財政管理水平。
?。ǘ┨岣呱鐣裆Ｕ稀＜訌娎щy群眾基本生活保障，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定標準，提高城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障人均補差水平。實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，培養(yǎng)新型職業(yè)人員，力爭完成補貼性職業(yè)技能培訓8000人次以上。持續(xù)推進兜底民生服務社會工作“雙百”工程，打通為民服務“最后一米”。加快推進市救助管理站遷建項目。啟動市級養(yǎng)老服務中心建設，完成鎮(zhèn)級敬老院升級改造前期工作，推動鎮(zhèn)（街）社區(qū)養(yǎng)老服務中心全覆蓋，不斷提升養(yǎng)老服務水平。加快推進市公益性生態(tài)公墓園建設，完成市殯儀館配套設施建設提升工程。健全退役軍人服務保障體系，落實好各項優(yōu)撫安置政策。強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測幫扶，健全常態(tài)化救助幫扶機制。
?。ㄈ┤姘l(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置，新建（擴建）公辦中小學校及幼兒園17所，新增公辦學位1萬個以上。啟動職業(yè)教育基地項目（一期）建設，加快引進知名高職院校，推動“教產(chǎn)研”互輔互動、融合發(fā)展。加快推進市第九中學、鼎龍灣實驗學校、茂德公學校等一批教育項目建設，有效緩解城區(qū)學位緊張問題。加強教育隊伍建設，新增招聘教師700名。扎實落實“雙減”政策，進一步規(guī)范課后服務，全面推動教育高質量發(fā)展。推進文體事業(yè)發(fā)展。加快雷州文化生態(tài)保護試驗區(qū)建設，推動雷歌雷劇等傳統(tǒng)文化領域創(chuàng)新。啟動綜合文體中心遷建，推進鎮(zhèn)級“三館一站”全覆蓋，進一步完善公共文化服務體系。全面推進健康雷州建設。抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)做好疫苗接種工作，構建精準防控和應急處置體系。加快實施市人民醫(yī)院環(huán)境整治提升工程，全面提升人民醫(yī)院綜合服務能力。完成市第三人民醫(yī)院遷建，啟動城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心綜合能力提升項目。加大衛(wèi)生人才引進力度，規(guī)范村級衛(wèi)生站及村醫(yī)管理，不斷提升基層衛(wèi)生服務水平。積極落實“三孩”生育政策，提高出生人口素質。抓好常態(tài)化精細化管理，持續(xù)鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。實施精神文明創(chuàng)建九大行動，全力創(chuàng)建省級文明城市。
?。ㄋ模┤婢S護社會和諧穩(wěn)定。大力推進平安雷州建設。保持反走私反偷渡高壓聯(lián)防嚴打態(tài)勢，實施“海上封、岸上（邊境）堵、路上攔、市場查、分頭抓、縱深挖”全鏈條打擊整治，進一步落實岸長制、段長制，構建“雙反”工作“鋼鐵防線”。推進反詐、禁賭、涉摩涉電、管控嚴重精神障礙患者等綜合整治和“護苗”行動，深入開展“春風利劍”、掃毒整治等專項行動，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。全面推進“最小應急單元”建設，構建靈活機動的應急處突體系。啟動市看守所、拘留所搬遷建設，完成龍門、北和等派出所辦公樓修繕重建及警務整合工作，進一步改善警務條件。充分發(fā)揮矛調(diào)中心“一站式”受理化解矛盾糾紛作用，用好雷州社會治理新模式。堅持底線思維，積極防范化解各種風險，嚴格落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任，嚴防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
七、堅持抓好自身建設，努力提升政府決策力執(zhí)行力公信力
（一）著力抓好政治建設，增強政治定力。始終把政治建設擺在首位，堅決擁護“兩個確立”，強化全面從嚴治黨，打造政治過硬政府。堅持落實政府黨組會議“第一議題”制度，鞏固黨史學習教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅決貫徹中央、省、湛江市各項決策部署，不折不扣落實市委各項工作安排，嚴格執(zhí)行重大事項向市委請示報告制度，把旗幟鮮明講政治貫徹落實到政府各項工作中。
（二）著力優(yōu)化營商環(huán)境，提高行政效率。持續(xù)開展營商環(huán)境整治提升行動，以自然資源、財政等部門為試點，重點推進審批流程再造，有效破除“中梗阻”“空轉”問題，努力營造公平公正、快捷高效的營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，加快審批事項標準化建設，提供高效便捷的政務服務。加快推進第三批綜合行政執(zhí)法事項下放工作，強化業(yè)務培訓指導，不斷提升鎮(zhèn)街管理水平和服務效能。
?。ㄈ┲ν七M依法行政，建設法治政府。認真貫徹落實習近平法治思想，深入推進“八五”普法，全面提高法治建設水平。實行政府權責清單制度，深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，有效規(guī)范行政行為。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。主動接受社會監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，深入推進政務公開，增強政府公信力，確保政府各項工作在法治軌道上運行。
?。ㄋ模┲ι罨ㄔO，打造干凈隊伍。深入貫徹全面從嚴治黨方針，堅定不移推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，大力糾治“四風”，鞏固風清氣正的政治生態(tài)；牢牢守住政治關、權力關、交往關、親情關，教育干部守好底線，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)恼到y(tǒng)干部隊伍。強化審計監(jiān)督結果運用，加大對國有資產(chǎn)、行政審批、工程建設等領域監(jiān)管力度。嚴肅財經(jīng)紀律，深化預算管理制度改革，堅決壓縮一般性支出，帶頭過“緊日子”，集中更多財力用于民生事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各位代表！機遇在前，唯有砥礪奮進；負重致遠，方能彰顯勇毅。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，以萬眾一心的磅礴力量、對標一流的爭先意識、開拓進取的拼搏精神、善作善成的務實作風，加快推動雷州高質量跨越式發(fā)展，全力打造沿海經(jīng)濟帶西翼重要增長極、對接海南自貿(mào)港重要腹地和建設湛江市域副中心城市，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
名詞解釋
1.1+1+9：加強黨的全面領導和黨的建設，推進改革開放，推進粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳建設先行示范區(qū)、推進高質量發(fā)展、建設科技創(chuàng)新強省、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局、加快文化強省建設、營造共建共治共享社會治理格局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設更高水平的平安廣東。
2.一核一帶一區(qū)：珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)。
3.雙區(qū)：粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)。
4.雙城：廣州和深圳。
5.雙合作區(qū)：橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)。
6.“雙減”政策：中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。
7.三化三大：工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化；大園區(qū)擴能增效、大文旅開發(fā)建設、大數(shù)據(jù)社會治理。
8.五張王牌：園區(qū)建設牌、人口優(yōu)勢牌、歷史文化牌、濱海旅游牌、社會治理牌。
9.九通一平：“九通”為通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線；“一平”為土地自然地貌平整。
10.三館一站：圖書館、博物館、文化館、文化站。
11.“四個一”和“一個百分百”：主要領導一定要到現(xiàn)場一次；一宗案件一位包案領導；包案領導至少到現(xiàn)場一次；至少召開一次研判會；市信訪案件組必須百分百到現(xiàn)場督辦核實。
12.上云上平臺：圍繞研發(fā)設計、生產(chǎn)管控、經(jīng)營管理、售后服務等核心業(yè)務環(huán)節(jié)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術、新工具、新模式，實施數(shù)字化轉型升級，進一步降低經(jīng)營成本、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質量、降低能耗排放、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同等。
13.“一庫兩池一室”：建立財政人才庫，打造專家人才池和復合人才池，組建專家工作室。
14.四十軍指揮部舊址：中國人民解放軍解放海南島前線四十軍指揮部舊址。
