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——2020年7月28日在雷州市第十六屆
人民代表大會第五次會議上
雷州市人民政府市長 黃廉東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年和今年以來工作回顧
去年以來，面對諸多困難挑戰(zhàn)和突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，我們堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、湛江市委市政府和雷州市委的決策部署，團結(jié)廣大干部群眾，凝心聚力，共克時艱，較好地完成各項工作目標任務(wù)。
2019年，全市完成生產(chǎn)總值324.13億元，同比增長3%。規(guī)上工業(yè)增加值9.29億元，同比增長5.5%；固定資產(chǎn)投資89.64億元，同比增長6.8%；社會商品零售總額176.54億元，同比增長9.1%；一般公共預算收入5.87億元，同比增長6.5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入16767.7元，同比增長8.5%。
——我們致力于穩(wěn)增長，經(jīng)濟綜合實力不斷增強
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全市工業(yè)總產(chǎn)值101.48億元，首次突破百億元大關(guān)。工業(yè)用電量3.55億千瓦時，同比增長21.54%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，新增高新技術(shù)企業(yè)4家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)139個，產(chǎn)值17.03億元。建成投產(chǎn)風電、光伏項目8個，總裝機容量51.83萬千瓦，總產(chǎn)值3.62億元。投資82.97億元的大唐國際雷州電廠項目正式建成投產(chǎn)。烏石17—2油田群開發(fā)項目獲批，實現(xiàn)項目落地。雷州市恒生環(huán)保節(jié)能新型建材廠建成投產(chǎn)。雷州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目全面動工建設(shè)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中呈優(yōu)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值204.06億元，同比增長4.6%。投入1.74億元，建成高標農(nóng)田11.6萬畝。累計投入5.4億元，能生生豬養(yǎng)殖、壹號食品公司種植養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目加快推進。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)菠蘿產(chǎn)業(yè)園項目完成投資1.37億元。投入中央扶貧專項資金3700萬元，建成37個“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目，烏石鎮(zhèn)那毛村榮獲國家級“一村一品番薯示范村”稱號?，F(xiàn)代漁港建設(shè)和漁業(yè)發(fā)展步伐加快。企水二級漁港項目、烏石漁港管理標準示范項目等有序推進；納入國家“雙控”指標管理海洋捕撈漁船1375艘，新造鋼質(zhì)漁船17艘。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中趨快。全年接待游客653.4萬人次，同比增長21.49%，旅游總收入67.3億元，同比增長24.06%。文化旅游資源整合開發(fā)加快。歷史文化名城持續(xù)亮相央視多個頻道。龍門鎮(zhèn)足榮村獲評省文化和旅游特色村、省美麗鄉(xiāng)村特色村。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。新建商品房交易總面積32.85萬平方米，同比增長18.4%；交易總金額20.76億元，同比增長33.9%。金融保險業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。金融機構(gòu)存款余額323.81億元，同比增長6.4%；貸款余額165.8億元，同比增長19.9%。
——我們致力于鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善
農(nóng)村人居環(huán)境明顯優(yōu)化。全市統(tǒng)籌資金11.36億元，全面開展人居環(huán)境整治，補齊農(nóng)村公共設(shè)施短板。2247個自然村完成村莊規(guī)劃編制，“三清三拆三整治”任務(wù)基本完成。全市農(nóng)村配備保潔員5993名，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系逐步完善。累計投入5.95億元，完成1309個自然村“村村通自來水”工程?！皫锩痹鷮嵧七M。建成“四好農(nóng)村路”348公里。完成造林、生態(tài)修復7390畝。475個行政村實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
脫貧攻堅取得突出成效。堅持產(chǎn)業(yè)扶貧，累計投入16.75億元，實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目50551個。完成農(nóng)村危房改造407戶，竣工率96.64%。投入資金1.99億元，完成貧困村電網(wǎng)改造，73個省定貧困村電壓合格率均達97.9%以上。全市貧困戶退出率97.76%、省定貧困村退出率100%,貧困發(fā)生率從6.03%降至0.05%。
——我們致力于精細化管理，城市功能品質(zhì)逐步提升
綜合治理有實績?！独字菔衅瑓^(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制基本完成，城市建設(shè)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。城市“兩違”整治力度持續(xù)加大。拆除城區(qū)違法在建樓房72棟（宗），拆除面積1.34萬平方米?！傲鶃y”現(xiàn)象得到有效遏制。創(chuàng)建衛(wèi)生示范街、嚴管街、示范社區(qū)、示范市場，市容市貌明顯改觀。交通綜合整治成效明顯。依法查處各類違規(guī)違章摩托車、電動車1.33萬輛，涉摩涉電道路交通事故同比下降28.97%，交通秩序大幅好轉(zhuǎn)。
暢通工程見成效。持續(xù)推進城市暢通工程。國道207線穿城段、西湖大道、新城大道等城區(qū)主要道路雨污分流及白改黑工程基本完成。工業(yè)大道改擴建八車道及景觀綠化工程全面竣工。城區(qū)23條內(nèi)街背巷改造全面完成。4.8公里環(huán)城南路白沙至雷城機耕路全線竣工通車。東雷高速雷城連接線（環(huán)城東路）、西湖一橫路、東四路、新城大道西段加快推進。西湖水庫綠道工程建成開放。高鐵站片區(qū)完成征地3808畝，7條市政道路工程動工建設(shè)。
開發(fā)保護塑形象。三元塔、西湖、南湖公園景觀提升改造項目、雷州騎樓古街旅游項目、雷祖祠修繕項目有序推進。歷史古跡重振雄風。關(guān)部康皇廟、宋元時期雷州窯、楊家西廳渡遺址等被列入“海上絲綢之路”世界文化遺產(chǎn)申遺點。古城風韻持續(xù)釋放魅力?！独字菸幕鷳B(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃》編制全面完成，并獲省文旅廳批準。雷州文化景觀、民間藝術(shù)陸續(xù)亮相央視《消費主張》《發(fā)現(xiàn)之旅》《記住鄉(xiāng)愁》等欄目，新編大型歷史雷劇《臺灣知縣陳瑸》上省進京展演。
——我們致力于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進步
社會大局和諧穩(wěn)定。平安雷州建設(shè)不斷加強。深入開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒重點整治、“粵警行動計劃”“颶風2019”“平川19”等專項行動，打掉惡勢力犯罪集團6個、一般惡勢力犯罪團伙48個。涉槍問題重點掛牌督辦地區(qū)成功“摘帽”。禁毒重點整治工作順利通過省考評驗收，正待國家禁毒委考核驗收。嚴格落實信訪維穩(wěn)責任制，首次實現(xiàn)重大節(jié)假日群眾零上京信訪。2019年度綜治工作考評總分排湛江市各縣（市、區(qū)）第五名。全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，食品藥品安全形勢持續(xù)向好。
民生福祉明顯增強。全市民生類支出59.53億元，占一般公共預算支出84.01%。十件民生實事較好落實，公開承諾的重點工作基本完成。社會保障更加有力。全年支出醫(yī)?；?.07億元，發(fā)放各類救助資金1.46億元。城鎮(zhèn)與農(nóng)村低保對象最低生活保障人均補差水平分別提至554元與251元。城鎮(zhèn)與農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準分別提高到每人每月1124元與775元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.48億元。60歲以上城鄉(xiāng)居民待遇領(lǐng)取人數(shù)達17.71萬人，累計發(fā)放待遇3.76億元。全市新增就業(yè)人數(shù)5265人。中央環(huán)保督察案件全面辦結(jié)，郭宅生活垃圾填埋場整治通過環(huán)保驗收。夏江污水處理廠提標改造項目、鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項目全面動工建設(shè)。鎮(zhèn)級生活垃圾填埋場整治項目有序推進。市殯儀館遷建工程基本建成。
各項事業(yè)扎實推進。健康雷州建設(shè)步伐加快。市第二人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、市120指揮中心建成使用。市婦幼保健院、市中醫(yī)醫(yī)院、市人民醫(yī)院升級項目主體工程全面封頂。建成公建民營衛(wèi)生站93間，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)覆蓋面不斷擴大。教育均衡發(fā)展。“縣管校聘”改革、農(nóng)村“麻雀小學”整合等工作扎實推進。文化體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。建成行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心475個。新增湛江市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄6個、省級文物保護單位11處。市體育館建成使用。軍民融合發(fā)展不斷加強，退役軍人安置制度體系基本構(gòu)建。此外，審計、統(tǒng)計、國資、雙擁、老區(qū)、氣象、應急、人防、宗教、外事、婦女兒童、殘聯(lián)、防震減災等方面工作也取得新成績。
政府建設(shè)切實加強。強化政治引領(lǐng)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面整治形式主義、官僚主義，大力壓減辦文、辦會和“三公”經(jīng)費，基層減負成效明顯。機構(gòu)改革順利完成。政府工作部門設(shè)置25個。政務(wù)服務(wù)效率持續(xù)提升。辦結(jié)各類事項23萬多件，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率、一窗辦理率分別提高到80%、60%。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議69件、政協(xié)委員提案意見84件。推行政府法律顧問制度，重大決策和重大項目均依法依規(guī)實施。
今年以來，我們經(jīng)受了新冠肺炎疫情的嚴峻考驗。1月23日，在省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應后，我市迅速貫徹落實習近平總書記對新冠肺炎疫情防控工作重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹湛江市委市政府主要領(lǐng)導先后到雷州市調(diào)研督導疫情防控工作要求，及時成立雷州市新冠肺炎疫情防控指揮部，全面指揮協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。在市委堅強領(lǐng)導下，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”，把防控力量下沉到村（社區(qū)），不漏一戶、不落一人，應隔盡隔、應收盡收、應治盡治，遏制了疫情擴散蔓延勢頭，取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性重大勝利。在此，我謹代表市人民政府，向在疫情防控最關(guān)鍵、最艱苦階段奮戰(zhàn)在第一線的廣大干部群眾，特別是醫(yī)護工作者、公安干警致以崇高敬意和表示衷心感謝！
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及貿(mào)易進出口、重點項目建設(shè)均受到正面沖擊，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)急速剎車。
面對重重困難和壓力，市政府審時度勢、果斷決策，及時召開了2020年重點工作研討會，分析經(jīng)濟形勢，研究重點工作，狠抓作風建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧疫情防控和復工復產(chǎn)。我們迅速落實省政府20條支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策，并立足雷州實際，制定10條政策措施，成立六個復工復產(chǎn)復學專項工作組，幫助和支持民營企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)妥實現(xiàn)全市中小學有序復學復課。我們堅持統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效遏制了經(jīng)濟下滑的勢頭，取得如期成效。今年上半年全市完成生產(chǎn)總值142.7億元，同比下降5.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值6.78億元，同比增長26.9%。固定資產(chǎn)投資21.8億元，同比下降47.7%。社會消費品零售總額73.25億元，同比下降12.26%。一般公共預算收入2.23億元，同比下降29.87%。
我市經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、政協(xié)有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)實干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向駐雷部隊、駐雷單位、各國有農(nóng)林場和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意和衷心感謝！
在看到成績的同時，也要看到發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出。我們的經(jīng)濟總量與高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在很大差距，工作中還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，工業(yè)短板突出，規(guī)上工業(yè)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后，支撐高質(zhì)量發(fā)展動能不足。二是重點項目推進乏力，開工率低、竣工投產(chǎn)率低，未能很好完成年初既定目標任務(wù)。三是財政保障能力不強，財源短缺，挖潛增收空間有限。四是困擾城市臟亂差堵等問題未能較好解決，配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，綠化率低，休閑場地較少，對標打造湛江市域副中心城市差距較大。五是農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)造血功能不強，人居環(huán)境有待進一步改善。六是營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化，“放管服”改革力度還需加大。七是個別干部站位不高，作風不實，對新使命新?lián)斦J識不足，缺少推動雷州跨越發(fā)展的精氣神。對此，我們將采取切實有效措施，認真加以解決。
二、2020年工作安排
做好今年政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及2020年全國兩會、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作重要講話、重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”和湛江市委“三個一”建設(shè)工作部署，圍繞市委十三屆七次全會提出的目標任務(wù)和近期作出的重要決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持實施“四大抓手”，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會，全力建設(shè)沿海經(jīng)濟帶西翼重要增長極、對接海南自貿(mào)港重要腹地和湛江市域副中心城市。
當前和今后一個時期，我市發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有，同時也面臨千載難逢的發(fā)展機遇。國家“三區(qū)”戰(zhàn)略布局、省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展部署、湛江“三個一”建設(shè)工作部署，將給我市帶來一系列的重大發(fā)展良機。特別是馬興瑞省長定點聯(lián)系湛江和雷州，將為雷州發(fā)展科學定向，精準指導。剛剛閉幕的湛江市委十一屆十次全會，明確提出支持我市建設(shè)雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；支持在雷州烏石港布局建設(shè)對接海南洋浦港的專業(yè)貨運碼頭，配套建設(shè)湛徐高速烏石支線、粵海鐵路烏石支線，打造瓊州海峽新的貨運通道；支持烏石17—2油田群開發(fā)、騎樓古街文化旅游區(qū)等重點項目建設(shè)，拉動雷州經(jīng)濟加快發(fā)展。這充分體現(xiàn)了湛江市委、市政府對雷州當前發(fā)展工作思路的充分肯定和大力支持，對雷州加快發(fā)展的高度重視和殷切期望。我們要清醒認識到，這樣的機遇來之不易，應當倍加珍惜，緊抓不放，加快與海南相向而行，全力推動工業(yè)經(jīng)濟、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市擴容提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興等重點工作邁出新步伐、取得新突破，實現(xiàn)雷州爬坡越坎，追趕發(fā)展。我們更要認識到，實現(xiàn)雷州趕超發(fā)展任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。我們要有高站位、敢擔當、打硬仗的會戰(zhàn)姿態(tài)；要有一股干事創(chuàng)業(yè)的拼勁、攻堅克難的狠勁、不打勝仗決不收兵的韌勁；特別要有想干、敢干、真干、善干的主人翁精神，才能乘風破浪、逆勢前行，一步一個腳印把雷州的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我們綜合研判國際國內(nèi)形勢，對疫情前謀劃的預期目標作了適當調(diào)整。今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下；居民消費價格漲幅3%左右；進出口促穩(wěn)提質(zhì)；財政收支基本平衡；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列；重大金融風險有效防控；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)。
需要說明的是，我們沒有提出全年經(jīng)濟增長具體目標，主要是因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，經(jīng)濟發(fā)展將面臨難以預料的影響因素。按照國家、省及湛江市有關(guān)工作部署，我們必須統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移抓好“六?！薄傲€(wěn)”工作，堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。
今年過去將近7個月，下一階段要堅持落實常態(tài)化疫情防控，全力以赴推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，重點抓好以下七個方面工作。
（一）著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全力推進鄉(xiāng)村振興，努力實現(xiàn)農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更樂。
持續(xù)改善人居環(huán)境，讓農(nóng)村更美。全域推進人居環(huán)境整治。繼續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理，加大資金投入，健全村莊管護長效機制。嚴格執(zhí)行村莊規(guī)劃，深化農(nóng)村土地制度改革，扎實做好2020年房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。加強鎮(zhèn)村生活污水治理，加快推進污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)雨污分流。加強鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面實現(xiàn)自然村通光纖工程，解決部分農(nóng)村4G信號盲點，規(guī)劃布局5G基站建設(shè)。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綠化美化自然村31個，打造示范村100個，確保完成省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建任務(wù)，力爭全市80%以上村莊達到干凈整潔有序村標準，40%以上行政村達到美麗宜居村標準。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)更強。推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，整合農(nóng)業(yè)資源，打造一批規(guī)模大、品牌亮、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。利用好28萬畝東西洋田，爭取省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策資金支持，著力打造省級現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。完成8.87萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)田水利設(shè)施。加快雷州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保今年建成運營，著力發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品精深加工、食品冷鏈物流業(yè)。積極申報芒果產(chǎn)業(yè)園、珍珠產(chǎn)業(yè)園，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。因地制宜，培育鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目達到100個，基本形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展格局。加快建設(shè)雷州生豬全產(chǎn)業(yè)鏈基地，著力推進能生生豬養(yǎng)殖、壹號食品公司種植養(yǎng)殖等項目。大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升農(nóng)業(yè)機械化、科技化水平。培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以優(yōu)秀企業(yè)為發(fā)力點，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體性發(fā)展。在成功舉辦首屆“芒果節(jié)”的基礎(chǔ)上，加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，以品牌支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力保護好“覃斗芒果”“流沙珍珠”“雷州青棗”等國家地理標志品牌。
廣泛培育鄉(xiāng)村文化，讓農(nóng)民更樂。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，以德育人、以文化人，實現(xiàn)文化強村。實施全民道德建設(shè)工程，推進社會公德、家庭道德、個人品德建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風。全面修訂村規(guī)民約、居民公約，提升鄉(xiāng)村治理水平。完成古村落《圖錄典志》編纂工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心的作用，開展文體惠民活動，深入挖掘雷劇、雷歌等特色文化資源，豐富群眾精神文化生活，擦亮“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”品牌。傳承發(fā)揚雷州特色文化，創(chuàng)建一批新農(nóng)村示范村，打造民俗風情園、傳統(tǒng)古村落等特色鄉(xiāng)村項目，推動鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展，走出一條文化興村、文化美村的新路子。
（二）著力實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐
全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
加快培育壯大工業(yè)。堅定不移抓工業(yè)發(fā)展，謀劃建設(shè)雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，努力實現(xiàn)工業(yè)立市、工業(yè)強市。全力抓好雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的申報工作。加快推動A區(qū)（主要位于沈塘鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)）的起步區(qū)建設(shè)，重點抓好征地拆遷、用地手續(xù)報批工作，推進“七通一平”等配套設(shè)施建設(shè)。依托起步區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，承接東海島鋼鐵、石化配套企業(yè)和就業(yè)導向型企業(yè)，同時，進一步擴大招商引資，重點引進汽車制造、綠色家電、裝備制造等先進制造業(yè)。B區(qū)（主要位于白沙鎮(zhèn)）規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流，建設(shè)雷州半島貨運物流樞紐中心。C區(qū)（主要位于烏石鎮(zhèn)）加快建設(shè)雷州市臨港工業(yè)園區(qū)，謀劃與省鹽業(yè)集團共建共享，重點打造對接海南自貿(mào)港的能源供應基地、貨運物流通道，承接海南自貿(mào)港的外溢產(chǎn)業(yè)。推動重大工業(yè)擴能增效。支持大唐國際雷州電廠擴容建設(shè)。加快推進烏石17—2油田群開發(fā)項目。加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓住產(chǎn)業(yè)政策導向，以技改、資源整合為突破口，推動制糖業(yè)、農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)、木材加工業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換。全力推進流沙珍珠一體化基地項目建設(shè)，著力振興“珍珠之鄉(xiāng)”。加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動能，爭取年內(nèi)實現(xiàn)省級高新技術(shù)企業(yè)達到11家。堅持優(yōu)勢互補、共建共享發(fā)展思路，加強墾地、林（場）地、鹽（場）地共建發(fā)展，破解工業(yè)建設(shè)用地瓶頸。
加快融合多產(chǎn)發(fā)展。堅持擴大內(nèi)需，推動消費和投資有效結(jié)合，支持餐飲、商貿(mào)物流、文化旅游等服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復發(fā)展。推動線上線下融合，支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。加快打造“一中心三基地”，謀劃建設(shè)雷州半島貨運物流樞紐中心，建設(shè)海南自貿(mào)港外溢產(chǎn)業(yè)承接基地、重要能源供應基地、農(nóng)海產(chǎn)品供應加工交易基地，引進京東、順豐等大型電商物流企業(yè)，服務(wù)對接海南自貿(mào)港貨運物流。以207國道為軸線，加快推進萬匯國際商品博覽城、湛江畫景農(nóng)海產(chǎn)品綜合市場等項目建設(shè)。積極推介雷州文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力拓展雷州旅游發(fā)展新空間。以雷州古城為核心，串聯(lián)調(diào)風九龍山、英利鷹峰嶺、烏石天成臺、紀家盤龍灘，整合優(yōu)化旅游線路，推進全域旅游開發(fā)，著力打造旅游熱點目的地。
加快優(yōu)化營商環(huán)境。打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，是推動雷州高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。堅持問題導向，聚焦企業(yè)及群眾反映的難點、痛點、堵點，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化審批事項和服務(wù)模式，實現(xiàn)70%以上政務(wù)服務(wù)事項落實“一門一網(wǎng)一窗”模式受理，努力做到讓企業(yè)“最多跑一次”。優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“直播+”等新媒體技術(shù)與旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合，推動淘寶村鎮(zhèn)在雷州全域發(fā)展。優(yōu)化政商環(huán)境。構(gòu)建政府和企業(yè)“親”與“清”的新型政商關(guān)系。深入開展“暖企”服務(wù)活動，抓好項目建設(shè)服務(wù)保障，落實減稅降費政策，實施市領(lǐng)導掛點項目機制，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，切實當好企業(yè)“保姆”和“保安”。
（三）著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“三縱三橫”交通格局
高標準謀劃綜合交通發(fā)展規(guī)劃，主動融入湛江建設(shè)全國綜合性交通樞紐。加快謀劃推進高速公路、高速鐵路、港口物流建設(shè)，構(gòu)建“三縱三橫”現(xiàn)代化交通格局。公路建設(shè)方面：加快建設(shè)東雷高速雷州段及雷城連接線，力爭年內(nèi)動工建設(shè)玉湛高速雷州支線，跟蹤推進湛徐高速烏石支線、廣東濱海旅游公路雷州段前期工作；加快推進國道207線邦塘至白沙段改線項目建設(shè)；加快推進省道546線雷城至火炬段改造項目，力爭年底竣工通車；改造縣鄉(xiāng)道110公里，謀劃創(chuàng)建“省級四好農(nóng)村路示范縣”。鐵路建設(shè)方面：跟蹤推進粵海鐵路烏石支線建設(shè)，爭取將粵海鐵路雷州站升級為“雷州半島鐵路貨運樞紐”。港口方面：加快建設(shè)烏石港專業(yè)貨運碼頭，打造瓊州海峽新的貨運通道；爭取大唐國際雷州電廠專用碼頭年底實現(xiàn)擴大開放；完成企水二級漁港項目、烏石漁港管理標準示范項目建設(shè)，推進流沙避風塘項目建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)，新建雷高、企水客運站。加強農(nóng)村公路橋涵日常管理養(yǎng)護，抓好鄉(xiāng)（村）道15座四類危橋改造，消除安全隱患，確保道路交通安全。
（四）著力加快城市擴容提質(zhì)，推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展
堅持“北進、東聯(lián)、西拓、南優(yōu)”的城市發(fā)展思路，推動城市擴容提質(zhì)，創(chuàng)新城市綜合治理，突出產(chǎn)業(yè)與城市融合、濱海與田園融合、文化與旅游融合，著力發(fā)展城市經(jīng)濟，涵養(yǎng)城市文化，提升城市品位。
優(yōu)化城市環(huán)境。以繡花功夫加強城市管理，全面提升精細化管理水平。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級文明城市為抓手，落實市四套班子分片包干責任制，進一步強化城市網(wǎng)格化管理。加強環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)城區(qū)清掃保潔全覆蓋，創(chuàng)建干凈、整潔居住環(huán)境。謀劃建設(shè)雷州市智慧城市應急指揮中心。以道路交通安全專項整治行動為抓手，大力整治車輛違法違章行為，創(chuàng)建良好的交通秩序。保持“兩違”整治高壓態(tài)勢，以控為主、以拆為輔，重拳打擊違法違規(guī)小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)，確保“兩違”零增長。以西湖大道、新城大道等街道白改黑為契機，推動社區(qū)綠化、道路綠化改造，改善城市生態(tài)、豐富城市景觀。實施亮化工程，對南湖廣場、人民公園、西湖水庫碧道及臨街建筑物等進行亮化美化改造，讓名城夜景靚起來。開展常態(tài)化志愿服務(wù)，引導群眾積極參與“雙創(chuàng)”活動，全面提升市民文明素養(yǎng)。
打造城市亮點。立足打造湛江市域副中心城市，科學優(yōu)化國土空間規(guī)劃。推進三元塔、曲街、南亭街歷史街區(qū)修繕保護，傳承城市文明和延續(xù)文化根脈。加快推進華僑城項目建設(shè)，力爭雷州騎樓古街文化旅游區(qū)項目年內(nèi)開工建設(shè)。實施城市暢通工程，加快推進西湖一橫路、西湖三橫路、雷陽湖南路、公園北路、東四路、新城大道西等項目，打通“斷頭路”，拓寬“瓶頸路”，提升老化路，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。完成黨校整體搬遷和市老干部活動中心建設(shè)項目。建設(shè)天和街心公園，升級改造烈士公園。完成城區(qū)供水工程，謀劃建設(shè)市第二自來水廠。高起點規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，著力抓好高鐵站片區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，打造既有新時代氣息，又有雷州文化特色，規(guī)劃合理、配套完善、環(huán)境優(yōu)美的商住小區(qū)，吸引市民購房置業(yè)、安家生活。
涵養(yǎng)城市文化。整合文旅資源，加快完成《雷州市旅游總體規(guī)劃（2018—2035年）》編制，主動對接海南國際旅游島，融入粵港澳大灣區(qū)濱海旅游走廊。開發(fā)更多文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)品。結(jié)合雷州石狗、雷州蒲織、雷州風箏、雷州陶瓷等地方特色文化符號，引導推動文化創(chuàng)意與旅游業(yè)融合發(fā)展。推進雷州擎雷書院項目建設(shè)。保護修繕關(guān)部康皇廟、宋元時期雷州窖、楊家西廳渡遺址，開發(fā)建設(shè)非遺文化旅游線路。加強雷陽古驛道保護，修編完成《雷州市古驛道及陸公泉歷史文化古跡保護修建性詳細規(guī)劃》。依托文化景觀底蘊，爭取央視等國家級媒體多宣傳多推介雷州文化，展現(xiàn)圣賢之域、風采之洲。
（五）著力保障和改善民生，促進社會持續(xù)和諧穩(wěn)定
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，努力抓好保障和改善民生各項工作,切實提升人民幸福感、獲得感、安全感。
辦好十件民生實事。1.新增市區(qū)義務(wù)教育學位4545個，新（遷）建公辦幼兒園8所，增加公辦學前教育學位2610個。2.全市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到74元。3.開工建設(shè)市第三人民醫(yī)院遷建項目。4.改造鎮(zhèn)村“砂土路”693公里。5.改造城區(qū)內(nèi)街背巷33公里以上。6.完成22座鎮(zhèn)級垃圾填埋場整治任務(wù)。7.完成16個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施項目，建成村級污水處理站670個以上。8.建成村級公廁100座。9.城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象最低生活保障人均補差水平分別提至609元、276元，孤兒集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)補貼分別提高到1820元、1110元。10.開展“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”實用技能培訓，培訓農(nóng)民工2500人次以上。
穩(wěn)步提高保障水平。全力培植財源，抓好財稅征管，強化財政保障能力。完善社保體系。推進全民參保計劃，健全“多繳多得、長繳多得”的機制，著力破解擴面征繳工作瓶頸和養(yǎng)老保險基金缺口問題。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。完善社會救助體系。暢通救助渠道，扎實做好醫(yī)療救助、臨時救助、社會救助，加強和改進最低生活保障動態(tài)管理。認真做好擁軍優(yōu)屬工作，推進市鎮(zhèn)村三級退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)，完善退役軍人服務(wù)體系。積極發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、政府購買服務(wù)等養(yǎng)老模式。
穩(wěn)步發(fā)展社會事業(yè)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，及時公開透明發(fā)布疫情信息。抓好衛(wèi)生防疫，強化常態(tài)化疫情防控工作，堅決守護人民生命安全和身體健康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造縣域醫(yī)共體，有效解決醫(yī)療資源配置不均問題。完成市婦幼保健院、市中醫(yī)醫(yī)院和市人民醫(yī)院等升級項目建設(shè)。探索省、湛江市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與我市公立醫(yī)院開展托管合作業(yè)務(wù)模式，重點幫扶市婦幼保健院、市第四人民醫(yī)院加快發(fā)展。支持民營醫(yī)院健康發(fā)展。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實施《雷州市教育振興三年行動計劃（2019—2021年）》，著力補好教育短板，建設(shè)教育強市。啟動市第九中學建設(shè)。整合“麻雀小學”，推進農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)。推動文體事業(yè)發(fā)展。力爭完成雷祖祠、十賢祠修繕項目，完成市體育場、市游泳池建設(shè)項目。加快推進粵西水資源配置工程雷州工程、南渡河綜合整治工程、雷州青年運河與南渡河連通工程、龍門水庫加固工程、龍門灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程等五大重點水利項目，解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水及城鄉(xiāng)居民生活用水問題。加快殯儀館升級改造工程建設(shè)，確保按期建成使用。積極引導扶持鎮(zhèn)村生態(tài)公墓園建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)殯葬觀念，扭轉(zhuǎn)殯改工作落后局面。
穩(wěn)步抓好社會治理。深入推進“法治雷州”“平安雷州”建設(shè)。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。堅持問題導向，著力開展“三個攻堅行動”，努力在“打傘破網(wǎng)”上實現(xiàn)新突破。堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。以迎接國家禁毒委考核驗收“摘帽”為契機，深入推進禁毒重點整治、社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，努力創(chuàng)建國家禁毒示范城市。強化社會綜合治理。全力打擊涉賭涉槍涉盜、電信詐騙、金融領(lǐng)域犯罪等突出違法犯罪。推進智慧新警務(wù)和“雪亮工程”（二期）建設(shè)，健全信息化社會治安防控體系。健全矛盾糾紛多元化解機制，暢通民意表達渠道。聚焦社區(qū)建設(shè)短板，改善辦公條件，強化隊伍建設(shè)，提高基層治理水平，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理、文化建設(shè)、社會治安等方面的治理作用。
（六）著力打贏三大攻堅戰(zhàn)，夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)
堅持底線思維、問題導向，全力抓重點、強弱項、補短板，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準脫貧焦點不散、靶心不變、力度不減，對標對表，逐項銷號，全面打贏脫貧攻堅這場硬仗。加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施交通扶貧、水利扶貧、電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧等，著力破解貧困村發(fā)展瓶頸。擴大農(nóng)業(yè)內(nèi)需，持續(xù)抓好消費扶貧，強化市場監(jiān)管和引導,促進扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展脫貧攻堅“回頭看”，嚴格落實“四個不摘”要求，保持扶貧政策措施穩(wěn)定不變。建立動態(tài)監(jiān)測機制，高度關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和貧困邊緣化問題，減少和防止新貧返貧現(xiàn)象。實施農(nóng)民穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。加快整合項目、資金、資源，著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強貧困村、貧困戶“造血”功能，確保全市貧困人口、貧困村如期出列。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持系統(tǒng)治理，不斷推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入實施《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《水污染防治行動計劃》，扎實開展土壤污染防治，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強水資源保護，進一步落實“河長制”“湖長制”。大力實施綠化工程，種植沿海防護林3100畝。推行“門前三包”、垃圾分類，實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理，力爭年底建成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠。加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，動工建設(shè)市生活污水處理廠（二期）項目。
堅決防范化解重大風險。健全金融風險監(jiān)測預警和應對處置機制，開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，力爭不良貸款率持續(xù)下降。規(guī)范政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，嚴控新增債務(wù)。穩(wěn)定市場物價，保障市場供應。建立健全公共應急管理機制，著力做好重大疫情防控、安全生產(chǎn)、食品藥品、教育系統(tǒng)安全等工作。深刻吸取“8·25”較大道路交通事故教訓，深入開展道路交通安全大排查大整治專項行動。持續(xù)開展消防設(shè)施、建筑、礦產(chǎn)開采、危險化學品和煙花爆竹等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。健全信訪工作機制，推進信訪矛盾化解攻堅，著力開展涉軍、涉企事業(yè)改革等專項治理。
（七）著力加強自身建設(shè)，提升政府服務(wù)效能
堅持為民服務(wù)、對民負責、受民監(jiān)督，強化責任擔當，激勵廣大干部在狀態(tài)、有激情、敢擔當、出實效，全力轉(zhuǎn)作風、提效率、優(yōu)服務(wù)，建設(shè)實干、高效、清廉政府。
講政治，筑牢思想之基。堅持政治引領(lǐng)，始終把政治建設(shè)擺在首位，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格落實黨的組織生活制度，堅定不移把黨的領(lǐng)導貫徹到政府工作各個方面。
敢擔當，履行為民之責。強化宗旨意識。堅持樹立以人民為中心發(fā)展思想，轉(zhuǎn)變作風，力戒形式主義、官僚主義，臨難不避、實干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。強化使命擔當。鞏固和提升主題教育成果，深入檢視政府系統(tǒng)作風不嚴不實問題，整治服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面不作為、慢作為、虛作為等作風頑疾，努力建設(shè)實干、高效政府。強化法治意識。貫徹落實法治政府建設(shè)各項要求，健全重大行政決策體制機制，著力提高政府決策的科學化、規(guī)范化、法治化水平。強化依法行政。嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，用法治思維和法治方式解決問題。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督，使各項政策落到實處。
樹正氣，弘揚廉潔之風。涵養(yǎng)正氣，立根固本，培植精氣神，做到潔身自好，防微杜漸，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。認真履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨主體責任。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)督，突出抓好工程項目審批、項目變更、民生資金、公共資源交易等方面工作。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，全面實施績效管理，厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費支出，把更多的財力用在保障和改善民生上，全力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！今年是統(tǒng)籌推進疫情防控工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的大考之年，也是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的收官之年，更是雷州凝心聚力加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。機遇與挑戰(zhàn)同行，發(fā)展與困難并存。我們要有等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，不忘初心、牢記使命，以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的姿態(tài)，咬定青山不放松，搶抓機遇，真抓實干，攻堅克難，扎實工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會，建設(shè)沿海經(jīng)濟帶西翼重要增長極、對接海南自貿(mào)港重要腹地和湛江市域副中心城市作出新的更大貢獻！
名詞解釋
“1+1+9”：第一個“1”是指以推進黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證。第二個“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動力?！?”是9個方面重點工作:一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點，加快形成全面開放新格局；二是以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為重點，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強??；三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點，加快構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制；四是以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；五是以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌；六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；七是以深入推動精神文明建設(shè)為重點，加快建設(shè)文化強??；八是以把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點，加快營造共建共治共享社會治理格局；九是以打好三大攻堅戰(zhàn)為重點，加快補齊全面建成小康社會、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。
“三區(qū)”：粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)。
“一核一帶一區(qū)”：珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)。
“三個一”建設(shè)：“一通道”，就是參與共建西部陸海西通道；“一港區(qū)”，就是推動湛江港和東海島納入廣東自貿(mào)區(qū)擴區(qū)的片區(qū)；“一示范”，就是建設(shè)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。
六穩(wěn)：指要穩(wěn)金融、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)預期、穩(wěn)投資。
六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
一村一品：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)?；?、標準化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
四好農(nóng)村路：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
兩違：指違法用地和違法建設(shè)行為。
六亂：指亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
四個不摘:摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
“雙控”：一控漁船總數(shù)量，二控漁船主機總功率。
“三個攻堅行動”：有線索清零攻堅、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂浴讣赊k攻堅。
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