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旅游資訊廣東省重大科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范廣東省重大科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)省政府《印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定的通知》（粵府〔2006〕37號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家計(jì)委 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 科技部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2002〕30號(hào)）等文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指為支持我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大、共性、關(guān)鍵技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散等高水平重大科技項(xiàng)目，省財(cái)政專項(xiàng)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、創(chuàng)新藥物篩選和評(píng)價(jià)、節(jié)能減排與可再生能源等專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理，遵循以下原則：
（一）依法依規(guī)，公平公正；
（二）規(guī)范管理，專款專用；
?。ㄈ┙y(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)；
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)管，注重績(jī)效。
第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，審核、下達(dá)專項(xiàng)資金計(jì)劃，辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)，會(huì)同省科技廳對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
省科技廳負(fù)責(zé)編制年度工作計(jì)劃，發(fā)布項(xiàng)目指南，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；會(huì)同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、招標(biāo)、驗(yàn)收等工作，審定、下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，配合省財(cái)政廳開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
第二章 專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和開(kāi)支范圍
第五條 專項(xiàng)資金圍繞全省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：
（一）對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用的關(guān)鍵核心和共性技術(shù)攻關(guān)；
?。ǘ┚哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果在廣東境內(nèi)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化以及重大創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用推廣；
?。ㄈ┖诵难b備及重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范；
（四）重大科技示范工程及科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；
?。ㄎ澹﹪?guó)家重大科技專項(xiàng)在廣東的配套項(xiàng)目；
?。┢渌现卮罂萍紝ｍ?xiàng)資金使用范圍的項(xiàng)目。
第六條 申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在廣東境內(nèi)實(shí)施且符合專項(xiàng)資金支持范圍，申報(bào)單位必須是依法在我國(guó)境內(nèi)成立，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、內(nèi)資或者內(nèi)資控股企業(yè)及其他有關(guān)單位。
第七條 專項(xiàng)資金的支持方式采取補(bǔ)助的方式。項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳視年度專項(xiàng)資金預(yù)算情況采取一次性編制預(yù)算、滾動(dòng)支持或一次支持方式。
第八條 專項(xiàng)資金的開(kāi)支范圍包括項(xiàng)目管理費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)、其他費(fèi)用：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目管理費(fèi)：是指有關(guān)單位為管理重大科技項(xiàng)目而發(fā)生的支出。主要包括：編制項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目的評(píng)審、招標(biāo)、后評(píng)估等過(guò)程中支付的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用由省財(cái)政廳按規(guī)定核定后使用。
（二）項(xiàng)目費(fèi)：是指重大科技項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，一般包括：人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開(kāi)發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。
（三）其他費(fèi)用：經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)開(kāi)支的與重大科技項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他支出。此項(xiàng)費(fèi)用由省財(cái)政廳按規(guī)定核定后使用。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第九條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳制定和發(fā)布年度《廣東省重大科技專項(xiàng)申報(bào)指南》，明確年度重點(diǎn)支持范圍和具體要求。
第十條 項(xiàng)目申報(bào)單位按照本辦法和年度申報(bào)指南的要求，準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料或投標(biāo)文件，并保證申請(qǐng)材料真實(shí)可靠。申請(qǐng)項(xiàng)目須具備以下條件：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策及申報(bào)或招標(biāo)指南的要求，實(shí)施地和成果轉(zhuǎn)化地在廣東省境內(nèi)；
?。ǘ┥陥?bào)單位兩家以上的，須合作基礎(chǔ)良好且簽訂了合作協(xié)議；
?。ㄈ┥陥?bào)單位具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力或者較高的科研水平，并有一定人員、資金或設(shè)備投入；
?。ㄋ模╉?xiàng)目資金預(yù)算合理可行；
?。ㄎ澹┑胤截?cái)政承諾提供并落實(shí)足額配套經(jīng)費(fèi)；
?。┦∝?cái)政廳、科技廳認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位屬省屬單位的，由省級(jí)有關(guān)部門組織申報(bào)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料審核后向省科技廳和省財(cái)政廳推薦。屬市縣單位的，由所在地同級(jí)科技部門會(huì)同財(cái)政部門組織申報(bào)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料審核后向省科技廳和省財(cái)政廳推薦；市縣單位項(xiàng)目在申報(bào)省科技廳和省財(cái)政廳的同時(shí)，應(yīng)抄報(bào)所在地級(jí)以上市科技部門和財(cái)政部門備案。
第十二條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)組織專家（包括同行專家、財(cái)務(wù)管理專家、科技管理專家及科技發(fā)展戰(zhàn)略專家）對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)或投標(biāo)材料進(jìn)行評(píng)審和論證。評(píng)審和論證結(jié)果作為重大科技專項(xiàng)立項(xiàng)決策以及總預(yù)算控制的重要依據(jù)。
第十三條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審和論證意見(jiàn)進(jìn)行綜合平衡，審定支持項(xiàng)目及其預(yù)算，下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃或中標(biāo)通知書(shū)，并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目預(yù)算。
第四章 資金撥付和會(huì)計(jì)處理
第十四條 省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。屬省屬單位的，直接撥付到省級(jí)有關(guān)部門；屬市縣項(xiàng)目的，由省財(cái)政廳通過(guò)財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)?。已納入國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目承擔(dān)單位，由各級(jí)財(cái)政部門實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。
省級(jí)有關(guān)部門和市縣級(jí)財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后，必須及時(shí)下?lián)艿巾?xiàng)目承擔(dān)單位，不得截留、挪用。
第十五條 省級(jí)有關(guān)部門、市縣級(jí)財(cái)政部門撥付資金后，應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
項(xiàng)目承擔(dān)單位收到補(bǔ)助資金，應(yīng)作為專項(xiàng)應(yīng)付款反映，并分別按照企業(yè)、行政或者事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行核算。形成資產(chǎn)部分，計(jì)入資本公積，不能形成資產(chǎn)部分，按現(xiàn)行有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理。國(guó)家另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 監(jiān)督和檢查
第十六條 省科技廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，制訂項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收的工作規(guī)范，組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
第十七條 地級(jí)以上市科技部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作，并向省科技廳、省財(cái)政廳定期報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行情況。
第十八條 建立專項(xiàng)資金管理、使用檢查制度。省科技廳、省財(cái)政廳按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得違法干預(yù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的正常工作。
第十九條 建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。省科技廳按規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施績(jī)效自評(píng)，省財(cái)政廳視情況組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十條 對(duì)專項(xiàng)資金使用、管理中發(fā)生的擅自改變專項(xiàng)資金用途，或者騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行處理、處罰、處分。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
