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旅游資訊雷州市 2013 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
和 2014 年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
（2014 年 3 月12日在市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）
雷州市財(cái)政局局長(zhǎng) 吳 玉
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將我市2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告提請(qǐng)市第十五屆人大第四次會(huì)議審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2013年，我市財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)稅部門的支持下，以黨的十八大精神為指引，緊扣“保工資、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)”的工作思路，努力克服了經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性減稅等不利因素的影響，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化財(cái)政改革，保障和改善民生，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，不斷提高公共財(cái)政保障能力，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
?。ㄒ唬┴?cái)稅收入情況
2013年，我市地方公共財(cái)政收入53393萬(wàn)元，完成年初預(yù)算62787萬(wàn)元的85.04%，同比增收183萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.34%；政府性基金收入15059萬(wàn)元。全年上劃中央“兩稅”完成22407萬(wàn)元，同比減少1809萬(wàn)元，負(fù)增長(zhǎng)7.47%；上劃省共享“四稅”完成13970萬(wàn)元，同比增加2055萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.25%。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入綜合增長(zhǎng)率6.9%。
（二）財(cái)政支出情況
2013年，我市財(cái)政總支出完成341031萬(wàn)元，比上年支出決算數(shù)272855萬(wàn)元增支68176萬(wàn)元，剔除上級(jí)追加的?？钪С?，完成年度預(yù)算數(shù)的110.67%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的90.62%；政府性基金支出35972萬(wàn)元。全市投入民生領(lǐng)域支出共計(jì)292426萬(wàn)元，占總支出的85.74%。全年籌措調(diào)劑資金53355萬(wàn)元。具體支出項(xiàng)目如下：
1、人員工資、津貼補(bǔ)貼支出127766萬(wàn)元。其中，黨政事業(yè)單位在職及離退休人員工資、津貼補(bǔ)貼99398萬(wàn)元，定額核補(bǔ)人員工資5387萬(wàn)元；節(jié)日津貼11175萬(wàn)元；黨政事業(yè)單位財(cái)供人員住房公積金4306萬(wàn)元；其他工資補(bǔ)貼性支出7500萬(wàn)元。
2、投入各類社會(huì)事業(yè)的資金197856萬(wàn)元。
?。?）教育發(fā)展支出4091萬(wàn)元，教育附加費(fèi)1361萬(wàn)元；
?。?）農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助1249萬(wàn)元，普通高中困難學(xué)生助學(xué)金140萬(wàn)元；
?。?）城鄉(xiāng)居民免費(fèi)義務(wù)教育資金19184萬(wàn)元；
（4）化解農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)支出8152萬(wàn)元；
?。?）農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼6486萬(wàn)元；
?。?）職業(yè)教育支出1490萬(wàn)元；
?。?）農(nóng)村中小學(xué)校維修投入2035萬(wàn)元；
?。?）就業(yè)補(bǔ)助支出490萬(wàn)元；
?。?）城鄉(xiāng)低保支出9204萬(wàn)元，五保孤兒補(bǔ)助5953萬(wàn)元；
（10）撫恤支出5581萬(wàn)元，退役安置424萬(wàn)元，義務(wù)兵優(yōu)待金480萬(wàn)元；
?。?1）鎮(zhèn)村級(jí)敬老院建設(shè)支出227萬(wàn)元；
?。?2）基本醫(yī)療衛(wèi)生支出8282萬(wàn)元。其中：基本公共衛(wèi)生支出2042萬(wàn)元，衛(wèi)生院建設(shè)支出及事業(yè)費(fèi)2436萬(wàn)元，其他醫(yī)療保障資金支出3804萬(wàn)元；
?。?3）養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助19499萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支出40362萬(wàn)元，職工醫(yī)療保險(xiǎn)支出3207萬(wàn)元；
?。?4）改水改廁資金支出142萬(wàn)元；
?。?5）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金支出4100萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)資源保護(hù)資金341萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)資金354萬(wàn)元；森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金29萬(wàn)元；
?。?6）農(nóng)民種糧補(bǔ)貼8122萬(wàn)元，柴油補(bǔ)貼5923萬(wàn)元，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)及減船補(bǔ)助509萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與技術(shù)補(bǔ)貼1823萬(wàn)元，能繁母豬補(bǔ)貼資金358萬(wàn)元；
?。?7）改造危房、茅草房和泥磚房資金共計(jì)支出3096萬(wàn)元，其他扶貧及救災(zāi)支出3546萬(wàn)元；
（18）南渡河防洪工程資金支出2500萬(wàn)元，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金2482萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水工程資金2078萬(wàn)元，水庫(kù)移民資金6372萬(wàn)元；
?。?9）老區(qū)建設(shè)支出94萬(wàn)元；
?。?0）農(nóng)村干部及其他人員生活補(bǔ)貼3670萬(wàn)元；
?。?1）住房保障支出1362萬(wàn)元；
?。?2）農(nóng)村土地整治支出8610萬(wàn)元；
?。?3）投入其他社會(huì)事務(wù)資金4448萬(wàn)元。
3、保障運(yùn)作資金支出13376萬(wàn)元。其中：行政機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出7183萬(wàn)元；公檢法司及消防、邊防保障經(jīng)費(fèi)4043萬(wàn)元，維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)291萬(wàn)元；鎮(zhèn)級(jí)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1859萬(wàn)元。
4、償還歷年拖欠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款支出2033萬(wàn)元。
二、2013年財(cái)政工作回顧
在經(jīng)濟(jì)下行和收支矛盾突出的雙重壓力下，我市按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，通過(guò)“抓收入、控支出、強(qiáng)管理”等一系列舉措，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
（一）挖潛力強(qiáng)征管，全力抓好財(cái)政收入。我們加強(qiáng)對(duì)制糖、煙草、生豬、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、林木加工、公路建設(shè)、水利建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工程稅收征管，努力增加財(cái)政收入。一是加大清理力度，挖掘增收潛力。強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)的控管，加強(qiáng)對(duì)閑置地塊的跟蹤落實(shí)，清理未納入征收系統(tǒng)的企業(yè)，對(duì)應(yīng)稅數(shù)據(jù)不實(shí)的進(jìn)行核實(shí)調(diào)整。全面清理占用耕地情況，對(duì)符合條件的按照有關(guān)規(guī)定征收耕地占用稅。二是加強(qiáng)林木產(chǎn)品加工業(yè)稅收的管理。及時(shí)掌握該行業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和新增業(yè)戶情況，對(duì)小規(guī)模納稅人按業(yè)戶用電量和核定的最低監(jiān)控稅額進(jìn)行計(jì)算繳納稅款，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)稅收征管的考核力度，不斷創(chuàng)新行業(yè)稅收水平；三是以所得稅匯算清繳為重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)稅收專項(xiàng)整治，繼續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)檢查和稽查力度，嚴(yán)厲查處逃稅、騙稅、虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證等稅收違法行為，堵塞稅收漏洞。四是規(guī)范政府非稅收入征管。以非稅上線工程為平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入，繼續(xù)抓緊清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收。五是加快財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程進(jìn)度，加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保工程稅款及時(shí)足額入庫(kù)。
（二）扛壓力籌資金，力保工資政策落實(shí)。今年來(lái)，我市在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，增支因素較多，支出需求不斷擴(kuò)大，一直考驗(yàn)著財(cái)政保障能力。尤其是為落實(shí)公職人員津貼補(bǔ)貼“托底”水平政策及各項(xiàng)民生支出標(biāo)準(zhǔn)提高，增加支出114996萬(wàn)元，財(cái)政的壓力更加沉重。面對(duì)重重的困難，我局迎難而上，繼續(xù)將“保工資、保民生”作為重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步加大資金籌措力度，通過(guò)多渠道籌措調(diào)劑資金53355萬(wàn)元，確保了工資的正常發(fā)放和各項(xiàng)民生支出。
?。ㄈ┳ブ攸c(diǎn)惠民生，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來(lái)，我市財(cái)政部門始終把保障和改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不折不扣落實(shí)民生政策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，支持為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，確保“三農(nóng)”、教育、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域得到優(yōu)先保障。2013年，投入民生領(lǐng)域292426萬(wàn)元，占財(cái)政總支出
341031萬(wàn)元的85.74%。
?。ㄋ模┳ジ母锝C(jī)制，推進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新。一是深化部門預(yù)算工作。強(qiáng)化預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制工作。進(jìn)一步改進(jìn)部門預(yù)算編制方法，健全科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系和審核程序，完善項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)財(cái)政支出效益的最大化。二是繼續(xù)深化和完善國(guó)庫(kù)管理改革。全面推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，深化國(guó)庫(kù)集中制度改革。三是繼續(xù)構(gòu)建“公開(kāi)、公平、公正”的政府采購(gòu)平臺(tái)，做好各項(xiàng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的事前、事中、事后服務(wù)，并開(kāi)展電子政府采購(gòu)平臺(tái)推廣工作，加快部門集中采購(gòu)項(xiàng)目電子化步伐。四是強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)推廣工作，全面清查清理行政事業(yè)單位的資產(chǎn)以及黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
?。ㄎ澹┛亍叭背?jié)約，踐行勤儉樸素之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，按照中央和省提出的厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為的要求，積極落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“六項(xiàng)禁令”以及《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知》（粵府辦〔2012〕72號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，樹(shù)立艱苦奮斗精神，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)行政事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)、車輛經(jīng)費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等一律實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，促使“三公”經(jīng)費(fèi)逐步減少。
各位代表，一年來(lái)，由于受結(jié)構(gòu)性減稅等政策的影響以及自身的局限因素，我市財(cái)政運(yùn)行存在著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)短腿，財(cái)源基礎(chǔ)不牢固，財(cái)政收入增長(zhǎng)能力不強(qiáng)。二是財(cái)政整體實(shí)力薄弱，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加劇，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”壓力沉重。三是財(cái)政資金調(diào)度緊張，財(cái)政墊付各項(xiàng)目的資金較大，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力沉重。四是財(cái)政面臨地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是財(cái)政監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將廣泛聽(tīng)取各位代表的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究，通過(guò)制度創(chuàng)新和加快發(fā)展努力加以解決。
三、2014年預(yù)算草案
根據(jù)2014年我市預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，今年我市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入按2013年實(shí)績(jī)收入擬增長(zhǎng)13%，為60334萬(wàn)元，上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助可統(tǒng)籌使用的收入96345萬(wàn)元（含上解上級(jí)支出5419萬(wàn)元及稅改轉(zhuǎn)移支付專用于教育發(fā)展2714萬(wàn)元），教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入21116萬(wàn)元，上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)60146萬(wàn)元，四項(xiàng)合計(jì)全年財(cái)政公共預(yù)算擬總收入237941萬(wàn)元，剔除上解支出、不可統(tǒng)籌使用的非稅收入和上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)，當(dāng)年實(shí)際本級(jí)可支配財(cái)力為124030萬(wàn)元。
遵循先有預(yù)算，后有支出的原則，2014年，我市公共財(cái)政預(yù)算支出需求333487萬(wàn)元。其主要支出項(xiàng)目為：1、人員經(jīng)費(fèi)支出188923萬(wàn)元。其中：公職人員工資津貼補(bǔ)貼及福利支出154030萬(wàn)元；社會(huì)民生保障人員經(jīng)費(fèi)支出34104萬(wàn)元；春節(jié)慰問(wèn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)共789萬(wàn)元。2、政府公用運(yùn)行安排支出13177萬(wàn)元。3、政策性民生項(xiàng)目本級(jí)配套及硬性保障支出安排8891萬(wàn)元。4、行政事業(yè)類項(xiàng)目支出15267萬(wàn)元。5、預(yù)備費(fèi)1200萬(wàn)元。6、年初預(yù)留3000萬(wàn)元。7、非稅安排支出16437萬(wàn)元。8、免費(fèi)教育公用經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)支出21116萬(wàn)元。9、上解上級(jí)支出5419萬(wàn)元。10、相應(yīng)安排上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)60057萬(wàn)元。收支相抵，2014年我市財(cái)力缺口95546萬(wàn)元。
根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，按照量入為出、收支平衡原則，針對(duì)以上收支缺口95546萬(wàn)元，我們建議：優(yōu)先 “保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”。2014年，把公職人員工資津貼補(bǔ)貼及福利支出154030萬(wàn)元，政府公用運(yùn)行安排支出13177萬(wàn)元，政策性民生項(xiàng)目本級(jí)配套及硬性保障支出安排 8891 萬(wàn)元，行政事業(yè)類項(xiàng)目支出 15267萬(wàn)元等合計(jì)299383萬(wàn)元列入預(yù)算草案；對(duì)預(yù)算支出草案超出可支配財(cái)力的61442萬(wàn)元，以調(diào)入資金61442萬(wàn)元形式處理平衡；對(duì)未列入預(yù)算盤(pán)子的社會(huì)民生保障人員經(jīng)費(fèi)支出34104萬(wàn)元，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，視財(cái)力允許的情況，連并年度預(yù)算執(zhí)行。
四、2014年財(cái)政工作的思路
2014年，我局將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，圍繞建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求和方向，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，著力破解財(cái)力難題，推進(jìn)財(cái)政管理思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，全力提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持服務(wù)發(fā)展，著力固本強(qiáng)基，不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性分配改革要求，加強(qiáng)部門配合，加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度。綜合運(yùn)用信貸激勵(lì)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金等財(cái)稅手段，打造投融資平臺(tái)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金困難，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新、節(jié)能提效和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力支持招商引進(jìn)工作，完善招商引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，提高招商引進(jìn)質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對(duì)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的跟蹤調(diào)查，進(jìn)一步完善新增規(guī)模以上企業(yè)、消赤減債和稅收增長(zhǎng)激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)和自主辦項(xiàng)目積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展。大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)，不斷完善載體功能，努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
?。ǘ﹫?jiān)持依法征管，著力挖潛增收，不斷做大收入蛋糕。強(qiáng)化政策研究，科學(xué)制定增收措施。強(qiáng)化稅收征管，堅(jiān)持依法治稅，建立健全稅收分析、征收管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的有效監(jiān)控，努力挖潛增收。強(qiáng)化非稅收入征管，加大土地出讓收益、國(guó)有資源有償使用、政府性基金等征管清收力度，拓寬增收渠道，確保應(yīng)收盡收。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善收入激勵(lì)和考核機(jī)制，注重均衡進(jìn)度，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
?。ㄈ﹫?jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力保障民生，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。財(cái)政支出重點(diǎn)向與人民群眾生活直接相關(guān)的民生領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)教育資源的合理配置，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)的投入力度，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，逐步提高對(duì)低收入群體的保障水平和困難群體的救助水平。加快保障性安居工程建設(shè)，加大保障房和農(nóng)村危房改造投入力度。切實(shí)保障惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)，及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，整合財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)保障市委、市政府重大決策和規(guī)劃項(xiàng)目、實(shí)事工程項(xiàng)目支出。
?。ㄋ模﹫?jiān)持改革創(chuàng)新，著力強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升資金績(jī)效。強(qiáng)化部門預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算支出，規(guī)范預(yù)算追加和預(yù)算結(jié)余管理，強(qiáng)化預(yù)算約束力。深化國(guó)庫(kù)集中收付改革，完善資金匯審制度，健全撥付對(duì)賬機(jī)制，規(guī)范財(cái)政賬戶管理，確保資金運(yùn)行安全。推進(jìn)項(xiàng)目資金整合，統(tǒng)籌各類資金，集中財(cái)力支持民生事業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善政府采購(gòu)制度體系，全面鋪開(kāi)電子政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政府采購(gòu)上網(wǎng)上線，打造公平、公開(kāi)、透明采購(gòu)平臺(tái)，提升采購(gòu)效率及透明度。強(qiáng)化非稅收入收繳改革。扎實(shí)開(kāi)展非稅收入上線管理，完善非稅收入管理系統(tǒng)功能，優(yōu)化收繳流程，創(chuàng)新收繳方式。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)條例，實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，繼續(xù)推行公務(wù)卡結(jié)算改革，確?！叭苯?jīng)費(fèi)下降10%以上。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，組織開(kāi)展財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理水平。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大查處力度，努力構(gòu)建財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)，深入推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，努力打造陽(yáng)光財(cái)政。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持優(yōu)化隊(duì)伍，著力完善制度，不斷提高服務(wù)水平。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度，優(yōu)化和細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)審核制度以及崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、崗位職能、重點(diǎn)人員等進(jìn)行全方位監(jiān)督，筑牢黨員干部抵制腐敗“防火墻”；嚴(yán)格首問(wèn)責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，定期進(jìn)行工作總結(jié)和交流，提高辦事工作效率；按計(jì)劃開(kāi)展好各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，以黨建水平的提升促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提高；結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)查研究，解決財(cái)政工作中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)成果向工作方法的轉(zhuǎn)化，提高財(cái)政工作人員的思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
各位代表，2014年財(cái)政工作任務(wù)更加繁重而艱巨。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，全面實(shí)施各項(xiàng)改革，全力保障雷州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本支出需要，為雷州科學(xué)發(fā)展提供保障！
雷州市十五屆人大四次會(huì)議秘書(shū)處 2014 年 3 月 12 日
