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旅游資訊根據(jù)湛江市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年3月下旬至6月上旬，湛江市委第六交叉巡察組對(duì)雷州市公安局黨委開展巡察。2024年8月29日，巡察組將巡察情況向雷州市公安局黨委作了反饋，按照黨委公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公開。
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊落實(shí)
（一）堅(jiān)持黨委統(tǒng)領(lǐng)，在“頂層設(shè)計(jì)”上出實(shí)招、求實(shí)效。雷州市公安局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將巡察反饋意見整改工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)和寶貴機(jī)遇，不斷增強(qiáng)做好巡察反饋意見整改工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)推動(dòng)巡察整改工作落實(shí)落細(xì)落地。
?。ǘ﹫?jiān)持壓力傳導(dǎo)，在“上下貫通”上出實(shí)招、求實(shí)效。注重發(fā)揮黨委主體責(zé)任、駐局紀(jì)檢組和監(jiān)督室監(jiān)督責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)倒逼反饋問題全面糾治。
?。ㄈ﹫?jiān)持標(biāo)本兼治，在“放大成果”上出實(shí)招、求實(shí)效。市局黨委始終站在講政治、顧大局的高度，堅(jiān)持把落實(shí)整改任務(wù)與補(bǔ)齊薄弱短板、助推公安事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，深入分析長(zhǎng)期存在的突出問題、反復(fù)發(fā)生的共性問題，從制度層面上研究，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、堵塞隱患漏洞、促進(jìn)全面發(fā)展、深化標(biāo)本兼治，確保巡察整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、巡察反饋問題的整改進(jìn)展情況
（一）對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不到位，履行公安職責(zé)有偏差問題的整改
1.關(guān)于執(zhí)行“第一議題”制度不嚴(yán)格的整改情況
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神、習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代公安工作重要指示批示精神等內(nèi)容，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。二是深入第一議題的學(xué)習(xí)與交流開展，以執(zhí)行議題學(xué)習(xí)要求。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，壓實(shí)支部書記與委員的職責(zé)，對(duì)“第一議題”的學(xué)習(xí)內(nèi)容與活動(dòng)流程嚴(yán)格把關(guān)，提升學(xué)習(xí)的責(zé)任意識(shí)。
2.關(guān)于隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)的整改情況
一是持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍整體素質(zhì)提升工程，不斷錘煉政治品格；二是強(qiáng)化組織建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。三是執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，改進(jìn)工作作風(fēng)。全面履行從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從思想深處樹立規(guī)章制度的權(quán)威性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和紀(jì)律性。
3.關(guān)于執(zhí)行議事決策機(jī)制有差距的整改情況
優(yōu)化審議事項(xiàng)程序，加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)議工作，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)議制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
4.關(guān)于社會(huì)治安問題整治效果不明顯的整改情況
2024以來，在市委市政府、上級(jí)公安機(jī)關(guān)以及市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以打開路，始終保持對(duì)各類突出犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。一是堅(jiān)持長(zhǎng)效常治，持續(xù)重拳出擊，以最強(qiáng)力度全力推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)縱深開展。二是持高位統(tǒng)籌，全面綜合治理，以最大決心全力掀起全民反詐工作新高潮。三是堅(jiān)持底線思維，聚焦平安大考，以最快速度嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪活動(dòng)。截至目前，已實(shí)現(xiàn)刑事治安警情雙下降，實(shí)現(xiàn)盜竊、涉賭警情雙下降。四是加強(qiáng)巡邏防控，提高打擊震懾強(qiáng)度。以高強(qiáng)度的打擊，震懾此類違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)打架斗毆類警情同比下降。
5.關(guān)于全市禁毒形勢(shì)依然嚴(yán)峻的整改情況
一是聚焦偵查打擊，強(qiáng)化應(yīng)打盡打，壓擠毒品犯罪空間，確保打擊成效達(dá)到設(shè)置目標(biāo)，在打擊涉毒違法犯罪方面取得明顯成效。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)破獲涉毒刑事案件同比上升16.4%，刑拘同比上升62.9%，查處吸毒人員同比上升70.46%；二是聚焦要素管控，提升管控成效。推動(dòng)“六位一體”工作責(zé)任落實(shí)，最大限度降低復(fù)吸率，提升社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行鞏固率；三是聚焦“八個(gè)一”，強(qiáng)化未成年預(yù)防宣教。持續(xù)開展毒品預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，舉行紀(jì)念“6?3”虎門銷煙禁毒宣傳活動(dòng)暨2024校園禁毒辯論賽，推動(dòng)籌資在松竹鎮(zhèn)新建1500平方的“雷州市禁毒教育基地”揭牌并投入使用，組織在校學(xué)生參加雷州“禁毒+研學(xué)”活動(dòng)，讓廣大青少年尤其是在校學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)毒品危害，自覺遠(yuǎn)離毒品，推動(dòng)包括未成年人在內(nèi)的新增吸毒人員增幅收窄；四是強(qiáng)化管控。推動(dòng)各鎮(zhèn)（街）深入開展“禁毒攻堅(jiān)”踏查清查工作，通過“堵、截、查、控”全方位“地毯式”開展“掃樓”清查行動(dòng)，對(duì)出租屋、公寓、小產(chǎn)權(quán)房等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，壓縮涉毒違法犯罪活動(dòng)空間，鏟除涉毒犯罪滋生土壤，凈化社會(huì)風(fēng)氣。全市累計(jì)踏查自然村23972場(chǎng)（次），踏查城鄉(xiāng)結(jié)合部、果園等易涉毒部位場(chǎng)所共47102處，確保我市不發(fā)生種毒、制毒和聚眾吸毒案（事）件的發(fā)生。
6.關(guān)于案件辦理不規(guī)范等頑瘴痼疾尚未解決的整改情況
一是強(qiáng)化執(zhí)法全流程監(jiān)督。將執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸至執(zhí)法辦案始端，加強(qiáng)執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督；二是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)執(zhí)法突出問題抓類案問題負(fù)面通報(bào)，以本地典型案例為教材，“點(diǎn)名道姓”講評(píng)案例、分析類案，通過“解剖麻雀”，及時(shí)查糾整改執(zhí)法突出問題；三是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育，樹立公仆意識(shí)，依法依規(guī)做好辦案工作。
7.關(guān)于交通安全形勢(shì)不容樂觀的整改情況
一是按照上級(jí)的工作要求并結(jié)合轄區(qū)的道路狀況，開展路面巡邏，深入道路排查，及時(shí)指出問題并予以解決；二是針對(duì)多發(fā)易發(fā)的涉摩電、貨車的違法行為，開展重點(diǎn)違法查處與教育指引，宣傳入村入戶，對(duì)交通意識(shí)薄弱的老人、小孩重點(diǎn)宣傳教育，切實(shí)保證宣傳效果；三是加深職能部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)行力量，擴(kuò)大宣傳范圍，提升整治成效。
（二）對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題依然存在的整改
8.關(guān)于慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象仍存在的整改情況
一是加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)未結(jié)案件進(jìn)行抽查評(píng)查，推動(dòng)案件結(jié)案率、提高執(zhí)法公信力、提高群眾滿意率；二是加強(qiáng)基層辦案單位的執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)高頻出現(xiàn)的問題進(jìn)行排查整改，加大整改力度，針對(duì)案件問題舉一反三，立行立改。截至目前，行政案件結(jié)案率達(dá)90.0%，高于全省結(jié)案率；三是落實(shí)責(zé)任主體制度。按照“誰(shuí)立案、誰(shuí)攻堅(jiān)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任捆綁，確保案件及時(shí)受理和處理。
9.關(guān)于為民服務(wù)觀念有所淡薄的整改情況
一是持續(xù)加強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，正視群眾訴求，及時(shí)解決群眾合理訴求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更改，不斷提高隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和能力，避免次類問題發(fā)生；二是加強(qiáng)日常監(jiān)督，采取專項(xiàng)督察、明查暗訪、網(wǎng)上督察等方式將監(jiān)督管理落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)問題，作出督察建議，跟蹤督察整改情況，扎實(shí)做好信訪舉報(bào)的核查調(diào)查工作，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)倒逼紀(jì)律規(guī)定落實(shí)。
10.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任不到位的整改情況
深化部門執(zhí)法交流，對(duì)執(zhí)法行動(dòng)及時(shí)溝通交流，及時(shí)聽取執(zhí)法建議，補(bǔ)缺執(zhí)法漏洞。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)，嚴(yán)格事故的處理，加強(qiáng)對(duì)案件辦理的情況的督導(dǎo)與檢查，對(duì)執(zhí)法處理的缺漏與不足之處，及時(shí)提出案件指導(dǎo)建議。
11.關(guān)于工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的整改情況
一是嚴(yán)格落實(shí)法制部門三級(jí)垂直管理制度。構(gòu)建全流程、全要素、系統(tǒng)性、即時(shí)性的執(zhí)法監(jiān)督管理體系；二是加強(qiáng)基層所隊(duì)法制員建設(shè)，打通執(zhí)法監(jiān)督的“最后一公里”，將監(jiān)督責(zé)任壓實(shí)到基層所隊(duì)，進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)督管理效能。
12.關(guān)于執(zhí)法不規(guī)范問題較為突出的整改情況
一是審查各類證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，對(duì)存疑的證據(jù)深入核實(shí)；二是及時(shí)組織召開故意傷害類案件辦理專題培訓(xùn)，融入實(shí)際案例剖析案件辦理環(huán)節(jié)中的疑難問題進(jìn)行講解，提升案件辦理工作的能力和水平；三是嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，深刻剖析存在問題的原因，梳理在辦案件，舉一反三，全力提升我市結(jié)案效能。
13.關(guān)于案件辦理質(zhì)量不高的整改情況
全面審查全案證據(jù)，把好案件關(guān)。從實(shí)體和程序?qū)θ缸C據(jù)進(jìn)行全面審查，綜合全案證據(jù)，通過嚴(yán)格把關(guān)案件，有效案件辦理質(zhì)量。
14關(guān)于派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)有差距的整改情況
常態(tài)化組織紀(jì)檢組干部學(xué)習(xí)公安業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢組干部的專業(yè)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)工作八小時(shí)以外的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)早制止早糾正。
15.關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格的整改情況
一是加強(qiáng)協(xié)作溝通，促進(jìn)不同部門間信息共享和合作，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行落實(shí)，形成全局厲行勤儉節(jié)約和消除浪費(fèi)的良好風(fēng)尚，杜絕類似情況的發(fā)生；二是加強(qiáng)接待事務(wù)的日常管理。對(duì)各用車單位在公車的使用管理方面進(jìn)行不定時(shí)的監(jiān)督抽查，對(duì)未按要求做好出車登記的單位實(shí)行每月通報(bào)批評(píng)制度，責(zé)令立即改正。
16.關(guān)于飯?zhí)霉芾聿坏轿?/strong>的整改情況
加強(qiáng)飯?zhí)煤途筒腿藛T日常管理有序規(guī)范統(tǒng)一，確定就餐人員餐標(biāo)，有助于食堂更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)食材需求和成本，從而進(jìn)行精確的預(yù)算管理，能更好地控制成本，避免過度浪費(fèi)。
17.關(guān)于部分工程前期謀劃不細(xì)致，導(dǎo)致工程停工的整改情況
經(jīng)籌集資金，松竹、雷高派出所的工程項(xiàng)目已完成，松竹派出所已于2024年9月5日交付使用，雷高派出所已于2024年9月11日交付使用。
18.關(guān)于檔案室建設(shè)不規(guī)范、管理不到位的整改情況
目前，對(duì)檔案庫(kù)房已完成安裝視頻監(jiān)控、電線路改造、更換防火防盜門、墻體受潮修繕等實(shí)體工作。
19.關(guān)于財(cái)務(wù)管理重視程度不夠的整改情況
一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化資金使用的管理，準(zhǔn)確核算資金使用用途，加強(qiáng)資金統(tǒng)一規(guī)口管理；二是完善費(fèi)用報(bào)銷審批流程，嚴(yán)格按照流程辦理報(bào)銷，審批流程實(shí)行垂直管理。
?。ㄈ?duì)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不夠有力，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)有差距的整改
20.關(guān)于黨的組織生活質(zhì)量不高的整改情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行制度，從嚴(yán)組織實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)各項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性；二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)，提高工作能力，落實(shí)整改措施；三是壓實(shí)責(zé)任落實(shí)。圍繞建強(qiáng)基層組織、規(guī)范基層工作、提升黨建工作能力，實(shí)施黨支部書記、委員及黨建工作者的培訓(xùn)，提升黨組織生活質(zhì)量。
21.關(guān)于公安基層黨建基礎(chǔ)工作短板明顯的整改情況
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。各黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，規(guī)范黨組織生活，加強(qiáng)黨員的政治理論學(xué)習(xí)，提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平，確保黨員能夠準(zhǔn)確理解和貫徹黨的理論和路線方針政策；二是強(qiáng)化基層黨組織從嚴(yán)管黨、治黨意識(shí)和責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度,規(guī)范開展組織生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。
22.關(guān)于干部日常監(jiān)督管理寬松軟的整改情況
一是持續(xù)開展警示教育。觀看警示教育片，用身邊事教育身邊人，以案促改。通過典型案例開展警示學(xué)習(xí)，加深對(duì)公安部“六項(xiàng)規(guī)定、省廳”六項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定等方面學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全體民輔警嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)防紀(jì)律紅線；二是嚴(yán)格按照“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的要求，堅(jiān)持對(duì)違紀(jì)違法“零容忍”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一查到底，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)形成威懾效果；三是認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，剖析深層根源，補(bǔ)齊漏洞短板，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，特別是民警“八小時(shí)”以外的監(jiān)督管理，層層壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，時(shí)時(shí)處處以身作則。
?。ㄋ模?duì)巡察整改和成果運(yùn)用質(zhì)效不明顯的整改
23.關(guān)于對(duì)“積案數(shù)量較大，不作為等問題”整改不夠徹底的整改情況
加大執(zhí)法巡查、檢查、督導(dǎo)的力度，對(duì)辦案中存在的問題，應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)法問題庫(kù)，對(duì)屢糾不改情節(jié)嚴(yán)重的，依法追責(zé)相關(guān)執(zhí)法責(zé)任人的責(zé)任。一是刑事立案結(jié)案率80.1%，行政立案結(jié)案率90.0%，行政結(jié)案率全市排名第4；二是成立“整治執(zhí)法突出問題 打造過硬公安鐵軍”督導(dǎo)組，以各基層所隊(duì)為重點(diǎn)，每月定期督導(dǎo)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)我局執(zhí)法問題319個(gè)，均已全部整改，整改率100.0%。
24.關(guān)于對(duì)巡察反饋的“會(huì)議制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問題整改不到位的整改情況
加強(qiáng)和規(guī)范重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作，強(qiáng)化黨委對(duì)全局工作的統(tǒng)籌安排和科學(xué)決策、黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，落實(shí)“三重一大”決策制度，建立局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，形成黨委研究部署，局長(zhǎng)辦公會(huì)抓貫徹落實(shí)的機(jī)制，切實(shí)提高科學(xué)決策、依法決策、貫徹落實(shí)的水平。
三、下步工作計(jì)劃
經(jīng)過集中整改，雷州市公安局黨委的巡察整改工作取得明顯成效，但也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，目前取得的成效只是初步的，下一步，我們將以此次巡察整改工作為契機(jī)，繼續(xù)按照巡察工作要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)履行職責(zé)使命，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨要管黨要求，牢固樹立黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，不斷深化和鞏固巡察整改成果，緊緊圍繞上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市委、市政府工作部署要求，全面提振精氣神，把巡察整改作為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，與深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、實(shí)施黨建賦能工程、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，通過整改，解決問題、鞏固成果、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，不斷開創(chuàng)雷州市公安工作高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0759-8499067；郵政信箱：湛江市雷州市雷州大道6號(hào)雷州市公安局大院（機(jī)關(guān)黨委辦公室）。
中共雷州市公安局委員會(huì)
2024年12月30日
