根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年3月下旬至7月上旬,十四屆市委第二巡察組對雷城街道黨工委進(jìn)行了巡察。2023年9月6日,巡察組向雷城街道黨工委了反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
(一)在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在問題的整改。
1.對關(guān)于貫徹落實(shí)市委決策部署不到位問題的整改。
(1)貫徹落實(shí)市委市政府安排部署有落差。
整改情況:一是進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作實(shí)施具體舉措、完成時限,落實(shí)責(zé)任股室及責(zé)任人。二是完善《雷城街道開展“競標(biāo)爭先”行動 展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)工作方案》,方案具體,目標(biāo)明確。三是認(rèn)真組織街道創(chuàng)建國家衛(wèi)生市工作。雷城街道作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場,經(jīng)過精心打造,已成功通過省級第三方的初步認(rèn)定,進(jìn)入了兩年的創(chuàng)建階段。四是積極推進(jìn)曲街古騎樓提升改造項(xiàng)目,中秋國慶雙節(jié)期間通過亮燈儀式吸引眾多游客和市民前來打卡。五是城市擴(kuò)容提質(zhì)工作不斷完善。雷城老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造已完成三期,成功打造夏河里和靈山里示范小巷,進(jìn)一步提升城市文化品質(zhì)。
?。?)招商引資工作暫未見成效。
整改情況:一是在街道開展全員招商引資和招才引智業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部積極走出去,精準(zhǔn)開展招商對接。截至目前,成功實(shí)現(xiàn)湛江市澤瀚商業(yè)管理有限公司中標(biāo)簽約雷州購物廣場;成功引進(jìn)企業(yè)簽約下河社區(qū)建設(shè)用地4畝,計(jì)劃投資建設(shè)商業(yè)綜合體,為社區(qū)每年增加租金;成功引進(jìn)夢香園狗煲檔中標(biāo)簽約了蘇樓社區(qū)物業(yè),每年租金有所提升。二是進(jìn)一步發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,因地制宜引進(jìn)優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目,特別是發(fā)揮當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢引領(lǐng)示范作用,盤活社區(qū)集體資產(chǎn),做大做強(qiáng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。
2.對落實(shí)惠民利民政策不力問題的整改。
?。?)落實(shí)臨時救助政策欠缺擔(dān)當(dāng)。
整改情況:一是對街道轄區(qū)范圍內(nèi)特困人員全面排查,建立人員臺賬;二是根據(jù)截至11月30日的二次救助名單,已電話通知43人,宣傳臨時救助政策,告知符合條件的群眾可以到街道申請臨時救助。
(2)安置幫教工作開展不到位。
整改情況:一是已建立健全安置幫教工作制度;二是9月15日召開安置幫教工作會議,并對安置幫教工作人員進(jìn)行了培訓(xùn);三是巡察整改以來,新增安置幫教21名。
3.對關(guān)于貫徹落實(shí)市委決策部署不到位問題的整改。
(1)人大常委會辦公室未開展過法律宣傳活動。
整改情況:一是制作宣手冊由代表發(fā)放;二是11月8日人大雷城工委組織街道全體干部開展法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,邀請駐點(diǎn)聯(lián)系律師開展培訓(xùn)。
(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室沒書面擬定轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
整改情況:根據(jù)街道工作實(shí)際情況擬定了雷城轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施措施。
4.推動綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革落地見效不足。
(1)執(zhí)法崗人員統(tǒng)籌不足。
整改情況:一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工,由黨工委委員曹建華分管綜合行政執(zhí)法辦公室。二是調(diào)整充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍人員,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍帶頭人,經(jīng)考察物色鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員帶領(lǐng)街道執(zhí)法隊(duì)伍。
(2)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平參差不齊。
整改情況:一是9月26日—10月13日,街道全體執(zhí)法人員分批參加了雷州市鎮(zhèn)街執(zhí)法業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班;二是11月8日執(zhí)法辦全體干部參加了街道組織的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,邀請專業(yè)律師進(jìn)行培訓(xùn);三是制定了街道執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,努力提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。
?。?)機(jī)構(gòu)改革劃轉(zhuǎn)單位資產(chǎn)未移交。
整改情況:一是按照市要求對原市場監(jiān)管所、農(nóng)機(jī)站、文化站單位資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查并建立資產(chǎn)臺賬,已請示市政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。二是原市場監(jiān)督管理所因市公安局一直向市委市政府申請爭取為城外派出所使用,目前經(jīng)協(xié)調(diào)已同意,待市公安局具文市政府批準(zhǔn)后辦理資產(chǎn)交接工作。
?。?)綜合行政執(zhí)法效能未能發(fā)揮。
整改情況:一是經(jīng)市公安局與我街道多次協(xié)商,同意執(zhí)法辦與城外派出所交換辦公場所,解決了執(zhí)法辦距離街道遠(yuǎn),人員管理不便的問題。待交接后重新調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍,并加強(qiáng)執(zhí)法辦人員管理及業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化管理,充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法效能。二是已制定綜合行政執(zhí)法辦人員調(diào)整方案。
5.未能妥善化解矛盾隱患問題。
整改情況:雷州市購物廣場已完成中標(biāo)租賃合同簽訂,根據(jù)合同,中標(biāo)公司同意墊資從2023年11月27日開始退還拖欠原經(jīng)營戶押金,目前已平穩(wěn)化解群體上訪事件。
6.意識形態(tài)工作存在短板弱項(xiàng)。
(1)意識形態(tài)工作業(yè)務(wù)水平不高。
整改情況:進(jìn)一步規(guī)范中心組學(xué)習(xí),努力提升領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍水平,通過完善學(xué)習(xí)計(jì)劃、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍理論水平不斷提升,不斷增強(qiáng)依法履職能力。我街道于6月15日組織開展了2023年意識形態(tài)教育培訓(xùn)會議,街道領(lǐng)導(dǎo)班子及副科以上干部、各社區(qū)支部書記參加了培訓(xùn)。
?。?)宣傳工作隊(duì)伍力量薄。
整改情況:街道已經(jīng)配備宣傳干事,各社區(qū)均配置了兼職宣傳干部,街道宣傳隊(duì)伍力量進(jìn)一步加強(qiáng)。
(3)班子成員落實(shí)意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”不到位。
整改情況:一是今年街道班子成員召開了4次意識形態(tài)分析研判會,要求班子成員分別對分管部門(領(lǐng)域)存在問題進(jìn)行了研判;二是今年街道召開了2次意識形態(tài)專題研究會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)上級工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)扛起意識形態(tài)工作主要責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng),明確分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管部門意識形態(tài)工作負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求班子成員要常態(tài)化到社區(qū)調(diào)研、督促、指導(dǎo)意識形態(tài)工作。
?。?)意識形態(tài)工作相關(guān)制度建設(shè)不健全。
整改情況:進(jìn)一步建立健全了街道意識形態(tài)分析研判機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、定期通報和處置意識形態(tài)突發(fā)事件工作預(yù)案等制度。目前,我們已制定并印發(fā)了相關(guān)工作制度。
?。?)新時代文明實(shí)踐工作有差距。
整改情況:加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)管理,每月制定文明實(shí)踐活動計(jì)劃,依托新時代文明實(shí)踐所(站)常態(tài)化開展新時代文明實(shí)踐活動。我街道新時代文明實(shí)踐所、雷湖社區(qū)新時代文明站、鎮(zhèn)中社區(qū)新時代文明實(shí)踐站、朝陽社區(qū)新時代文明實(shí)踐站評為雷州市示范所(站)。
(二)在全面從嚴(yán)治黨力度偏軟及財經(jīng)監(jiān)管存在廉潔風(fēng)險方面存在問題的整改。
1.黨風(fēng)廉政教育成效欠佳。
整改情況:建立健全“一崗雙責(zé)”黨建責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,黨風(fēng)廉政教育常抓不懈,列入重要議事日程。在日常工作中積極開展述廉、倡廉、評廉、諾廉活動,組織全所人員觀看反腐倡廉警示片,比如,10月9日組織全體干部及社區(qū)支部書記召開黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會議,11月8日組織街道全體干部開展法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),11月30日組織全體干部召開紀(jì)律教育會議。對干部職工進(jìn)行交心和談心,要求嚴(yán)格要求自己,不斷提高辦事效率和服務(wù)水平,通過學(xué)習(xí)教育,樹立了良好的廉政干部形象。
2.“三資”監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。
(1)部分資產(chǎn)資源信息未公開。
整改情況:一是已督促城西、鎮(zhèn)北社區(qū)于8月份在云平臺錄入相關(guān)資產(chǎn)資源信息;二是紀(jì)工委于11月份組織人員對云平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行審核檢查,督促各社區(qū)及時完成數(shù)據(jù)更新,并反饋存在問題及要求立行立改。
?。?)部分資金收入信息未公開。
整改情況:一是已督促鎮(zhèn)中社區(qū)于7月份修改上傳相關(guān)流水附件;二是已督促移動公司于8月份補(bǔ)充導(dǎo)入雷湖、城南社區(qū)的收入流水?dāng)?shù)據(jù);三是紀(jì)工委于11月份組織人員對云平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行審核檢查,督促各社區(qū)及時完成數(shù)據(jù)更新,并反饋存在問題及要求立行立改。
3.財經(jīng)監(jiān)管存在廉潔風(fēng)險點(diǎn)。
(1)采購不規(guī)范。
整改情況:10月27日組織財經(jīng)辦全體人員、社區(qū)支部書記、報賬員召開了財經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議,明確了管理責(zé)任,并要求嚴(yán)格把關(guān)采購信息,規(guī)范審批手續(xù)。
(2)對社區(qū)財務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督不到位。
整改情況:一是10月27日組織財經(jīng)辦全體人員、社區(qū)支部書記、報賬員召開了財經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議,要求認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)財務(wù)管理制度,街道各級及社區(qū)支部書記嚴(yán)格把關(guān)備用金提取金額和用途。二是已對雷湖、鎮(zhèn)北、鎮(zhèn)中社區(qū)大額提取現(xiàn)金進(jìn)行通報,并約談社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
(三)在貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線不到位,選人用人工作不扎實(shí)方面存在問題的整改。
1.黨組織建設(shè)不夠規(guī)范。
整改情況:根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和我街道社區(qū)的實(shí)際情況,為確?;鶎狱h組織的穩(wěn)定性,我街道計(jì)劃已選定雷湖社區(qū)作為社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨委的試點(diǎn)社區(qū)。雷湖社區(qū)現(xiàn)有黨員118人,其中社會化黨員55人,兩委干部有8人,其中7人是正式黨員。計(jì)劃設(shè)雷湖社區(qū)黨委,設(shè)黨委委員5人,其中書記1名,副書記2名,紀(jì)委委員1名。分社兩個黨支部,支部書記由社區(qū)黨委委員兼任。下一步將根據(jù)基層黨支部升格建立黨委的流程逐步完成升格工作,預(yù)計(jì)于2024年1月份完成。
2.選人用人工作不扎實(shí)。
(1)“一把手”末位表態(tài)制度未能執(zhí)行嚴(yán)格。
整改情況:“一把手” 末位表態(tài)制度已執(zhí)行到位,表決更加科學(xué)化,同時規(guī)范了黨工委會議記錄。
?。?)干部選拔任用工作程序不合規(guī)。
整改情況:重新核查干部考察材料,查找問題,補(bǔ)齊考察材料中所缺要素,同時對近年來考察相關(guān)材料均進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化組織人事辦公室干部業(yè)務(wù)能力。
?。?)執(zhí)行干部交流輪崗規(guī)定不嚴(yán)。
整改情況:嚴(yán)格落實(shí)干部交流輪崗制度,已將在婦聯(lián)主席崗位任職長達(dá)7年的同志交流到其他辦公室任職。
?。?)存在混編混崗現(xiàn)象。
整改情況:對混編混崗問題進(jìn)行全面清理,已將調(diào)整意見上報市委組織部和市委編辦。
3.未能發(fā)揮黨建引領(lǐng)團(tuán)建作用。
(1)不開展團(tuán)組織生活。
整改情況:已制定《雷城街道團(tuán)工委關(guān)于推進(jìn)基層團(tuán)支部落實(shí)“三會兩制一課”實(shí)施方案》,建立完善了2023年第四季度“三會兩制一課臺賬”。
?。?)團(tuán)員“推優(yōu)”入黨制度落實(shí)不到位。
整改情況:10月20日組織團(tuán)支部書記召開了部署會議,下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)團(tuán)員推優(yōu)入黨實(shí)施方案》。
?。?)未完成團(tuán)員發(fā)展計(jì)劃。
整改情況:2023年已按計(jì)劃完成了團(tuán)員發(fā)展工作,2024年團(tuán)員發(fā)展計(jì)劃已制定。
?。?)發(fā)展團(tuán)員程序不規(guī)范。
整改情況:已與新發(fā)展團(tuán)員進(jìn)行談心談話,核實(shí)團(tuán)員發(fā)展情況,并按要求完善團(tuán)員發(fā)展資料。
(四)在巡察反饋問題整改不徹底,存在屢犯不改問題方面存在問題的整改。
1.自2019年巡察反饋“民主集中制落實(shí)不到位”問題至今未能整改到位。
整改情況:已經(jīng)落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則,落實(shí)民主集中制,嚴(yán)格規(guī)范了黨工委會議記錄。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0759-8845877;郵政地址:雷州市雷城街道南亭街5號;電子郵箱:lcjd8845877@163.com。
中共雷城街道工作委員會
2023年12月28日