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旅游資訊雷州市自然資源局于2019年度法治政府
建設（依法行政）工作情況的報告
為貫徹實施《廣東省法治政府建設實施綱要（2016—2020年）》根據《廣東省依法行政考評辦法》和《2019年度雷州市自然資源系統(tǒng)法治政府建設實施方案 》的有關要求，結合我局本年度法治政府建設（依法行政）工作實施情況，認真總結，現(xiàn)將有關情況匯報如下?。?/p>
一、全面依法履行政府職能
按照省自然資源廳要求，在系統(tǒng)內梳理權力清單和責任清單。對行政審批事項逐項梳理，做好《廣東省人民政府關于取消和調整一批省級行政職權事項的決定》中的898項行政執(zhí)法事項承接工作的落實，我局在市行政服務中心自然資源受理窗口實行網上審批制度，推進政務服務和公共服務事項網上辦理、網上公示 ；全面實施“一窗式”政務服務；大力推進“多證合一”改革；大力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，強化監(jiān)管的有效性,實現(xiàn)執(zhí)法事項100%納入隨機抽查范圍,抽查情況及查處結果及時向社會公開；健全了安全生產目標責任管理體系，加強了安全生產應急管理，有效處置突發(fā)公共事件，強化礦工企業(yè)安全防范系統(tǒng)建設,落實重大任務安全保衛(wèi)工作。
二、依法完善行政制度體系
（一）落實合法性審查制度。我局從制定主體、權限、程序、內容和形式等方面對規(guī)范性文件進行合法性審查。嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度及修改或廢止。
（二）加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。我局不僅完善、規(guī)范文件制定程序，還根據全面深化改革、經濟社會發(fā)展的需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時清理有關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。
三、依法健全決策制度機制
（一）我局科學確定重大行政決策事項范圍,完善重大行政決策工作機制,明確了各程序的責任主體、承辦機構、內容、期限等等,確保決策程序正當、過程公開、責任明確。
（二）我局健全并嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，將嚴格追究行政負責人、負有責任的其他領導人員和相關人員的責任。
（三）我局完善了法律顧問機制，建立以部門法制工作機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。
四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
我局依法推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”的有效落實并嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓和日?？己酥贫?；對妨礙自然資源正常執(zhí)法工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責的違法行為，實行依法處理；我局還將執(zhí)法所需經費，納入政府預算，保證執(zhí)法經費足額撥付，改善執(zhí)法條件，使得全局上下執(zhí)法人員全身心投入執(zhí)法工作。
當前存在的問題及下一步計劃：
1.對于執(zhí)法過程記錄不全面，案件檔案不規(guī)范等問題。我們將有關執(zhí)法辦案股室擴大執(zhí)法記錄適用范圍，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕、可回溯管理；規(guī)范執(zhí)法案件文字記錄，在做案件相關筆錄時，要嚴謹公正提問，當事人要進行簽字確認；執(zhí)法過程要公開透明，規(guī)范行政執(zhí)法公正文明，讓行政執(zhí)法在陽光下運行，并要求行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動時，應佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關執(zhí)法文書，做好告知說明工作。
2.關于我局審核制度，將持續(xù)根據重大執(zhí)法決定的實際情況，編制法制審核工作流程，明確法制審核送審材料，規(guī)范法制審核工作方式和處理機制。對于審核制度我們將持續(xù)貫徹明確落實審核主體：由誰來審；確定審核范圍：哪些需要審；明確審核內容：審什么；細化審核程序：怎樣審。
3.下一步我局將繼續(xù)推進依法決策，完善決策機制和程序，加強決策的調研、協(xié)商。通過開展相關聽證會，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策法定程序，健全決策問責和糾錯機制，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。
雷州市自然資源局
2019年12月18日
