各鎮(zhèn)中心小學(xué),市第一小學(xué)、市第七小學(xué)、市第八小學(xué),市直民辦學(xué)校:
為全面落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展2022年民辦學(xué)校年檢工作的通知》(雷教〔2023〕87號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范我市民辦學(xué)校辦學(xué)行為,提高教育教學(xué)水平,促進(jìn)民辦教育健康持續(xù)發(fā)展,我局抽調(diào)相關(guān)人員組成年檢工作組,其中民辦幼兒園年檢工作組8個(gè),民辦中小學(xué)校年檢工作組1個(gè),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢工作組1個(gè)。年檢工作組分別于2023年5月22日至5月24日對(duì)全市民辦幼兒園校進(jìn)行年檢;于2023年5月25日至5月26日對(duì)全市民辦中小學(xué)校進(jìn)行年檢;于2023年5月29日對(duì)全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。年檢工作組嚴(yán)格按照民辦中小學(xué)校、幼兒園自評(píng),年檢工作小組復(fù)評(píng)的年檢程序,采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式,依照評(píng)分細(xì)則對(duì)各民辦中小學(xué)校、民辦幼兒園進(jìn)行量化評(píng)估?,F(xiàn)將檢查結(jié)果通報(bào)如下:
一、基本情況
全市參加2022年年檢的民辦學(xué)校共211所,其中民辦幼兒園196所,民辦中小學(xué)校9所,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6所。年檢評(píng)定為合格的民辦幼兒園188所,基本合格的民辦幼兒園6所,不合格的民辦幼兒園2所;年檢評(píng)定為合格的民辦中小學(xué)校8所,不合格的民辦中小學(xué)校1所;年檢評(píng)定為合格的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2所,基本合格的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4所。
二、主要成績(jī)與亮點(diǎn)
?。ㄒ唬┘哟筚Y金投入,辦學(xué)條件顯明改善
為改善辦學(xué)條件,大部分民辦學(xué)校能結(jié)合教學(xué)需要,加大資金投入力度,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)置功能室、體育場(chǎng)室、寢室、衛(wèi)生間、保健室、綜合活動(dòng)室、廚房和辦公用房。大部分幼兒園擴(kuò)大幼兒游戲和活動(dòng)空間,配備適合幼兒特點(diǎn)的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具,以及必要的玩教具、圖書(shū)和樂(lè)器等。創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境,為幼兒提供活動(dòng)和表現(xiàn)的條件與平臺(tái)。
?。ǘ┙⒔∪贫?,依法辦學(xué)意識(shí)增強(qiáng)
大部分民辦學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立教職工大會(huì)制度或者教職工代表大會(huì)制度,依法加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督,接受教育督導(dǎo)部門的督導(dǎo)。健全業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)管理、校務(wù)會(huì)議、人員獎(jiǎng)懲、安全管理等制度。建立信息管理制度,按照規(guī)定采集、更新、報(bào)送學(xué)校管理信息系統(tǒng)的相關(guān)信息,每年向主管教育行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。主動(dòng)接受上級(jí)教育、衛(wèi)生、公安、消防等部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo),如實(shí)報(bào)告工作和反映情況,依法辦學(xué)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
?。ㄈ┲匾晭熧Y配備,教師素養(yǎng)全面提升
大部分民辦學(xué)校注重教師國(guó)家教育方針政策學(xué)習(xí),培養(yǎng)教師熱愛(ài)教育事業(yè),尊重愛(ài)護(hù)學(xué)生的良好職業(yè)品德。加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極為教師提供外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提升專業(yè)知識(shí)和技能以及相應(yīng)的文化和專業(yè)素養(yǎng)。按照國(guó)家和省的要求配備教職工,落實(shí)校長(zhǎng)、教師、保育員等從業(yè)人員符合崗位任職要求,具有相關(guān)資格證。依法保障教職工工資、福利待遇。與教職工簽訂勞動(dòng)合同,依法為教職工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn),包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
?。ㄋ模┥罨逃母?,辦學(xué)效益穩(wěn)步提高
大部分民辦學(xué)校遵循適齡兒童、少年身心發(fā)展規(guī)律,根據(jù)年齡特點(diǎn),注重個(gè)體差異,因材施教,加強(qiáng)德、智、體、美、勞等方面的教育互相滲透,有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)適齡兒童、少年個(gè)性健康發(fā)展。部分幼兒園強(qiáng)化科學(xué)保教保育,堅(jiān)持游戲?yàn)榛净顒?dòng),組織健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)各領(lǐng)域的教育內(nèi)容,滲透于幼兒一日生活的各項(xiàng)活動(dòng)中,充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。各“指引”實(shí)驗(yàn)園認(rèn)真落實(shí)《廣東省幼兒園一日活動(dòng)指引》,科學(xué)合理安排幼兒一日活動(dòng),滿足幼兒多方面發(fā)展的需要,促進(jìn)每個(gè)幼兒在不同水平上得到發(fā)展,逐步糾正“小學(xué)化”傾向。
(五)加強(qiáng)排查防范,校園安全有效保障
大部分民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方校園安全管理相關(guān)規(guī)定,成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全應(yīng)急預(yù)案,簽訂安全工作責(zé)任書(shū)。定期對(duì)校園進(jìn)行安全隱患排查,落實(shí)晨午檢制度、臺(tái)帳制度、衛(wèi)生消毒和食品留樣制度。進(jìn)一步強(qiáng)化“三防”措施,民辦學(xué)校嚴(yán)格按照消防有關(guān)規(guī)定,完善消防設(shè)備設(shè)施,配備安保人員、保衛(wèi)裝備,安裝監(jiān)控系統(tǒng),最大限度消除各類安全隱患。民辦學(xué)校開(kāi)辟安全教育專欄,加強(qiáng)教職工安全知識(shí)培訓(xùn)、演練和幼兒安全教育,提升安全防范意識(shí)和自救能力,避免安全事故發(fā)生。一年來(lái),全市民辦學(xué)校沒(méi)有發(fā)生重大安全事故。
三、存在問(wèn)題
從年檢情況看,我市民辦學(xué)校辦學(xué)有較好的提高和發(fā)展,但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。
?。ㄒ唬﹤€(gè)別民辦學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范,管理不到位
1.個(gè)別民辦幼兒園未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,出現(xiàn)大班額甚至超大班額的現(xiàn)象;在四五樓設(shè)置活動(dòng)室、功能室、寢室。
2.部分民辦中小學(xué)校、幼兒園與教職工簽訂勞動(dòng)合同不規(guī)范,教師工資待遇偏低,未能全員足額為教職工購(gòu)買社保,教師合法權(quán)益未得到保障,影響了教師隊(duì)伍穩(wěn)定性和積極性。
3.個(gè)別民辦幼兒園未能落實(shí)科學(xué)保教保育要求,“小學(xué)化”傾向現(xiàn)象較嚴(yán)重。
4.個(gè)別民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,保教保育費(fèi)和生均經(jīng)費(fèi)均不存入幼兒園賬戶,資金收支手續(xù)不完備。
5.不重視食品保健衛(wèi)生及安全工作,安全意識(shí)薄弱,存在較大安全隱患。
6.內(nèi)部管理制度不健全完善,管理混亂,管理檔案資料嚴(yán)重不足。
7.一鍵報(bào)警和監(jiān)控視頻(鏈接公安網(wǎng))未能正常運(yùn)行。
8.保安力量配備不全,物防技防設(shè)施配備不全,沒(méi)有設(shè)置護(hù)學(xué)崗,出現(xiàn)保安人員脫崗現(xiàn)象。
?。ǘ┎糠置褶k學(xué)校辦學(xué)條件不足
1.辦學(xué)場(chǎng)所租用民房,功能室配備不足,沒(méi)有規(guī)范的保健室,場(chǎng)所不符合現(xiàn)階段辦校要求。
2.教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足,玩具及游戲器材嚴(yán)重不足,不能滿足保教保育需要。
3.師資配備不足、教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo),園長(zhǎng)教師持證率不達(dá)標(biāo)。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
4.沒(méi)有專用值班室,專職保安配備率和持證率偏低,保安年齡偏大。
?。ㄈh建工作存在不足
個(gè)別民辦學(xué)校對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等文件精神理解和貫徹不到位,符合條件應(yīng)建立黨支部的學(xué)校(幼兒園)未建立黨支部,學(xué)校(幼兒園)對(duì)黨員教職工情況不了解、管理不規(guī)范。
四、整改意見(jiàn)
針對(duì)民辦學(xué)校年檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出以下整改意見(jiàn):
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善民辦學(xué)校管理制度,做到依法依規(guī)規(guī)范辦學(xué)。
?。ǘ﹪?yán)格按照國(guó)家各級(jí)政府安全管理要求,排除安全隱患,加強(qiáng)安全意識(shí)教育,完善安全設(shè)備設(shè)施,健全安全管理制度,規(guī)范安保人員管理,確保民辦學(xué)校廣大師生安全。
?。ㄈ﹪?yán)格按照國(guó)家民辦教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求,加大民辦學(xué)校環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入,改善辦學(xué)條件,強(qiáng)化教育教學(xué)管理,進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。
?。ㄋ模┡μ剿鲗?shí)施素質(zhì)教育的新途徑,全面提高民辦教育質(zhì)量。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)民辦學(xué)校黨建工作力度,切實(shí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校(幼兒園)黨建工作管理力度。
各民辦學(xué)校要堅(jiān)持依法辦學(xué),進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,不斷改善辦學(xué)條件,針對(duì)檢查組提出的問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)整改,全面提升辦學(xué)水平,推動(dòng)全市民辦教育有序健康發(fā)展。
附件:雷州市民辦學(xué)校2022年年檢結(jié)果.pdf
雷州市教育局
2023年7月17日