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旅游資訊雷府辦函〔2021〕206號(hào)
各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處），市府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
《雷州市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十六屆118次常務(wù)會(huì)議和市委十三屆第161次常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市代建項(xiàng)目管理中心反映。
雷州市人民政府辦公室
2021年4月20日
雷州市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性
項(xiàng)目代建管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步深化投資體制改革，規(guī)范市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)行為，提高項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益，促進(jìn)工程廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理辦法（試行）〉的通知》（粵府〔2016〕36號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市政府以財(cái)政性資金為主要來(lái)源，投資新建、改建、擴(kuò)建、維修改造的市屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行代建制。
代建實(shí)施范圍：
?。ㄒ唬h的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目；
（二）科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、社保、醫(yī)保及廣播電視等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；
?。ㄈ┦姓缆方ㄔO(shè)項(xiàng)目；
（四）市政府指定實(shí)行代建的其他非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。
第三條 本辦法所稱(chēng)代建制，是指市政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的組織管理工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交項(xiàng)目使用單位的制度。
雷州市代建項(xiàng)目管理中心是本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)），以業(yè)主的名義全程對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理。
第四條 市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，符合下列條件之一的，由項(xiàng)目使用單位根據(jù)法律法規(guī)自行組織建設(shè)：
?。ㄒ唬┛偼顿Y低于1000萬(wàn)元的項(xiàng)目；
?。ǘ┥婕肮舶踩?、保密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目；
?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)、水利設(shè)施、公路、內(nèi)河航道建設(shè)、政務(wù)信息化項(xiàng)目；
?。ㄋ模┦姓鷾?zhǔn)的其他項(xiàng)目。
第五條 市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行。
代建工作應(yīng)遵循依法、高效、專(zhuān)業(yè)、公開(kāi)原則。
第六條市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市政府投資市屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的集中建設(shè)管理，代表出資人和項(xiàng)目使用單位，履行項(xiàng)目建設(shè)管理單位職責(zé)。市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序及法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)基本建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，節(jié)約投資，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，按期完成建設(shè)任務(wù)。
項(xiàng)目使用單位和市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)就代建項(xiàng)目簽訂代建協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)管理的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、委托事項(xiàng)和雙方的職責(zé)等。
第七條 代建項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)程序，市有關(guān)部門(mén)依照現(xiàn)行職責(zé)分工和程序?qū)Υ?xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 職責(zé)與分工
第八條 市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂市屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的投資綜合管理；按照有關(guān)規(guī)定審核或?qū)徟?xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算，在審批項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)明確是否實(shí)施代建；審核下達(dá)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃并將代建項(xiàng)目納入市年度財(cái)政投資計(jì)劃管理；按照規(guī)定組織項(xiàng)目登記管理和項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)價(jià)。
市財(cái)政部門(mén)對(duì)代建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目年度基建支出預(yù)算，按進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金，并對(duì)建設(shè)資金使用績(jī)效進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。
市投資評(píng)估中心負(fù)責(zé)審查工程預(yù)、結(jié)（決）算。
市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)代建項(xiàng)目屬地將代建項(xiàng)目納入國(guó)土空間總體規(guī)劃；指導(dǎo)項(xiàng)目使用單位辦理代建項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)；負(fù)責(zé)征地拆遷、糾紛處理工作；負(fù)責(zé)向市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提供建設(shè)項(xiàng)目無(wú)爭(zhēng)議糾紛的土地；辦理項(xiàng)目供地手續(xù)，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；按規(guī)定辦理“一書(shū)兩證”核發(fā)等工作。
生態(tài)環(huán)境、住建管理等相關(guān)職能部門(mén)按權(quán)責(zé)分工辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。
第九條 項(xiàng)目使用單位主要職責(zé)。
（一）牽頭組織編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，按程序報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)，立項(xiàng)時(shí)需明確項(xiàng)目是否實(shí)施代建；負(fù)責(zé)辦理環(huán)評(píng)、規(guī)劃、用地等前期工作報(bào)批手續(xù)；在初步設(shè)計(jì)階段按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和投資提出具體的使用功能配置要求，明確項(xiàng)目使用的績(jī)效目標(biāo)。
?。ǘ?huì)同市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目年度基建支出預(yù)算；協(xié)助市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、工程結(jié)算；負(fù)責(zé)編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；參與審查代建項(xiàng)目的工作方案、工作計(jì)劃和項(xiàng)目管理目標(biāo)，并參與監(jiān)督檢查。
?。ㄈ?duì)項(xiàng)目功能需求的必要性、可行性和建設(shè)方案、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和重大設(shè)備選型及技術(shù)參數(shù)審定負(fù)責(zé)。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、用地、供水、供電、燃?xì)?、有線(xiàn)電視等報(bào)批報(bào)裝的辦理手續(xù)；負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的規(guī)劃選址、土地使用、征地拆遷、糾紛處理和申請(qǐng)土地確權(quán)工作；協(xié)助征地拆遷、糾紛處理工作。
（五）協(xié)助市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建報(bào)批及驗(yàn)收等有關(guān)手續(xù)，并在相關(guān)資料上加蓋項(xiàng)目使用單位公章。
（六）對(duì)市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出的資金撥付審核申請(qǐng)于10 個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)。
?。ㄆ撸﹨⑴c評(píng)價(jià)參建單位的合同履行情況，及時(shí)反映代建過(guò)程中存在的問(wèn)題和違規(guī)行為。
?。ò耍﹨⑴c工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，與代建項(xiàng)目承包單位簽訂工程質(zhì)量保修書(shū)，接受項(xiàng)目使用移交，負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目使用的確權(quán)申報(bào)。
?。ň牛┲概芍辽?nbsp;1 名專(zhuān)職工作人員代表項(xiàng)目使用單位協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的有關(guān)事項(xiàng)。
第十條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：
（一）具體落實(shí)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制；按項(xiàng)目使用單位要求，負(fù)責(zé)組織初步設(shè)計(jì)及概算、施工圖設(shè)計(jì)文件的編制；辦理有關(guān)報(bào)建報(bào)批手續(xù)；以招標(biāo)人身份負(fù)責(zé)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等招標(biāo)。
?。ǘ┲朴喆?xiàng)目工作方案、工作計(jì)劃和項(xiàng)目管理目標(biāo)，
編報(bào)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和協(xié)助項(xiàng)目使用單位編制年度基建支出預(yù)算，編制代建項(xiàng)目竣工工程結(jié)算，協(xié)助項(xiàng)目使用單位編制竣工財(cái)務(wù)決算。
?。ㄈ┌垂こ探ㄔO(shè)進(jìn)度編制用款計(jì)劃，對(duì)參建單位的資金撥付申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖?jiàn)。
（四）負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)參建單位的合同履行情況，對(duì)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行和資金使用情況實(shí)施經(jīng)常性的內(nèi)部審計(jì)。
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)代建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的投資控制、質(zhì)量安全、工期進(jìn)度、信息檔案等管理，組織代建項(xiàng)目的中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目使用移交等。
（六）向市相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目使用單位報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，將代建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告并提請(qǐng)有關(guān)行政主管部門(mén)處理。
第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施與資金管理
第十一條 項(xiàng)目使用單位按照基本建設(shè)程序及有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目使用單位為市直部門(mén)下屬機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)經(jīng)其主管部門(mén)審查同意。項(xiàng)目估算總投資低于5000萬(wàn)元的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可以合并報(bào)批。
發(fā)展改革部門(mén)在批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目是否實(shí)行代建。明確不實(shí)行代建的，應(yīng)當(dāng)抄送市監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)。
市政府在項(xiàng)目前期論證階段明確實(shí)施代建的項(xiàng)目，市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)須立即介入，協(xié)助配合項(xiàng)目使用單位開(kāi)展前期工作。
第十二條 實(shí)行代建的項(xiàng)目，由項(xiàng)目使用單位根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)意見(jiàn)，牽頭組織編制可行性研究報(bào)告工作；具體編寫(xiě)工作由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方單位承擔(dān)。
第十三條 確定項(xiàng)目實(shí)施代建后，項(xiàng)目使用單位或其行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將代建項(xiàng)目相關(guān)資料（包括資金收支臺(tái)賬）列出清單移交給市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。
第十四條 代建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、湛江市有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)、合理確定建設(shè)工期，嚴(yán)禁壓縮勘察、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的合理工期，保證工期、質(zhì)量、安全，打造精品工程。
第十五條代建項(xiàng)目工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循投資估算控制概算、概算控制預(yù)算或者最高投標(biāo)限價(jià)、預(yù)算或者最高投標(biāo)限價(jià)控制結(jié)算的原則，實(shí)行代建項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理。
編制和審核預(yù)算或者最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范。
第十六條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)牽頭會(huì)同項(xiàng)目使用單位根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告組織編制初步設(shè)計(jì)及概算，由項(xiàng)目使用單位作為申請(qǐng)主體向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)批復(fù)。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算總投資原則上不得超過(guò)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的估算總投資。
經(jīng)審查的初步設(shè)計(jì)概算投資超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算總投資 10％（含）以上的，應(yīng)當(dāng)要求市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)修改初步設(shè)計(jì)或者重新編制可行性研究報(bào)告，并按照規(guī)定程序報(bào)批。
經(jīng)審查的初步設(shè)計(jì)概算投資超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算總投資 10％以下的，應(yīng)當(dāng)要求市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后由項(xiàng)目使用單位報(bào)市政府同意后送市發(fā)展和改革局批準(zhǔn)。經(jīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后初步設(shè)計(jì)概算投資仍超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算總投資 10％以上的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市人民政府同意后，由項(xiàng)目使用單位重新報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算作為項(xiàng)目投資控制最高限額。
第十七條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》及基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)控投資總額及進(jìn)度撥付，確保投資不超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。有下列情形之一確需調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目使用單位共同提出，經(jīng)市項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算審核部門(mén)審定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)：
（一）不可抗力、自然災(zāi)害；
?。ǘ﹪?guó)家重大政策調(diào)整；
（三）因受地質(zhì)等自然條件制約造成施工圖設(shè)計(jì)需作重大技術(shù)調(diào)整；
?。ㄋ模┤斯ぁ⒉牧显O(shè)備價(jià)格變化超過(guò)預(yù)備費(fèi)。
涉及增加項(xiàng)目投資概算的，由項(xiàng)目使用單位向投資主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并按規(guī)定程序辦理概算調(diào)整手續(xù)。
第十八條市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省、湛江市有關(guān)法律法規(guī)、發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方式，依托公共資源交易中心選定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并辦理相關(guān)委托手續(xù)。
第十九條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工作進(jìn)度和資金需求，提出年度投資計(jì)劃報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核后報(bào)人民政府審定。項(xiàng)目使用單位會(huì)同市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將基建項(xiàng)目支出計(jì)劃及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)報(bào)市財(cái)政部門(mén)審定，按規(guī)定程序編報(bào)入年度財(cái)政預(yù)算。
第二十條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)參建單位科學(xué)合理做好項(xiàng)目質(zhì)量、安全及工期進(jìn)度管理，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)交付使用。
第二十一條 項(xiàng)目建成后，市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格后即視為移交使用，并按規(guī)定向市投資評(píng)估中心申請(qǐng)辦理項(xiàng)目工程結(jié)算和配合項(xiàng)目使用單位辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批手續(xù)。
第二十二條 自項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)之日起，市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)，完成項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算并向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》及省、湛江市檔案部門(mén)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，收集、整理、歸檔項(xiàng)目建設(shè)各階段的文件資料，建立有關(guān)檔案。在向項(xiàng)目使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時(shí)，一并將工程檔案、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料向項(xiàng)目使用單位和有關(guān)部門(mén)移交。
第二十三條項(xiàng)目交付使用后，項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目固定資產(chǎn)入賬登記和維護(hù)管理工作，承建單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量保修范圍、保修期限內(nèi)的工程質(zhì)量保修。
第二十四條 代建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及代建管理費(fèi)的計(jì)取和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省、湛江市有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督要求與責(zé)任追究
第二十五條 市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)代建項(xiàng)目的建設(shè)管理行為實(shí)施監(jiān)督管理，按照規(guī)定組織項(xiàng)目登記管理和項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)價(jià)。
市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目的建設(shè)用地使用實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督核查項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施情況。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目實(shí)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按專(zhuān)業(yè)分工對(duì)代建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。
市審計(jì)部門(mén)依法對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
市紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門(mén)履行項(xiàng)目管理職責(zé)中依法守紀(jì)、廉潔自律等情況進(jìn)行再監(jiān)督。
第二十六條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全代建項(xiàng)目信息網(wǎng)上公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布代建項(xiàng)目的計(jì)劃安排、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全等情況，接受公眾監(jiān)督。
第二十七條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政機(jī)關(guān)不依法依規(guī)履行職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；在代建管理工作過(guò)程中，造成代建項(xiàng)目投資失控存在安全隱患、嚴(yán)重超工期等后果的或市代建管理機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模、投資、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)單位的主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工作人員與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位串通，弄虛作假謀取不正當(dāng)利益或降低工程質(zhì)量等損害國(guó)家利益的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立參建單位履約誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，對(duì)參建單位在代建項(xiàng)目投資、質(zhì)量、安全、工期進(jìn)度控制及合同內(nèi)容等方面的履約誠(chéng)信情況及服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)和招標(biāo)管理部門(mén)，納入市誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和公共信用信息平臺(tái)，并建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。對(duì)造成投資失控、工期延誤和質(zhì)量安全事故的，代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，追究相關(guān)參建單位的違約責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行一年，屆時(shí)根據(jù)試行情況修訂。
第三十一條 國(guó)家對(duì)項(xiàng)目代建另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送:市紀(jì)委監(jiān)委，市委辦，人大辦，政協(xié)辦，市人民法院，市人民檢察院。
