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旅游資訊各鎮(zhèn)（街）黨（工）委和人民政府（辦事處），各國有廠、場（公司），市直及雙管副科級以上各單位：
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，及市委、市政府整治提升營商環(huán)境的重要工作部署，提升社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境的參與度、知曉率，營造“處處優(yōu)化營商環(huán)境”“人人都是營商環(huán)境”格局，推動我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好，提升投資和貿(mào)易便利化水平及營商環(huán)境美譽(yù)度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，助力我市加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，決定在全市迅速開展“優(yōu)化營商環(huán)境 法治同行”專項法治宣傳活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、活動時間
2021年3月開始至“營商環(huán)境整治提升年”活動結(jié)束為重點宣傳時間段，之后轉(zhuǎn)入常態(tài)化宣傳。
二、活動內(nèi)容
?。ㄒ唬┬麄髁?xí)近平總書記重要論述、憲法和刑法。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，深刻認(rèn)識“營商環(huán)境沒有最好，只有更好”，對標(biāo)最高最好最優(yōu)，下大力氣激發(fā)社會的動力和市場的活力。廣泛宣傳國家根本大法《憲法》及基本法《刑法》。
?。ǘ┬麄髅裆谭?、經(jīng)濟(jì)法和行政法。大力宣傳《民法典》《公司法》《對外貿(mào)易法》《勞動合同法》《商標(biāo)法》《專利法》《著作權(quán)法》《商業(yè)銀行法》《保險法》《證券法》《票據(jù)法》《信托法》《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《個人獨資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)促進(jìn)法》《企業(yè)破產(chǎn)法》《個人所得稅法》《企業(yè)所得稅法》《拍賣法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》《會計法》《廣告法》《進(jìn)出口關(guān)稅條例》《社會團(tuán)體登記條例》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》等。
?。ㄈ┬麄髌桨残姓O(jiān)管方面的規(guī)定。大力宣傳《安全生產(chǎn)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《進(jìn)出口商品檢驗法》《環(huán)境保護(hù)法》《職業(yè)病防治法》《節(jié)約能源法》《價格法》《海關(guān)法》《消防法》《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》《反洗錢法》《行政處罰法》《行政許可法》《治安管理處罰法》《審計法》《工傷保險條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《防范和處置非法集資條例》《排污許可管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》及其他約束監(jiān)管機(jī)制等。宣傳涉企民商事糾紛、行政爭議提起訴訟的證據(jù)規(guī)則、證據(jù)披露和證據(jù)妨礙排除規(guī)則及其他有關(guān)司法解釋。
（四）宣傳外商投資領(lǐng)域的規(guī)定。大力宣傳我國新型外商投資框架法律制度，包括《外商投資企業(yè)法》《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》《外商投資企業(yè)法實施條例》《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》，及最高人民法院《關(guān)于適用《〈中華人民共和國外商投資法〉若干問題的解釋》等。宣傳國家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法公平參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動，依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，國家鼓勵引導(dǎo)外資的特定行業(yè)、領(lǐng)域和享受的優(yōu)惠待遇，以及對外國投資者和外商投資企業(yè)的保護(hù)規(guī)定。
?。ㄎ澹┬麄髦С謱嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。大力宣傳各級政府和有關(guān)部門深化商事制度改革、深化“放管服”改革、深化市場監(jiān)管綜合改革、工程建設(shè)項目審批制度改革、投資貿(mào)易自由便利改革的政策規(guī)定。宣傳構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、親商重商、政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、政務(wù)（優(yōu)化）服務(wù)、降低營商成本、知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)的政策措施，在企業(yè)投資管理、涉企政府信息查詢公開工作中推行的穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的便利化措施，著力解決開辦、運營、退出全流程各環(huán)節(jié)“痛點”“堵點”“難點”“融資難”“融資貴”等問題的機(jī)制措施，企業(yè)降本減負(fù)長效機(jī)制和企業(yè)生命周期服務(wù)體系，企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)、維護(hù)、援助服務(wù)和政企互動機(jī)制。宣傳減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，工業(yè)企業(yè)在盤活土地資源提高利用率的政策措施，重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)及對企業(yè)高管、研發(fā)人才、專業(yè)技術(shù)人才的激勵措施，依法保護(hù)市場主體自主經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、公平競爭權(quán)益、創(chuàng)新權(quán)益等合法權(quán)益的政策措施，借鑒吸收國務(wù)院通報的部分地方優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法。
（六）宣傳權(quán)益保障救濟(jì)方面的規(guī)定。大力宣傳《刑事訴訟法》《行政訴訟法》《民事訴訟法》《行政復(fù)議法》《仲裁法》《人民調(diào)解法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》《臺灣同胞投資保護(hù)法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《信訪條例》等。宣傳政法機(jī)關(guān)依職能就優(yōu)化營商環(huán)境推出的涵蓋便捷起訴、提高案件審判效率、加快破產(chǎn)案件辦理、涉商公益訴訟及辦理戶政、公證業(yè)務(wù)等方面的107條服務(wù)保障措施。
（七）宣傳執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)方面的規(guī)定。大力宣傳《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以及對腐敗行為問責(zé)懲處的其他有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)。
（八）深入開展涉企涉法創(chuàng)建。繼續(xù)開展法治文化建設(shè)示范企業(yè)、誠信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動，以創(chuàng)促建，進(jìn)一步提高企業(yè)、企業(yè)家和職工的法治觀念和法治意識，主動抵制逃稅漏稅、走私販私、制假販假、污染環(huán)境、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，自覺依法治企、誠信經(jīng)營、依法維權(quán)，爭創(chuàng)一流企業(yè)。
三、宣傳形式
多形式多角度多頻次開展“拉網(wǎng)式”常態(tài)宣傳、“錯峰式”“掛號式”精準(zhǔn)宣傳及“線上”非聚集“線下”非大規(guī)模聚集相結(jié)合宣傳，正確普及法律規(guī)范、準(zhǔn)確傳遞政策信息、精準(zhǔn)推送措施意圖，全面宣傳安全穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營商環(huán)境訊息。
利用廣播電視臺、報刊、電子屏、宣傳車（欄）、政務(wù)網(wǎng)、官方微信（博）、樓宇電視和各種融媒體等載體進(jìn)行宣傳，通過播放視音頻、張貼單張或掛圖、懸拉橫幅標(biāo)語、派發(fā)書刊或冊子進(jìn)行宣傳，借助廣交會、高交會、中博會以及海外展會等活動平臺進(jìn)行宣傳，結(jié)合 “4·26”知識產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點進(jìn)行宣傳。
以案釋法依法公開查處侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等行政違法行為，打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、公平競爭和正常營商秩序等刑事犯罪行為，懲處不作為亂作為、拖拉推諉、敷衍塞責(zé)、“吃拿卡要”、政務(wù)失信、官商勾結(jié)等違紀(jì)違規(guī)行為的典型政商營商案例，強(qiáng)化正面示范帶動及反面警示告誡的宣教作用。
開展法律“四進(jìn)”活動，凡管理服務(wù)職能涉企的普法責(zé)任單位至少1次“送法上門”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商會、進(jìn)行業(yè)協(xié)會。
四、工作要求
各鎮(zhèn)（街）各部門要提高提高政治站位，深刻營商環(huán)境在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性，搶抓國家創(chuàng)新建設(shè)營商環(huán)境重大機(jī)遇和契機(jī)，增強(qiáng)營商環(huán)境法治宣傳的責(zé)任感和緊迫感，提高思想自覺和行動自覺，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰普法”普法責(zé)任制，法治宣傳與整治提升營商環(huán)境攻堅持久戰(zhàn)同步，以持久耐力宣傳本部門負(fù)責(zé)實施的法律法規(guī)，及時跟進(jìn)策措施的宣傳解讀，作為今年“八五”普法規(guī)劃開好局、起好步的重要突破口，展示雷州形象和區(qū)域魅力，確保全覆蓋見實效，推動投資興業(yè)營商環(huán)境持續(xù)出新出彩，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
這次活動納入2021年的普法履職評議及績效考核普法專項指標(biāo)的重要內(nèi)容。各普法責(zé)任單位于6月30日前向市普法辦報送活動小結(jié)（郵箱：lzpfb103@163.com）；活動結(jié)束當(dāng)月報送活動總結(jié)，總結(jié)要有做法、經(jīng)驗、成效等內(nèi)容并附活動照片、推文等佐證材料。
雷州市普及法律常識辦公室
2021年4月7日
