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旅游資訊雷府函〔2018〕50號(hào)
雷州市人民政府關(guān)于對(duì)湛江市人大代表建議《進(jìn)一步做好我市國(guó)家基本
公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的建議》的會(huì)辦意見(jiàn)
湛江市衛(wèi)生計(jì)生局：
根據(jù)湛江市政府的工作要求，我市組織有關(guān)部門，認(rèn)真研究
辦理湛江市人大代表第20180003號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好我市國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的建議》，現(xiàn)將會(huì)辦意見(jiàn)匯報(bào)如下：
一、主要工作及成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要保障，是加快建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市的重要工作。為保障國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)到位，我市出臺(tái)了有關(guān)管理制度，先后印發(fā)了《雷州市國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》《關(guān)于明確衛(wèi)生計(jì)生部門與各專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作職責(zé)的通知》，明確各單位工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作措施，做到制度規(guī)范、責(zé)任明確、目標(biāo)清晰，為項(xiàng)目實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）廣泛開展宣傳，提高群眾知曉率。
一是通過(guò)開設(shè)雷州衛(wèi)計(jì)微信公眾號(hào)、發(fā)布微博、海報(bào)、懸掛橫額、張貼標(biāo)語(yǔ)、開設(shè)宣傳欄等方式加大基本公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，特別是對(duì)65歲以上老人、慢性病患者、流動(dòng)人口等不同人群開展宣傳，取得較好成效。二是利用市新聞中心、電視臺(tái)等媒體開設(shè)專欄，播放國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)公益廣告和宣傳片，大大提高了群眾對(duì)項(xiàng)目的知曉率。宣傳月活動(dòng)期間，雷州市電視臺(tái)共插播宣傳片3次/天。三是積極開展健康教育咨詢義診服務(wù)活動(dòng)，提高群眾參與率。
（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作人員的素質(zhì)和能力直接影響項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效果，我市充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的主陣地作用，大力開展公共衛(wèi)生培訓(xùn)工作。一是認(rèn)真開展各類專項(xiàng)培訓(xùn)。全年累計(jì)開展基本公共衛(wèi)生規(guī)范化管理培訓(xùn)、家庭醫(yī)生骨干培訓(xùn)、基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班共21期，參訓(xùn)人員達(dá)500多人次。二是積極組織人員參加省、市組織培訓(xùn)活動(dòng)，2017年全市共350多人參加上級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)互相學(xué)習(xí)交流，有效地提高了公共衛(wèi)生人員的管理水平和服務(wù)水平。
（四）強(qiáng)化資金管理，保障資金到位。按照省、湛江市的要求，我市采取“先預(yù)撥，后結(jié)算”的原則，把基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障，確保各項(xiàng)目工作有序開展。2017年我市各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金7184.82萬(wàn)元，至12月底已100%撥付到位。特別是在我市在財(cái)力有限情況下，想方設(shè)法籌措資金，配套完成了今年縣級(jí)配套資金，為項(xiàng)目開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，嚴(yán)格按照資金使用要求，強(qiáng)化資金管理，有效地提高資金使用率。
（五）出臺(tái)優(yōu)惠政策，減輕群眾經(jīng)濟(jì)壓力。我市實(shí)施對(duì)精準(zhǔn)扶貧戶、低保戶、五保戶及計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥患者等人群在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院治療的期間，除享受社保、民政等優(yōu)惠政策外，個(gè)人自付部分由相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予減免，大大減輕群眾經(jīng)濟(jì)壓力，切實(shí)讓廣大群眾享受國(guó)家公共衛(wèi)生服務(wù)福利。
二、主要存在問(wèn)題
（一）基層衛(wèi)生站網(wǎng)底較薄弱。公建衛(wèi)生站比例少,人員技術(shù)水平參差不齊，難能承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
（二）信息化建設(shè)滯后。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)信息化程度較低，未能實(shí)現(xiàn)有效共享，項(xiàng)目執(zhí)行效果不明顯。如對(duì)孕產(chǎn)婦、慢性病患者人員信息掌握不足，開展跟蹤隨訪工作困難。
（三）資金使用有待進(jìn)一步規(guī)范。由于村級(jí)衛(wèi)生站承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目水平有限、工作開展困難，完成任務(wù)率不足，致使補(bǔ)助資金未能按照規(guī)范要求給予補(bǔ)足。
（四）社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。我市現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生中心3個(gè)，其中2間尚未有自主辦公場(chǎng)所，靠租用房屋解決辦公及業(yè)務(wù)用房，設(shè)置科室不全，沒(méi)婦科或產(chǎn)科。
（五）部分實(shí)施單位未能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。個(gè)別單位存在服務(wù)不到位、群眾滿意度低、接受程度不足的問(wèn)題，影響了項(xiàng)目組織實(shí)施。
三、下一步工作計(jì)劃
我市將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，加快建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市，全力推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)均等化。
（一）健全建立工作管理機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，建立通報(bào)制度，切實(shí)將國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的政策有效落實(shí)到位，以惠及廣大人民群眾。
（二）提高基層服務(wù)管理能力。建立區(qū)域信息化管理系統(tǒng)，推動(dòng)資源共享。通過(guò)以強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及衛(wèi)生站規(guī)劃建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
（三）加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)有效措施，提高基層衛(wèi)生人員待遇，引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)療人才，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍，切實(shí)有效開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
（四）加大本級(jí)財(cái)政投入力度。我市將以建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市為工作目標(biāo)，加大基層公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)力度，特別是在資金方面給予大力支持，確保國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠民工程做好做實(shí)。
雷州市人民政府
2018年4月24日
