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旅游資訊經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《雷州市文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程遇到的問題，請(qǐng)徑向市文廣新局反映。
雷州市人民政府辦公室
2016年11月10日
雷州市文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)工作方案
為深入貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔2015〕17號(hào)）精神，全面擴(kuò)展我市文化館的服務(wù)范圍，保障人民群眾基本文化需求權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為中心，以文化惠民為目標(biāo)，以基層群眾為重點(diǎn)，以改革發(fā)展為動(dòng)力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)效能，按照公共文化服務(wù)體系建設(shè)公益性、基本性、均等性、便利性的基本要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)一體、效能優(yōu)先、創(chuàng)新發(fā)展的基本原則，發(fā)揮文化館總分館的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、具有雷州特色的文化館總分館服務(wù)體系。
二、總體目標(biāo)
按照廣東省文化廳創(chuàng)建文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)要求，我市2016年3月—2016年12月底，全面整合盤活文化資源，推進(jìn)服務(wù)設(shè)施集約管理，建成以雷州市文化館為總館、各鎮(zhèn)（街）綜合文化站為分館、村（社區(qū)）綜合文化室為服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)體系。實(shí)施統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)，全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）綜合文化站，統(tǒng)一加掛雷州市文化館某鎮(zhèn)（街）分館牌子；471個(gè)農(nóng)村綜合文化室，統(tǒng)一加掛雷州市文化館某鎮(zhèn)（街）分館某村服務(wù)點(diǎn)牌子。以此盤活基層公共文化設(shè)施資源，實(shí)現(xiàn)資源共享化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系化，統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一績(jī)效評(píng)估，不斷提升文化館總分館服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平，滿足群眾的文化需求。
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保我市文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)工作的順利推進(jìn)，決定成立雷州市文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員以下：
組 長(zhǎng)：翟澤淵 市委常委、副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：牧 野 市文廣新局局長(zhǎng)
成 員：卓加利 市府辦副主任
蘇 兄 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
蘇 江 市文廣新局副局長(zhǎng)
蔡德明 市文廣新局副主任科員、辦公室主任、社文股長(zhǎng)
楊 贊 市文化館館長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市文廣新局，負(fù)責(zé)文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)工作日常事務(wù)，由蔡德明同志兼任辦公室主任。
四、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)市文化館總館建設(shè)
進(jìn)一步加大人員、經(jīng)費(fèi)、資源及設(shè)備投入，依托總館資源設(shè)施，在原有業(yè)務(wù)部、室的基礎(chǔ)上，設(shè)立文化藝術(shù)培訓(xùn)中心、表演藝術(shù)指導(dǎo)中心、群眾文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)中心、數(shù)字化電子信息中心、非遺傳習(xí)中心、廣場(chǎng)舞示范基地推廣中心等，充分發(fā)揮總館職能。協(xié)調(diào)好各分館之間的資源互通，開展好業(yè)務(wù)骨干和文藝骨干培訓(xùn)、活動(dòng)策劃統(tǒng)籌、數(shù)字文化服務(wù)等工作，并為分館提供人員及服務(wù)支持。
（二）完善鎮(zhèn)（街）綜合文化站分館建設(shè)
全市21個(gè)鎮(zhèn)（街）綜合文化站設(shè)分館，在總館的策劃指導(dǎo)下，配合做好文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、節(jié)日民俗文化活動(dòng)承辦、送戲下鄉(xiāng)演出、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承保護(hù)等工作，組建群眾業(yè)余文藝隊(duì)伍、文化志愿者，創(chuàng)建文化活動(dòng)品牌，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化室文體協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)匚幕^總分館建設(shè)與服務(wù)提供支持。
（三）推進(jìn)村（社區(qū)）綜合文化室服務(wù)點(diǎn)建設(shè)
全市471個(gè)農(nóng)村綜合文化室設(shè)文化館各分館的服務(wù)點(diǎn)。各村（社區(qū)）文體協(xié)管員為服務(wù)點(diǎn)工作人員。服務(wù)點(diǎn)在分館的指導(dǎo)下開展服務(wù)，確保文化陣地長(zhǎng)期正常開放，積極舉辦節(jié)慶群眾文體活動(dòng)和民俗活動(dòng)，創(chuàng)作編排具有本地特色的文藝節(jié)目，宣傳黨的方針政策，豐富基層群眾業(yè)余文化生活。
五、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年3月—4月）
成立雷州市文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開籌備會(huì)議，加強(qiáng)與鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織的溝通、協(xié)調(diào)，制定工作方案，圍繞文化活動(dòng)、藝術(shù)演出、陳列展覽、講座培訓(xùn)、創(chuàng)作輔導(dǎo)、非遺展演等基本公共文化服務(wù)內(nèi)容，制定出統(tǒng)一的服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)。利用宣傳媒體介紹文化館總分館試點(diǎn)工作的主要任務(wù)、服務(wù)內(nèi)容與重要意義，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體及廣大民眾積極參與創(chuàng)建工作。
（二）平臺(tái)建設(shè)階段（2016年5月—6月）
建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?？傪^接入“廣東公共文化云”基本公共文化服務(wù)供需平臺(tái)，將總分館的文化活動(dòng)、藝術(shù)演出、陳列展覽、講座培訓(xùn)、創(chuàng)作輔導(dǎo)、非遺展演等基本公共文化服務(wù)資源和內(nèi)容，納入平臺(tái)內(nèi)容建設(shè)，進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)一管理、配給。建立總館、分館、服務(wù)點(diǎn)的逐級(jí)考評(píng)機(jī)制及反饋機(jī)制，提高平臺(tái)的運(yùn)作效能。圍繞本地群眾的需求，依托地方特色文化資源，采取總館、分館、服務(wù)點(diǎn)分級(jí)共建方式，精心打造1-2個(gè)群眾喜聞樂見、具有較大影響力的服務(wù)品牌項(xiàng)目。
（三）隊(duì)伍培訓(xùn)階段（2016年7月—8月）
針對(duì)總分館建設(shè)工作的要求，將總館的專業(yè)人員、村（社區(qū)）的文體協(xié)管員、社會(huì)文化志愿者登記造冊(cè)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。并根據(jù)這些人員性別、年齡、專長(zhǎng)等情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，分期分批進(jìn)行文藝創(chuàng)作、文藝表演、舞蹈培訓(xùn)、民俗研究、非遺傳習(xí)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求所有人員必須掌握2-3種基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的服務(wù)技能，提高隊(duì)伍的服務(wù)水平。
（四）服務(wù)運(yùn)行階段（2016年9月—12月）
落實(shí)總分館運(yùn)行工作。市總館與鎮(zhèn)（街）分館全面實(shí)施互聯(lián)互通、資源共享，創(chuàng)新管理方式。各分館要全面落實(shí)總館部署的各項(xiàng)任務(wù)，策劃編排各項(xiàng)文化活動(dòng)項(xiàng)目，組織文化藝術(shù)骨干下鄉(xiāng)輔導(dǎo)、檢督。每月組織特色文化活動(dòng)巡回演出13場(chǎng)、巡回展覽1場(chǎng)，舉辦藝術(shù)培訓(xùn)3期、創(chuàng)作輔導(dǎo)2期。引導(dǎo)協(xié)調(diào)好各分館所轄村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)之間的開放聯(lián)動(dòng)，提高責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、資源共享意識(shí)，有效推廣覆蓋管理，形成常態(tài)化的工作機(jī)制，創(chuàng)建雷州文化共享的品牌。
（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（2017年3月31日前）
雷州市總分館試點(diǎn)建設(shè)工作已初步完成，總結(jié)前期工作情況，全面檢查驗(yàn)收建設(shè)成果，深入聽取群眾反饋意見，調(diào)查了解群眾滿意度及取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，綜合進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。迎接省文化廳組織工作組的評(píng)估驗(yàn)收。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)（街）要把構(gòu)建文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)工作納入議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，抓好工作落實(shí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。按照方案規(guī)定的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，并確定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街）分館、村（社區(qū)）文化服務(wù)點(diǎn)建設(shè)和管理工作。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，合力抓好文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)。
（二）加大投入保障
市財(cái)政部門要落實(shí)總分館試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的投入，各鎮(zhèn)（街）要統(tǒng)籌規(guī)劃，把分館、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要重視多元投入，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本等參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
（三）健全工作機(jī)制
文化行政主管部門要制定好《雷州市文化館總分館服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，健全統(tǒng)籌安排、工作例會(huì)、績(jī)效評(píng)估、考核激勵(lì)等相關(guān)工作機(jī)制，充分整合資源、創(chuàng)建品牌，實(shí)現(xiàn)互惠共享、規(guī)范服務(wù)，加快形成文化館總分館便捷高效的管理運(yùn)行機(jī)制，不斷提升總分館服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平，豐富活躍基層群眾文化生活，共同推動(dòng)雷州文化繁榮發(fā)展。
公開方式：主動(dòng)公開
