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旅游資訊2024年市發(fā)改局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神及習(xí)近平總書記視察廣東重要指示批示精神，堅持依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化矛盾防范化解，緊緊圍繞推進(jìn)發(fā)展改革工作高質(zhì)量發(fā)展采取了系列強(qiáng)有力的措施，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2024年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神、貫徹黨的二十大精神及二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署，切實履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，以及黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大部署。我局嚴(yán)格落實“第一議題”制度，充分運(yùn)用“三會一課”制度通過局黨組會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神20次；理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法3次，學(xué)習(xí)《糧食安全保障法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等重要法律法規(guī)。
二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。在研究討論重要事項和作出重大決策時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都把貫徹落實《雷州市法治政府建設(shè)實施綱要》《〈雷州市法治政府建設(shè)實施綱要〉主要任務(wù)分工方案》《雷州市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》貫穿始終。認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和上級發(fā)改委和市委市政府的規(guī)定，切實做到依法行政。2024年局學(xué)法考試參與率通過率均達(dá)到100%。
三是嚴(yán)格落實局黨組主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組主要負(fù)責(zé)人堅持法治政府建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。召開專題會議聽取2024年度發(fā)改領(lǐng)域法治建設(shè)情況并研究制定2025年度法治建設(shè)工作計劃，對我局法治政府建設(shè)工作做出總體部署和安排；定期召開黨組會深入研究謀劃發(fā)改系統(tǒng)法治政府建設(shè)中的重點(diǎn)工作和突出問題；將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程和年度目標(biāo)責(zé)任制考核，與發(fā)改工作同謀劃、同部署、同落實；嚴(yán)格依法依規(guī)決策，督促指導(dǎo)加強(qiáng)對規(guī)范性文件、重大決策的合法合規(guī)性審查等工作；定期召開會議聽取各股室關(guān)于依法行政、法治政府建設(shè)工作匯報，并安排部署相關(guān)工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬事業(yè)單位依法辦事，制定黨組會議、局務(wù)會集中學(xué)法用法安排計劃，推動全局形成濃厚法治氛圍；做到法治政府建設(shè)工作年初有計劃、平時有檢查、日常有活動、年終有總結(jié)。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，有序推進(jìn)依法行政。
一是規(guī)范行政決策，貫徹法治政府建設(shè)要求。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格遵守行政決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化；定期召開局務(wù)會議，對全局的重大行政決策、重要工作部署、重大項目安排、干部任免、大額資金使用等重大事項進(jìn)行集體決策，切實提高行政決策質(zhì)量；實行重大行政決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果全部在市政府網(wǎng)站公開，暢通公眾參與公共決策渠道，充分聽取社會公眾意見，《雷州市儲備糧管理辦法》印發(fā)前向社會公示，廣泛征求社會意見；嚴(yán)格貫徹落實項目可行性研究報告審批前公示制度，截至12月10號，已公示19份文件，自覺接受群眾監(jiān)督；制定并公布年度重大行政決策事項目錄，向社會公開，并動態(tài)調(diào)整。今年以來，我局嚴(yán)格貫徹落實《雷州市人民政府投資項目管理辦法》，依法備案項目310個，總投資210.3億元。其中：我局審批企業(yè)投資備案226個，總投資145億元；委托經(jīng)開區(qū)管委會審批企業(yè)投資項目15個，總投資63億元；委托客路鎮(zhèn)人民政府審批企業(yè)投資項目36個，總投資1.04億元；委托龍門鎮(zhèn)政府審批企業(yè)投資項目33個，總投資1.2億元。
二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動行政執(zhí)法體制改革。加強(qiáng)合法性審查，進(jìn)一步健全完善公平競爭審查工作機(jī)制，對本單位規(guī)范性文件及其他政策措施展各類公平競爭審查。貫徹落實行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化辦事程序，推動政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“一次辦”，提升行政效率；健全完善行政權(quán)力制約監(jiān)督的制度機(jī)制，實行政務(wù)公開清單管理，自覺接受各方面的監(jiān)督，截至12月份，由我局牽頭實施的“雙公示”制度已累計公開行政處罰6023件、行政許可9682件，合規(guī)率100%、及時率100%，確保行政執(zhí)法工作公開透明、求真務(wù)實。
三是督促依法行政，維護(hù)司法權(quán)威。我局將履行法治建設(shè)職責(zé)情況納入年度述職報告和年度民主生活會重要內(nèi)容，經(jīng)常性提醒督促班子其他成員嚴(yán)格依法辦事，接受人大和群眾監(jiān)督，不得干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況。自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判。2024年，我局出庭應(yīng)訴2宗。
?。ㄈ┞鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
我局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，按照“述法”要求，不斷推動我局法治建設(shè)，將法治教育融入學(xué)習(xí)工作中去，形成“時時講”“刻刻提”的法治氛圍，運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險。嚴(yán)格落實"誰執(zhí)法誰普法"普法責(zé)任制，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、4.15國家安全日、10.16世界糧食日、12.4國家憲法日等節(jié)日節(jié)點(diǎn)，開展主題宣傳活動。累計通過播放宣傳圖片視頻、懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板等方式宣傳相關(guān)法律知識60余次，多層次、多角度、多形式、全方位進(jìn)行普法宣傳。在黨組會議宣傳解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《政府投資條例》《雷州市儲備糧管理辦法》等法規(guī)。同時結(jié)合局執(zhí)法行為開展普法，2024年我局牽頭組織公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合執(zhí)法，合計搗毀非法加油點(diǎn)10個，查扣成品油10.96噸。通過打擊，有力地打擊了違法運(yùn)輸和經(jīng)營成品油行為，大大地消除安全隱患，更好地維持了成品油市場的正常秩序，同時在執(zhí)法過程中主動向周圍群眾講解法律知識以及非法加油點(diǎn)的危害，讓執(zhí)法現(xiàn)場成為普法講臺。
二、存在不足
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法水平有待提高。
執(zhí)法隊伍力量薄弱，整體專業(yè)化程度不高，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)引導(dǎo)、柔性執(zhí)法源頭管控等綜合方式運(yùn)用不夠。對法律法規(guī)學(xué)習(xí)和把握還不透徹，尤其是對新出臺的和平時較少涉及的法律法規(guī)，存在運(yùn)用不嫻熟的情況。
?。ǘ┫嚓P(guān)法律法規(guī)宣傳不到位。
普法宣傳不到位，部分居民對能源和糧食領(lǐng)域的法律法規(guī)不了解、不熟悉，違反相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)象仍然存在。
三、下一步工作安排
2025年，我局將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治思想建設(shè)，將法治政府建設(shè)各項工作要求做好做實做到位，切實提升全局干部依法行政能力。
一是嚴(yán)格落實市委市政府法治政府建設(shè)部署，結(jié)合我局工作實際，做好依法行政工作，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范依法行政行為，全面推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作再上新臺階。
二是營造良好的普法氛圍。整合各類普法資源，依托民法典宣傳月、國家憲法日等重要普法宣傳節(jié)點(diǎn)，通過新媒體、宣傳展板、以案說法等宣傳方式，開展形式多樣的普法宣傳活動，加強(qiáng)普法宣傳力度，增強(qiáng)居民對法律法規(guī)的敬畏感，提高廣大居民依法辦事的意識，營造法治文化氛圍。
三是針對性開展線上法律法規(guī)和政策知識學(xué)習(xí)，在局微信群、粵政易群、OA平臺等平臺分享和我局業(yè)務(wù)相關(guān)的法律案例和法律知識文章，提高全體干部職工的法律素質(zhì)。
雷州市發(fā)展和改革局
2022年12月11日
