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旅游資訊2024年以來(lái)我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開(kāi)啟全面增進(jìn)民生福祉，提升共建共治共享水平，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記依法治國(guó)方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署及市委市政府建設(shè)法治政府的工作部署，把加快法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)細(xì)化到全面工作之中。積極履職盡責(zé)，不斷健全和完善依法行政機(jī)制建設(shè)，提高依法行政能力，如期完成建成既定法治政府目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將2024年雷州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法治建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、開(kāi)法治建設(shè)開(kāi)展情況及工作成效
?。ㄒ唬?/strong>依法全面履行政府職能
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。
今年我市我市房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資完成6.06億元，商品房銷(xiāo)售面積10.77萬(wàn)平方米，商品房銷(xiāo)售額6.84億元，價(jià)格趨于平穩(wěn)。
我市已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行《中國(guó)銀保監(jiān)辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售資金有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化我市商品房預(yù)售資金管理模式，增加了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金的流動(dòng)性，將釋放資金投入到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中。
2、深化權(quán)責(zé)清單制度,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署,結(jié)合法律法規(guī)立改廢釋、行政審批制度改革、機(jī)構(gòu)改革等情況，進(jìn)一步修改完善和規(guī)范本部門(mén)權(quán)責(zé)清單，認(rèn)真履職盡責(zé)持續(xù)深化行政審批制度改革,動(dòng)態(tài)完善行政審批事項(xiàng)清單。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)證明事項(xiàng)清理，實(shí)行清單管理。進(jìn)一步壓減行政權(quán)力事項(xiàng)，做好已取消、下放委托事權(quán)的落實(shí)、監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)估工作
3、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。
建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革配套制度,加快相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的立改廢釋工作，及時(shí)推動(dòng)修訂完善滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)規(guī)定,創(chuàng)新審批管理方式,強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批“全流程、全覆蓋”,杜絕“體外循環(huán)”,建立健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)信用體系建設(shè)。探索建立改革成效評(píng)估機(jī)制,復(fù)制推廣改革典型經(jīng)驗(yàn)做法。
（二）完善依法行政制度體系
1、加強(qiáng)立法和制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人大常委會(huì)年度立法工作計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)立法項(xiàng)目的制訂或修改。圍繞中心工作和服務(wù)大局,嚴(yán)格依法定職權(quán)和法定程序制發(fā)行政規(guī)范性文件。大力推進(jìn)相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,探索建立行政立法后評(píng)估工作機(jī)制。
2、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,實(shí)行重大行政決策聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查等制度,建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度,制定2024年重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布,實(shí)現(xiàn)重大行政決策年度目錄事項(xiàng)全部立卷歸檔加強(qiáng)重大行政決策公眾參與平臺(tái)建設(shè),拓寬重大行政決策公眾參與渠道,及時(shí)反饋公眾意見(jiàn)采納情況。強(qiáng)化重大行政決策執(zhí)行宣傳解讀、實(shí)施后評(píng)估和監(jiān)督。
3、加強(qiáng)法律顧問(wèn)制度建設(shè)。健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、解決法律問(wèn)題、保障依法行政的作用,我局聘請(qǐng)廣東鵬訊律師事務(wù)所的法律顧問(wèn)參與重大決策合法性審查,保障依法決策。
?。?/strong>三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管重點(diǎn)監(jiān)管和信用監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑材料市場(chǎng)和燃?xì)忸I(lǐng)域違法治理和常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作。
2、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,落實(shí)執(zhí)法信息平臺(tái)錄入工作,制定行政執(zhí)法全過(guò)程音像記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單、行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)和音像記錄用語(yǔ)指引。修訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),細(xì)化量化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善執(zhí)法決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估設(shè)定為做出重大行政執(zhí)法決定的必經(jīng)程序。
3、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法持證上崗和資格管理制度。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、抽查和其他督檢考工作加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》和《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度,加大經(jīng)費(fèi)投入,配置齊全抗法全過(guò)程記錄硬件設(shè)備、設(shè)施、工作場(chǎng)所等。
?。?/strong>四）、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單制度,完善推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi),服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)等的配套制度,深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),做好涉及群眾切身利益的政府信息公開(kāi)工作,動(dòng)態(tài)完善信息公開(kāi)目錄和工作指南,加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)和欄目的規(guī)范化建設(shè),完善政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等政務(wù)新媒體的政府信息公開(kāi)功能,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng),建立健全輿情監(jiān)測(cè)、研判、通報(bào)、回應(yīng)機(jī)制。
2、強(qiáng)化行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、與論監(jiān)督。
深入實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,認(rèn)真執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,完善全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,配合紀(jì)委、審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展監(jiān)督工作,建立健全違法行政行為投訴舉報(bào)制度:暢通授訴舉報(bào)渠道,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行。
（五）、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
1、健全信訪(fǎng)投訴舉報(bào)處理工作。引導(dǎo)群眾按照法定途徑和程序,理性反映訴求,及時(shí)有效處理信訪(fǎng)投訴舉報(bào)事項(xiàng),依法有效化解信訪(fǎng)矛盾糾紛。
2、做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。進(jìn)一步提升行政復(fù)議便民化和規(guī)范化水平,落實(shí)好全國(guó)行政復(fù)議工作平臺(tái)推廣應(yīng)用和案件數(shù)據(jù)信息錄入工作,依法辦結(jié)行政復(fù)議案件,綜合運(yùn)用復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)等方式,及時(shí)糾正違法行政行為,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定,加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴辦案人員的培訓(xùn),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的積極作用,提高辦案水平,推行案件通報(bào),提示約談等機(jī)制。
?。?、提高行業(yè)法治思維和依法行政能力
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)堅(jiān)持全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳貫徹，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試、法治講座、旁聽(tīng)庭審等普法活動(dòng)。組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題培訓(xùn)。
2、落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制。制定2024年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)，制定普法責(zé)任清單。大力組織開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍。
二、下步工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行推進(jìn)本部門(mén)法治政府建設(shè)主體職責(zé)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位做好法治政府建設(shè)工作，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，做好黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作，探索開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志年終述法。
?。ǘ┳龊梅ㄖ谓ㄔO(shè)部署和示范創(chuàng)建工作。制定法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)(計(jì)劃).對(duì)注治建設(shè)年度重點(diǎn)工作作出，好法治建設(shè)年度根告工作，部門(mén)辦公會(huì)議在年度內(nèi)所取1次以上法治建設(shè)、行政復(fù)議應(yīng)訴，政府信息公開(kāi)工作工線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展法治建設(shè)督察工作，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和改革成效，積極參與法治建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，以高質(zhì)量的工作水準(zhǔn)連接國(guó)家省、市的評(píng)估評(píng)價(jià)。
?。ㄈ?/strong>繼續(xù)強(qiáng)化法治宣傳工作。繼續(xù)落實(shí)集體學(xué)法制度，著力提高干部職工運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；開(kāi)展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題培訓(xùn)和考試，提升依法行政水平。
雷州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年12月23日
