無(wú)障礙
關(guān)懷版
要聞動(dòng)態(tài)
政務(wù)公開(kāi)
政務(wù)服務(wù)
政民互動(dòng)
雷州市情
雷州文化
旅游資訊2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和新時(shí)代全面依法治國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)決以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為綱領(lǐng)，圍繞雷州市委、市政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的部署和要求，推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，取得了積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)
烏石鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé)，堅(jiān)持法治政府建設(shè)與司法行政重點(diǎn)工作同落實(shí)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作突出位置。堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省、湛江市和雷州市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃同部署同安排，始終堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，細(xì)化工作任務(wù)，明確崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治理和法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，普法宣傳，強(qiáng)化依法管理
（一）落實(shí)學(xué)法制度。堅(jiān)持把增強(qiáng)全鎮(zhèn)村干部的法治意識(shí)和依法辦事能力作為推進(jìn)普法教育、依法治理等各項(xiàng)工作法治實(shí)踐的重要前提和基礎(chǔ)。要求鎮(zhèn)村干部利用法治書(shū)籍、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等方式提升自身法律素養(yǎng)。要求鎮(zhèn)在編干部參加年度學(xué)法考試，通過(guò)學(xué)法考試平臺(tái)著重學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神以及各項(xiàng)法律法規(guī)。今年以來(lái)我鎮(zhèn)參加學(xué)法考試干部90名，參考率100%，考試優(yōu)秀率100%。同時(shí)積極開(kāi)展學(xué)法會(huì)議，組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《信訪工作條例》、《反有組織犯罪法》、《土地管理法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，切實(shí)提高鎮(zhèn)村干部的法治素養(yǎng)，今年以來(lái)已開(kāi)展三次此類(lèi)法治學(xué)習(xí)會(huì)議。此外2024年我鎮(zhèn)還舉辦多場(chǎng)干部法治培訓(xùn)會(huì)，比如一村一輔警依法服務(wù)宣講會(huì)，執(zhí)法大隊(duì)依法執(zhí)法大學(xué)習(xí)、全鎮(zhèn)全村干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神學(xué)習(xí)會(huì)等等，通過(guò)這些學(xué)習(xí)會(huì)議不斷提高我鎮(zhèn)干部法治素養(yǎng)和法治能力。
（二）開(kāi)展多種形式普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)普法宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合禁毒、反詐、掃黑除惡、疫情防控、反走私反偷渡、反邪教等工作開(kāi)展宣傳工作，通過(guò)派發(fā)傳單、法治講座、懸掛橫幅、粘貼海報(bào)、制作宣傳欄、村委廣播等方式進(jìn)行宣傳。今年以來(lái)，共開(kāi)展33次法治宣傳活動(dòng)，其中進(jìn)學(xué)校10次。
（三）大力建設(shè)法治宣傳基地。以鎮(zhèn)村結(jié)合形式建設(shè)法治宣傳基地，持續(xù)充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶頭作用。在鎮(zhèn)政府建設(shè)法治公園，宣傳各類(lèi)法治觀念和法律常識(shí)，加強(qiáng)日常護(hù)理，將法治文化融入到鎮(zhèn)域群眾日常休閑生活中，營(yíng)造新時(shí)代平安烏石的良好法治氛圍。在嶺下村委會(huì)新村打造廣東省民主法治示范村，通過(guò)法治文化主題公園和開(kāi)展各類(lèi)村民法律服務(wù)來(lái)加強(qiáng)日常法治宣傳，提高村民法治意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力的法治保障。
（四）不斷加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。為了提高我鎮(zhèn)法治工作隊(duì)伍建設(shè)水平，我鎮(zhèn)要求執(zhí)法人員堅(jiān)持持證上崗和制定相關(guān)執(zhí)法人員管理制度，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法能力。2024年我鎮(zhèn)持有國(guó)家執(zhí)法證人員32人，今年我鎮(zhèn)有90人通過(guò)學(xué)法考試，我鎮(zhèn)黨委對(duì)通過(guò)學(xué)法考試人員高度重視，基本都能安排在重要工作崗位上。
三、完善民主機(jī)制，規(guī)范依法行政，健全監(jiān)督機(jī)制。
（一）完善民主機(jī)制，重大行政決策科學(xué)民主。一是政務(wù)公開(kāi)透明。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為，提高決策質(zhì)量，保證決策效率，及時(shí)公布決策信息到政府官網(wǎng)和鎮(zhèn)村政務(wù)公開(kāi)欄，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，保持公開(kāi)、透明、公正，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是暢通反饋渠道，聽(tīng)取民意。涉及群眾切身利益的政策，通過(guò)村（社區(qū)）組織村民召開(kāi)村民代表座談會(huì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾參與到公共決策中。三是建立健全各項(xiàng)制度。我鎮(zhèn)制定了《烏石鎮(zhèn)黨委專(zhuān)題會(huì)議制度》工作制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論，貫徹執(zhí)行民主集中，規(guī)范工作流程，推動(dòng)依法行政有制度可依。
（二）進(jìn)一步開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)依法行政依法執(zhí)法等工作。二是制定行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦配備執(zhí)法記錄儀6個(gè)，在每次執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)行全程音像記錄。
（三）完善合法性審查。行政規(guī)范性文件不增加法律法規(guī)外的行政權(quán)力或者減少職責(zé)，不設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，不違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)。對(duì)我鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件和行政處罰都要通過(guò)司法規(guī)范性審查后才能執(zhí)行，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)依法行政合法性審查。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)已邀請(qǐng)駐村律師開(kāi)展了10次合法性審查和法律咨詢等工作。
（四）健全完善行政權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。一是在政府官網(wǎng)及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，今年以來(lái)公布政務(wù)動(dòng)態(tài)39條。二是及時(shí)在政務(wù)公開(kāi)欄公布相關(guān)行政行政決策，接受群眾監(jiān)督。三是宣傳推廣監(jiān)督云平臺(tái)，廣泛發(fā)展群眾監(jiān)督。今年以來(lái)27個(gè)村委會(huì)已全部推廣覆蓋。
四、推進(jìn)數(shù)字政府，保障規(guī)劃發(fā)展。
（一）推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。推廣“粵省事”“粵政易”“粵智助”“監(jiān)督云平臺(tái)”，進(jìn)一步加快推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，數(shù)字政府建設(shè)。我鎮(zhèn)25個(gè)村委會(huì)已安裝“粵智助”，大大提高群眾辦事便利性。
（二）嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定。及時(shí)開(kāi)展規(guī)范清理，取消無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目等工作，目前我鎮(zhèn)暫無(wú)相關(guān)收費(fèi)清單。
五、加大違法犯罪打擊和處罰力度
我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展違法行為巡查活動(dòng)。2024年（截至2024年11月30日前），我鎮(zhèn)行政執(zhí)法下達(dá)處罰決定74宗，其中自然資源方面15宗、海域管理28宗、市場(chǎng)監(jiān)管31宗，罰款總計(jì)642528元。今后我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)整治制度，形成打擊處罰長(zhǎng)效機(jī)制，不斷規(guī)范我鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，優(yōu)化我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境。
六、依法有效化解群眾矛盾糾紛。
（一）依法化解群眾矛盾糾紛。我鎮(zhèn)以依托綜治辦和司法所開(kāi)展化解群眾矛盾工作。實(shí)行以老帶新工作調(diào)解制度，由調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富，法律知識(shí)全面的老調(diào)解員帶領(lǐng)培養(yǎng)新同志，以此保障調(diào)解質(zhì)量和帶動(dòng)新同志成長(zhǎng)，確保依法調(diào)解的長(zhǎng)期推行。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)有效化解人民群眾矛盾糾紛34件并簽訂書(shū)面調(diào)解協(xié)議，涉及金額到110多萬(wàn)元，其中有一些矛盾是多年來(lái)難以調(diào)解的矛盾，調(diào)解員通過(guò)下鄉(xiāng)走訪群眾，動(dòng)之以情，曉之以理，新同志提供新視野新例子逐一說(shuō)服群眾，化解矛盾。今年以來(lái)，共收集廣東省一體化信訪系統(tǒng)受理信訪件43件，已全部按時(shí)答復(fù)。
（二）優(yōu)化社區(qū)矯正工作。2024年我鎮(zhèn)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象共39人，解矯8人，入矯23人，做到無(wú)安全事故發(fā)生。我鎮(zhèn)安置幫教組織共安置幫教共37人，安置37人，安置率100%，幫教37人，幫教率100%。
（三）加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。一是我鎮(zhèn)每天安排鎮(zhèn)村干部進(jìn)行雙反巡邏工作；二是我鎮(zhèn)每月聯(lián)合烏石派出所到轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行巡邏，每月至少巡邏15天；三是完善轄區(qū)治安監(jiān)控，提高監(jiān)察反控能力。
七、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
（一）存在問(wèn)題。
1.群眾法治意識(shí)不強(qiáng)。群眾遇事找法的法治意識(shí)觀淡漠，導(dǎo)致小矛盾激化成大隔閡的事件較多。
2.人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)單薄。當(dāng)前人民調(diào)解員隊(duì)伍人數(shù)較少，導(dǎo)致處理群眾矛盾糾紛效率較低。
3.鎮(zhèn)村干部法律意識(shí)不高。特別是村干部，學(xué)法意愿不強(qiáng)，用法能力不高。
（二）改進(jìn)措施。
1.加強(qiáng)普法宣傳教育。抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，增加社村廣播播放法律知識(shí)宣傳頻率，大力宣傳法律知識(shí)，讓群眾知法、學(xué)法，守法，用法，切實(shí)增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。同時(shí)發(fā)揮“一村（社區(qū)）一輔警”制度，讓各村輔警以案說(shuō)法，以事實(shí)教育群眾，提高群眾的參與度，提高群眾對(duì)法律的信任度。
2.進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)調(diào)解員隊(duì)伍。通過(guò)反聘有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的退休老干部和加大培養(yǎng)新同志獨(dú)立處理矛盾糾紛能力兩步走，讓隊(duì)伍建設(shè)早日滿足實(shí)際需求。
3.繼續(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn)。深入抓好鎮(zhèn)村干部學(xué)法用法的意識(shí)，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法治培訓(xùn)，努力提高單位工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。
雷州市烏石鎮(zhèn)人民政府
