2024年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市委依法治市辦的統(tǒng)籌指導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神,堅持法治工作與統(tǒng)計工作相結合,堅持法治宣傳與法治實踐相結合,使法治思維、法治意識貫穿統(tǒng)計工作始終,真正做到依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)?,F(xiàn)結合工作實際,將有關情況報告如下:
一、強化領導責任,為法治建設提供組織保障
強化組織領導,不斷加大投入,健全制度建設,確保“三到位”。一是確保責任到位。成立以局長為組長、副局長為副組長、法規(guī)制度股股長為成員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關股室配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將法治經費列入年度財政預算,確保普法和法治建設經費的落實。三是確保職能發(fā)揮到位。結合工作實際,將依法治統(tǒng)工作作為法治政府建設的重點工作,納入我局重要議事日程,與統(tǒng)計工作任務一道分解落實到分管領導、責任股室和具體人員,并加強檢查督促,把法治建設工作貫穿于統(tǒng)計業(yè)務工作的全過程,做到法治建設工作和統(tǒng)計工作同部署、同檢查、同落實、同提高。
二、強化法治意識,全面推進法治建設工作
?。ㄒ唬┨岣哳I導干部統(tǒng)計法治意識。
一是我局通過召開局黨組會、黨組理論學習中心組學習會、全體干部職工會議等形式學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話和指示批示精神及中央關于統(tǒng)計工作的《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數據真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等重要文件精神,學習《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)。我局將學習統(tǒng)計法律法規(guī)列為黨組會議“第二議題”,充分發(fā)揮領導干部學法的表率作用。
二是提請市委常委會和市政府常務會學習統(tǒng)計法律法規(guī)4次。1月15日,雷州市政府召開市政府第十七屆67次常務會議,傳達學習《全國經濟普查條例》;1月31日,雷州市政府召開第十七屆68次常務會議,傳達學習“統(tǒng)計造假”違紀行為被納入《中國共產黨紀律處分條例》紀律處分范疇有關規(guī)定和《領導干部干預統(tǒng)計工作記錄報告制度》精神;10月14日,雷州市政府召開第十七屆86次常務會議,傳達學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話及指示批示精神和統(tǒng)計有關法律法規(guī)及文件;1月3日,中共雷州市委召開市委第十四屆第85次常委會(擴大)會議,傳達學習《全國經濟普查條例》。召開全市依法普查警示教育會2次,推動統(tǒng)計法“進黨?!奔{入中青年干部培訓班課程,聯(lián)合住建、科信等行業(yè)主管部門召開統(tǒng)計工作懇談會。
三是提請將統(tǒng)計法律法規(guī)納入本級黨校領導干部教育培訓的必修課。8月16日,在雷州市委黨校開展的2024年雷州市中青年干部培訓班上進行統(tǒng)計法律法規(guī)宣講,做到學法常態(tài)化,進一步增強領導干部依法行政、依法辦事意識,提高政府統(tǒng)計工作公信力和執(zhí)行力。
?。ǘ┨岣呓y(tǒng)計工作人員統(tǒng)計法治意識。
一是將統(tǒng)計法律法規(guī)學習列入業(yè)務培訓班“第一議題”,面向鎮(zhèn)街和企業(yè)統(tǒng)計員開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣講17場次。二是面向各鎮(zhèn)(街)簽署統(tǒng)計行風建設責任書,深化全市統(tǒng)計行風建設,同時堅持每季度在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展防范統(tǒng)計造假弄虛作假集體提醒談話。三是定期組織全體干部職工集中觀看統(tǒng)計法律以及統(tǒng)計違紀違法典型案例,進一步提升統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律法規(guī)責任和意識,切實筑牢思想防線。
?。ㄈ┏B(tài)化開展數據質量核查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
對企業(yè)上報數據開展常態(tài)化跟蹤核查,及時反饋核實數據異常波動情況,督促指導各網報企業(yè)(項目)健全完善統(tǒng)計臺賬,切實做到防注水、防少漏。今年以來,通過實地走訪、電話聯(lián)系、網絡核查企業(yè)統(tǒng)計數據達200余次;對19家(個)“四上”企業(yè)和投資項目開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計造假、弄虛作假行為。
?。ㄋ模┱J真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。
我局積極開展“統(tǒng)計業(yè)務送學到基層”活動,進企業(yè)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),向各鎮(zhèn)(街)、企業(yè)統(tǒng)計人員發(fā)放《統(tǒng)計法律法規(guī)資料選編》,并將學習統(tǒng)計法律法規(guī)列為各類專業(yè)統(tǒng)計培訓班必修課程,做到先學法后培訓,使基層統(tǒng)計人員牢記統(tǒng)計底線的“26個不得”,進一步加強依法統(tǒng)計意識,自覺抵制各類統(tǒng)計工作干擾,堅決維護統(tǒng)計權威。9月20日,我局開展了以“數覽發(fā)展向新而行”為主題的第十五屆統(tǒng)計開放日活動,宣傳內容主要有統(tǒng)計調查對象的權利和義務、統(tǒng)計調查對象的“2個不得”、任何單位和個人的“11個不得”、統(tǒng)計失信聯(lián)合懲戒措施和實施方式等,通過以案釋法、以圖釋義等形式,圖文并茂而通俗易懂地宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),有效地加深了廣大市民群眾對統(tǒng)計法律法規(guī)的了解。
三、存在的問題和不足
今年以來我局深入開展統(tǒng)計普法宣傳,認真組織統(tǒng)計行政執(zhí)法,協(xié)助做好企業(yè)統(tǒng)計信用信息修復等相關工作,以提高統(tǒng)計數據質量為核心,努力提升為黨委政府和社會各界開展統(tǒng)計服務的技能和本領,通過普法宣傳,增強社會和企業(yè)對統(tǒng)計工作的理解和支持,依法行政工作取得了一定的成效。但是在推進法治政府建設的過程中,還存在一些不足。
?。ㄒ唬┓ㄖ涡麄鞑粔?,警示教育不到位。
近年來,市統(tǒng)計局每年都會開展統(tǒng)計法治培訓和宣傳,但基本是面向統(tǒng)計系統(tǒng)和涉統(tǒng)部門的比較多,面向企業(yè)和群眾的比較少;宣傳統(tǒng)計業(yè)務的內容多,宣傳統(tǒng)計警示案例的內容少。一些對統(tǒng)計工作影響較大的群體,還不能充分認識到依法統(tǒng)計工作的重要性,對《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》中規(guī)定的權利與義務還不太清楚,統(tǒng)計警示教育的作用發(fā)揮還不明顯。
(二)依法治統(tǒng)氛圍尚未完全形成。
社會公眾統(tǒng)計法治意識不夠強,統(tǒng)計法律法規(guī)知識缺乏,對統(tǒng)計數據的精確性要求認識不足,對統(tǒng)計工作重視不夠,基層基礎不夠牢固,依法統(tǒng)計意識有待于進一步提升。
?。ㄈ﹫?zhí)法力量還待加強。
統(tǒng)計法治工作任務繁重,但人員編制少,統(tǒng)計法治工作人員需兼自己其他統(tǒng)計專業(yè)工作,難以確保普法宣法執(zhí)法應有的時間和精力,影響統(tǒng)計法治工作深入開展。
四、下一步工作思路
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育。
深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神,將總書記關于統(tǒng)計工作的要求落實到統(tǒng)計工作的全過程。堅持常態(tài)化學習,強化統(tǒng)計干部守法意識,持續(xù)推動將統(tǒng)計法律法規(guī)納入市委常委會會議、市政府常務會議、黨校干部培訓班的學習內容;多維度宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),充分利用憲法日、“9.20統(tǒng)計開放日”和“12.8”《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布紀念日等重要時間節(jié)點,創(chuàng)新宣傳方式方法,積極開展“統(tǒng)計法律六進”活動,利用融媒體、微信、宣傳欄、橫幅等載體推進普法宣傳力度,廣泛普及依法統(tǒng)計基本理念。
(二)提升政府統(tǒng)計信息公開時效性,提高政府公信力。
發(fā)揮政府門戶網站作用,推進統(tǒng)計部門公共服務信息化、陽光化、透明化。
?。ㄈ┘哟蠼y(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。
將統(tǒng)計數據質量核查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查有機結合,在全市范圍內繼續(xù)開展聯(lián)網直報企業(yè)數據質量核查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏,把問題解決在萌芽狀態(tài);加大統(tǒng)計違法案件查處力度、典型案件曝光力度,對統(tǒng)計違紀違法行為“零容忍”。積極推薦符合條件的同志參加國家統(tǒng)計局組織的統(tǒng)計執(zhí)法證考試,不斷壯大全市統(tǒng)計執(zhí)法隊伍。
雷州市統(tǒng)計局
2024年11月25日