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旅游資訊2024年以來(lái)，為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的講話精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《湛江市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《雷州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等工作要求，按照市委市政府的工作部署，高度重視，認(rèn)真推進(jìn)，措施扎實(shí)，不斷提高法治建設(shè)水平，助力英利鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展打開(kāi)新局面。
一、夯實(shí)理論基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策
我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)，積極學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)法治建設(shè)工作的系列重要論述精神，以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，持續(xù)提升黨員干部的政治站位和思想認(rèn)識(shí)，不斷深入學(xué)習(xí)和交流，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展法治政府建設(shè)，始終堅(jiān)持將法治政府建設(shè)放在首位。嚴(yán)格開(kāi)展學(xué)法普法，鎮(zhèn)黨委會(huì)議、黨政班子聯(lián)席會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委全面依法治省委員會(huì)會(huì)議精神，不斷學(xué)習(xí)《雷州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《〈雷州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉主要任務(wù)分工方案》、《雷州市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《雷州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革工作方案》，全面提高法治思想，推行法治思維和法治方式，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)統(tǒng)一部署，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展
為強(qiáng)化法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記許海波為組長(zhǎng)、黨委副書記莫越?jīng)_為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的英利鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)英利鎮(zhèn)法治建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和指揮領(lǐng)導(dǎo)，按照市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)，在市依法治市辦的指導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了《英利鎮(zhèn)2024年法治建設(shè)工作方案》，全面規(guī)范了年度法治建設(shè)的計(jì)劃表和路線圖，引領(lǐng)法治政府建設(shè)的方向，詳細(xì)謀劃了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的步驟。同時(shí)我鎮(zhèn)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展法治建設(shè)培訓(xùn)講座，不斷推進(jìn)依法行政能力建設(shè)，為法治建設(shè)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)奠定基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化措施落實(shí)，促進(jìn)依法行政管理水平提升
（一）強(qiáng)化規(guī)范性文件審查，落實(shí)民主決策。按照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《雷州市規(guī)范性文件制定程序和備案管理規(guī)定》、《雷州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件定期清理公布規(guī)定》和《雷州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)我鎮(zhèn)規(guī)范性文件審查管理申請(qǐng)和備案，在上級(jí)部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件審查制度，深化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，今年以來(lái)，我鎮(zhèn)沒(méi)有印發(fā)規(guī)范性文件。為響應(yīng)市委市政府統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，提高我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的重大決策程序，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行審查并出具建議意見(jiàn)，審查涉法性文件40份，會(huì)議紀(jì)要5份。
（二）推行政府法律顧問(wèn)制度，深化行政執(zhí)法。為充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，推進(jìn)法律顧問(wèn)工作常態(tài)化開(kāi)展，加強(qiáng)法律事務(wù)審查，維護(hù)政府合法權(quán)益。根據(jù)市委市政府安排，按照鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革方向，認(rèn)真承接事權(quán)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍，不斷提高行政執(zhí)法能力水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)持證上崗制度，扎實(shí)開(kāi)展依法行政執(zhí)法。截至目前，我鎮(zhèn)開(kāi)通《廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)》和《廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》，全鎮(zhèn)持有《國(guó)家行政執(zhí)法證》16人，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室持有執(zhí)法人員14人，執(zhí)行行政處罰案件28件，對(duì)各類違法犯罪行為形成了有效震懾。
四、防范化解矛盾，轉(zhuǎn)變法治思維提高執(zhí)法能力
（一）打通群眾意見(jiàn)建議溝通渠道。我鎮(zhèn)堅(jiān)持為民服務(wù)理念，秉持民生無(wú)小事，積極構(gòu)建溝通橋梁，傾聽(tīng)群眾聲音，回應(yīng)意見(jiàn)建議，發(fā)揮便民利民作用，全面提升政府形象和行政能力。截至目前，我鎮(zhèn)共接收辦理市民熱線12345投訴反映問(wèn)題702宗，已處理643宗，其中土地糾紛83宗、違法建設(shè)45宗、環(huán)境污染26宗、清潔衛(wèi)生21宗、行政服務(wù)13宗，占比達(dá)29.23%。
（二）完善群眾矛盾糾紛化解機(jī)制。為充分化解矛盾糾紛，消除隱患苗頭，實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，發(fā)揮駐點(diǎn)干部、鄉(xiāng)村“五老人員”、專職人民調(diào)解員的作用，提高糾紛調(diào)處水平，完善矛盾糾紛排查化解制度，夯實(shí)社會(huì)治安管理和鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)，建設(shè)美麗宜居、幸福祥和的新時(shí)代農(nóng)村。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共計(jì)排查矛盾糾紛287宗，村級(jí)調(diào)處242宗，鎮(zhèn)級(jí)41宗，調(diào)處完成率98.6%，主要集中在土地糾紛、打架斗毆、產(chǎn)權(quán)糾紛等方面；鎮(zhèn)級(jí)綜治中心接訪群眾111人，接訪問(wèn)題111宗，已處理98宗。上級(jí)信訪部門下派信訪件57宗，已處理49宗。
（三）建設(shè)公共法律咨詢服務(wù)平臺(tái)。為強(qiáng)化農(nóng)村公共法律咨詢服務(wù)，提高群眾法律意識(shí)，提供專業(yè)法律服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村干部依法服務(wù)能力提升，我鎮(zhèn)依托6名駐村律師，深入開(kāi)展法律咨詢和專業(yè)服務(wù)390人次，舉辦《中華人民共和國(guó)民法典》及土地問(wèn)題相關(guān)法律法規(guī)講座59場(chǎng)次，懸掛宣傳橫幅95條，開(kāi)展法律政策宣傳活動(dòng)124場(chǎng)，印發(fā)法律宣傳手冊(cè)6700份，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，為農(nóng)村農(nóng)民群體保障合法權(quán)益提供最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
（四）落實(shí)安置幫教、社區(qū)矯正管控。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作正常開(kāi)展，矯正對(duì)象管理得當(dāng)，總體情況基本穩(wěn)定，堅(jiān)持落實(shí)每月走訪制度，做好集中教育工作。2024以來(lái)，我鎮(zhèn)接收入矯對(duì)象16人，解矯22人，遷居1人，收監(jiān)0人，在管對(duì)象45人，開(kāi)展集中教育10次，矯正人員管理力度較上年有所提高。安置幫教措施詳實(shí)，工作能力不斷提高，目前安置幫教55人，安置55人，安置率100%；幫教55人，幫教率100%。
（五）開(kāi)展帶頭學(xué)法用法制度建設(shè)。我鎮(zhèn)按照市政府學(xué)法計(jì)劃安排，積極組織動(dòng)員學(xué)法學(xué)習(xí)，舉辦法律專題培訓(xùn)班，提高行政人員法治思維和依法行政能力情況，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，加強(qiáng)對(duì)所有工作人員法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展普法學(xué)法考試。今年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法4次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座1次，組織全鎮(zhèn)120名國(guó)家工作人員參加學(xué)法考試，參考率88%，及格率84%。
（六）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政處罰法》培訓(xùn)解讀，深入推進(jìn)拆除違法建筑依法規(guī)范開(kāi)展，明確“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任，開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，提高普法實(shí)效，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。截至目前，我鎮(zhèn)共舉辦執(zhí)法培訓(xùn)3次，參訓(xùn)人員98人，組織行政執(zhí)法能力測(cè)試1場(chǎng)，執(zhí)法能力提升迅速，取得了顯著成效。
五、存在的問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)不深，在學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)各行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力不足，法治政府建設(shè)的能力水平不高。由于長(zhǎng)期以來(lái)的工作慣性，理論知識(shí)和思想認(rèn)識(shí)沒(méi)有及時(shí)跟上政策變化與時(shí)代要求，對(duì)于法治政府建設(shè)概念理解籠統(tǒng)，沒(méi)有深入把握任務(wù)目標(biāo)，缺少提高依法行政的推動(dòng)力，導(dǎo)致法律法規(guī)理解浮在表面。
（二）法律水平不高。基層政府缺乏相關(guān)法律專業(yè)人才，錄用新公務(wù)員時(shí)，沒(méi)有及時(shí)配備充實(shí)到執(zhí)法普法部門，人員調(diào)配缺少專業(yè)性考慮，干部的整體法律素養(yǎng)偏低，法律講座培訓(xùn)數(shù)量和形式仍有所欠缺，工作人員培訓(xùn)組織未能形成常態(tài)化，引起執(zhí)法普法工作出現(xiàn)青黃不接，好的經(jīng)驗(yàn)得不到傳承普及，執(zhí)法權(quán)限下放過(guò)多導(dǎo)致基層負(fù)擔(dān)過(guò)大，未能適應(yīng)綜合法律應(yīng)用范圍擴(kuò)大，導(dǎo)致依法行政的能力不夠強(qiáng)。
（三）普法力度不夠。開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)存在困難，人口外出數(shù)量較大，常住村民平均年齡較大，對(duì)法律知識(shí)掌握困難，傳統(tǒng)思想束縛沒(méi)有得到充分解開(kāi)，群眾守法、用法的意識(shí)不高，通過(guò)鬧事維權(quán)、信訪不信法的現(xiàn)象依然存在，工作阻力大。普法宣傳條件受限，沒(méi)有新型法律宣傳載體，未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，在群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“抖音”“快手”等短視頻平臺(tái)上，高質(zhì)量宣傳視頻制作力度不足。
六、2025年工作計(jì)劃
下一步，我們將緊緊圍繞市委、市政府工作大局，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步提升依法行政工作水平，深入推進(jìn)法治政府工作，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)： （一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府的理論力能和實(shí)踐能力。提升推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，將憲法、法律等納入鎮(zhèn)黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工大會(huì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)自主學(xué)習(xí)、專題講座、集中研討、外出參觀等多種形式提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論水平，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)。學(xué)習(xí)以外，更重實(shí)踐。鼓勵(lì)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解和把握法律的宗旨和精神，創(chuàng)新工作方式方法，正確處理好“情”“理”“法”的關(guān)系，用“巧勁”解決工作難題，維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府依法行政和法治宣傳。在全社會(huì)形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。線上線下相結(jié)合，宣傳政法工作。通過(guò)線上線下舉辦政法知識(shí)宣講會(huì)、制作懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放政法宣傳小卡片、拍攝制作短視頻、組織政法工作人員進(jìn)村入戶等方式確保群眾眼中看到、心中有感，做到群眾耳中有聲，聲聲入心。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)。大力推進(jìn)社會(huì)綜合治理能力建設(shè)，推動(dòng)以鎮(zhèn)綜治中心為基點(diǎn)、各村綜治工作站為輻射的全覆蓋式服務(wù)網(wǎng)格，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治理創(chuàng)新，有效提升農(nóng)村社會(huì)治理成效，深入推進(jìn)基層矛盾糾紛化解，抓好訴源治理，減少法律訴訟案件，提高全民調(diào)解參與率。
