2024年,白沙鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,持續(xù)深化依法治市各項(xiàng)工作落地落實(shí),不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平,法治政府建設(shè)工作取得了較好顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)法治責(zé)任。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把法治政府建設(shè)擺到工作全局更加突出的位置,納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是對(duì)照法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和考核細(xì)則,進(jìn)一步明確各辦公室工作職責(zé),確保完成法治政府建設(shè)要求,有效推動(dòng)全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的有序開(kāi)展。
(二)貫徹法治要求,提升法治水平。一是實(shí)行政府法律顧問(wèn)管理制度,積極落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,確保依法決策、依法行政、依法管理。二是加強(qiáng)法制化管理和監(jiān)督,嚴(yán)格按照有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和程序,公示本單位行政執(zhí)法、管理的事前、事中、事后信息,并及時(shí)調(diào)整更新。三是建設(shè)農(nóng)村法律服務(wù)體系,在全鎮(zhèn)27個(gè)村委會(huì)設(shè)置農(nóng)村法律顧問(wèn)和專(zhuān)職輔警,實(shí)行“一村一法律顧問(wèn)”“一村一輔警”,提供無(wú)償法律咨詢(xún)服務(wù),引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問(wèn)題,有效防止矛盾糾紛激化升級(jí)。
(三)規(guī)范依法執(zhí)法,提升執(zhí)法效能。一是增強(qiáng)文明執(zhí)法理念。加強(qiáng)文明執(zhí)法內(nèi)容的學(xué)習(xí),確保每一位執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中做到依法行政、文明執(zhí)法。二是提升執(zhí)法綜合素養(yǎng)。不定期組織鎮(zhèn)全體干部職工集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面深刻把握習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略,切實(shí)增強(qiáng)法治學(xué)習(xí)實(shí)效。同時(shí),組織國(guó)家工作人員及時(shí)完成年度學(xué)法考法工作,2024年度學(xué)法考法參加率及優(yōu)秀率均達(dá)標(biāo)。三是實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,為綜合執(zhí)法辦配備執(zhí)法記錄儀4個(gè),對(duì)執(zhí)法過(guò)程全程音像記錄。
(四)深入法治宣教,營(yíng)造濃厚氛圍。一是制定實(shí)施《2024年度普法工作要點(diǎn)》和《白沙鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單暨年度學(xué)法計(jì)劃》,切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。2024年以來(lái),共開(kāi)展20余次綜治宣傳活動(dòng),其中進(jìn)學(xué)校6次、大型宣傳2次。二是持續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建、禁毒整治、掃黑除惡、矛盾化解等工作,不斷提升社會(huì)治安水平。2024年,全鎮(zhèn)85名綜治網(wǎng)格員活躍度全部為95%以上,累計(jì)上報(bào)網(wǎng)格事件為約4000宗,辦結(jié)率99.5%,社會(huì)秩序持續(xù)向好。三是有效落實(shí)普法工作責(zé)任。在白沙村、下田村、符處村、東嶺村、市第十中學(xué)打造“禁毒+法治+教育”文化園,全面提檔升級(jí)法治教育宣傳主陣地。
(五)強(qiáng)化廉政建設(shè),發(fā)揮監(jiān)督效能。一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用。今年來(lái),鎮(zhèn)紀(jì)委累計(jì)接到群眾信訪(fǎng)線(xiàn)索48條,已辦結(jié)15條,在辦33條,立案5件7人。推進(jìn)實(shí)施村級(jí)監(jiān)督云平臺(tái),設(shè)立村級(jí)監(jiān)察小組6個(gè),全鎮(zhèn)27個(gè)村委會(huì)101條自然村實(shí)現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。二是自覺(jué)接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。三是做好行政執(zhí)法監(jiān)督,依法化解社會(huì)矛盾糾紛,妥善處理12345熱線(xiàn)投訴建議。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共辦理信訪(fǎng)件114件、12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)922條。
(六)加強(qiáng)巡查監(jiān)管,依法查處違法。一是扛好糧食安全責(zé)任,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制耕地“非農(nóng)化”,嚴(yán)格管控“非糧化”。目前農(nóng)村亂占耕地建房圖斑共有66宗,已立案查處農(nóng)村亂占耕地建設(shè)行為44宗,拆除復(fù)耕6宗,整改到位40宗,其余的繼續(xù)整改中。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域違法案件查處和監(jiān)督檢查工作,今年來(lái)累計(jì)完成違法案件立案15宗,取締生豬非法屠宰場(chǎng)所2間,完成在營(yíng)主體食品銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)134家,落實(shí)食品安全責(zé)任包保主體210家。三是加強(qiáng)日常巡查管控。定期組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的非法采礦、非法占地、非法毀林等行為的日常巡查監(jiān)督,并通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任,督促村級(jí)干部加強(qiáng)日常巡查上報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效遏制自然資源領(lǐng)域違法行為的發(fā)生,確保早巡查、早發(fā)現(xiàn)、早整治。
二、存在的不足及原因
(一)宣傳教育有待提升。普法宣傳形式相對(duì)單一,大都停留在拉橫幅、發(fā)信息、發(fā)傳單、貼標(biāo)語(yǔ)的簡(jiǎn)單層面,難以進(jìn)一步帶動(dòng)全面學(xué)法氛圍;對(duì)群眾的普法力度相對(duì)較弱,群眾參與度不夠高,缺乏互動(dòng)性和創(chuàng)新性,法治宣傳教育效果不夠明顯。
(二)隊(duì)伍建設(shè)有待增強(qiáng)。鎮(zhèn)村兩級(jí)缺少法律專(zhuān)業(yè)人才,無(wú)法進(jìn)行全面覆蓋,法律咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)水平較低;執(zhí)法意識(shí)有待增強(qiáng),干部職工運(yùn)用法治的思維和方式推動(dòng)工作的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提升。
三、下一步工作舉措
(一)加強(qiáng)法治宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造良好法治氛圍。進(jìn)一步加大對(duì)法治宣傳經(jīng)費(fèi)的投入,積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具條件,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識(shí),讓群眾學(xué)法、懂法、守法;通過(guò)學(xué)選用法考試、主題黨日集中學(xué)習(xí)等活動(dòng),提高干部職工的法治意識(shí)和依法行政水平,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高依法行政水平。抓好干部法治教育培訓(xùn),增強(qiáng)干部職工的法治思維,制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)人員專(zhuān)業(yè)化,辦公自動(dòng)化,辦事程序化,處事高效化的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。
(三)建立健全工作機(jī)制,進(jìn)一步提升工作監(jiān)督效能。進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度,緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”的法治政府總體建設(shè)目標(biāo),逐步健全依法決策機(jī)制,不斷改進(jìn)行政執(zhí)法,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
雷州市白沙鎮(zhèn)人民政府