2024年,在市委、市政府的堅強領導下,在市依法治市辦、市普法辦的持續(xù)支持和精心指導下,雷州市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,不斷強化法治建設,完善法治宣傳教育機制,全面履行財政管理職能,嚴格規(guī)范財政權力運行,推動全市法治財政建設工作取得實效,依法行政依法理財能力持續(xù)提升?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、強化組織領導,筑牢法治財政根基
一是完善組織體系。市財政局將法治政府建設作為局黨組工作的重中之重,黨組書記、局長作為法治建設第一責任人,親自部署、親自推動,分管領導具體負責,各股室協(xié)同配合,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。根據(jù)工作安排及時調(diào)整法治政府建設領導小組,確保工作有人抓、有人管、有責任、有成效。每季度召開會議專題研究法治建設工作,明確任務,細化措施。二是加強普法教育。持續(xù)深化習近平法治思想學習教育,將其作為黨組中心組學習和干部教育培訓的必修內(nèi)容,納入年度學習計劃。組織全局干部職工深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、財政相關法律法規(guī)等,提升法治素養(yǎng)和依法行政理財能力。全年多次開展法律知識學習培訓,參與人數(shù)達100%,有效提升了財政干部的法律意識和法律水平。三是強化普法規(guī)劃。明確普法目標、任務和措施,確保普法工作有序開展。將尊法學法守法用法情況納入公務員年度考核,全年學法考法參與率、合格率均達100%,有效激發(fā)了財政干部學法用法的積極性和主動性。 四是強化法律顧問作用。聘請專業(yè)法律顧問,為重大行政決策、行政執(zhí)法等行為提供法律咨詢和審核服務,有效防范法律風險,保障行政相對人合法權益。法律顧問的積極參與,為法治財政建設提供了有力的智力支持。
二、提升隊伍素質(zhì),打造法治財政鐵軍
一是抓好領導干部學法用法。落實“第一議題”制度,領導干部帶頭學法用法,以上率下,推動全局形成尊法學法守法用法的良好氛圍。通過黨組會議、專題學習會等形式,深入學習貫徹黨的二十大精神和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升領導班子運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是抓好法律素養(yǎng)提升。將學法、知法作為提升財政干部法律素養(yǎng)的重要途徑,多次組織法律知識學習活動,參與人數(shù)超過500人次,不斷提升財政干部法治素養(yǎng),推動財政各項工作在法治軌道上運行。
三是抓好普法重點學習。深入學習宣傳黨的二十大精神、習近平法治思想、黨章黨規(guī)以及國家基本法律,特別是財政相關法律法規(guī),如預算法、會計法、政府采購法等,推動財政工作法治化、規(guī)范化。同時,加強黨內(nèi)法規(guī)學習教育,引導黨員干部做黨規(guī)黨紀的堅定捍衛(wèi)者和忠實實踐者。四是抓好普法方式創(chuàng)新。利用線上線下相結合的方式,開展多樣化的普法活動。邀請專家學者進行專題講座,利用“財學”APP等線上平臺開展法律知識學習,增強普法教育的吸引力和感染力。同時,加強門戶網(wǎng)站建設,及時發(fā)布法治財政動態(tài)和法律法規(guī)解讀,拓寬普法渠道。
三、加強財會監(jiān)督,提升財政管理效能
一是全力保障工作經(jīng)費。通過增收節(jié)支,全力以赴抓牢收入,有力有效兜牢兜實“三?!钡拙€,維護經(jīng)濟正常運行和社會大局穩(wěn)定。認真落實法治工作經(jīng)費,強化資金管理,提高保障水平,確保法治建設工作有序推進,有效化解社會矛盾。
二是優(yōu)化營商環(huán)境。依托廣東政府采購智慧云平臺,推進政府采購全流程電子化,實現(xiàn)政府采購操作留痕可追溯、過程透明全公開,提升政府采購績效。2024年1-11月,全市“云平臺”電子賣場交易共3138項,總采購金額11601.1萬元,實際采購金額11377.1萬元,節(jié)約224萬元。
二是加強財會監(jiān)督。2024年1-11月,市財政局已辦結行政許可2宗,行政檢查3宗涉及19個預算單位、4個代理記賬機構、2個商鋪。預決算公開檢查覆蓋面達到100%。推動財會監(jiān)督形成重點突出、條塊聚力、全域貫通的監(jiān)督新格局,把各項財經(jīng)紀律不折不扣地傳導到位、督辦到位、落實到位,確保資金使用安全、高效、規(guī)范、透明。
四、存在不足
2024年,市財政局在推進法治政府建設方面雖取得一定成績,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),制約了財政工作法治化水平的提升,我們將在接下來的工作中提高重視程度,認真研究解決。主要有以下幾點不足:
一是法治思維能力建設需要加強。個別干部職工學習財政法律法規(guī)的系統(tǒng)性、主動性不強,僅僅依靠在線平臺或講座零星學、被動學,貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的責任意識不強,依法辦事能力不高,運用法治思維和法治手段提升工作質(zhì)量的意識和能力尚顯不足。
二是法治宣傳教育實效需要增強。財政法治宣傳教育的方式方法比較單一化、碎片化,信息傳播渠道不夠廣泛,覆蓋面不夠全,難以滿足不同群體的需求,普法教育工作的創(chuàng)新力度不強,法治宣傳內(nèi)容較為傳統(tǒng)固化,缺乏新穎性和生動性,吸引力不足,深入群眾的程度不深,缺少與受眾的互動,導致群眾參與度不高,普法成效不夠明顯。
五、下一步工作計劃
2025年,市財政局將堅持以習近平法治思想為指導,認真落實法治政府建設各項決策部署,積極探索新思路新方法新路徑,切實增強運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險的能力,堅定走好新時代法治財政建設之路。
一是樹牢法治觀念,提升法治素養(yǎng)。深入學習和領會法治思想,提升政治覺悟,堅定樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念,持續(xù)完善黨領導財政法治工作的體制,強化黨員干部的法治意識,提升整體法治素養(yǎng),積極推動法治政治建設。
二是加強隊伍建設,提高執(zhí)法水平。持續(xù)加強行政執(zhí)法專題培訓,規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進制度建設,不斷完善依法行政依法理財制度體系。加強執(zhí)法隊伍建設和管理,切實提升行政執(zhí)法的質(zhì)量和效能。不斷加強財政法治建設,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的財力支撐和法治保障。
三是落實普法責任,增強普法實效。全面履行普法責任,緊扣重點普法內(nèi)容,把握法治宣傳月、憲法宣傳周等重大時間節(jié)點,充分利用各類法治文化陣地,創(chuàng)新完善普法形式,深入開展財政法律法規(guī)及政策的宣傳教育。
雷州市財政局
2024年12月10日