無(wú)障礙
關(guān)懷版
要聞動(dòng)態(tài)
政務(wù)公開(kāi)
政務(wù)服務(wù)
政民互動(dòng)
雷州市情
雷州文化
旅游資訊雷州市水務(wù)局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的有力指導(dǎo)下，我局深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)系列講話(huà)精神，切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作的落實(shí)，不斷增強(qiáng)依法行政意識(shí)和提高依法行政的能力，深入推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)，較好的完成了水務(wù)行業(yè)法治建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將2023年開(kāi)展法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況
一年來(lái)，在法治建設(shè)工作中，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想、推進(jìn)法治建設(shè)作為重大抓手，聚焦水利法律法規(guī)，不斷推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)法治建設(shè)。
（一）主動(dòng)謀劃，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視水務(wù)法治建設(shè)，主動(dòng)發(fā)揮帶頭學(xué)法作用，組織全體干部職工在“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”、干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP，進(jìn)行《中華人民共和國(guó)憲法》、黨史黨章、水法律法規(guī)等專(zhuān)題學(xué)習(xí)并參加無(wú)紙化考試。此外，組織黨員干部到雷州清端園廉政教育基地、高州市根子鎮(zhèn)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。通過(guò)一系列的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)全局干部職工尊法學(xué)法守法用法，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，提升為民擔(dān)當(dāng)?shù)囊婪ㄐ姓堋?/p>
（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面成立了2023年法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位。召開(kāi)法治建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，明確依法行政工作的目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限。另方面建立了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)制度、重大事項(xiàng)決策前法律咨詢(xún)制度、水政、水保執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法集體會(huì)辦制度等。今年以來(lái)，舉辦中心組（擴(kuò)大）法制學(xué)習(xí)6次，舉辦法制水務(wù)建設(shè)有關(guān)培訓(xùn)4次，有效提高執(zhí)法人員依法執(zhí)政能力，切實(shí)保障依法行政得到落實(shí)。
（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取多種形式開(kāi)展干部隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而提高全局干部職工的法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平。全局干部學(xué)法考試參考率和優(yōu)秀率均達(dá)100%，組織水政監(jiān)察執(zhí)法人員積極參加省廳、市局及我市司法局舉辦的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，21人領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證》，實(shí)現(xiàn)持證上崗執(zhí)法。為加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)的法律法規(guī)宣傳和履職培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織全市100多名河長(zhǎng)參加河長(zhǎng)履職能力培訓(xùn)。
二、法治建設(shè)工作的主要舉措和成效
（一）全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，鞏固河湖管護(hù)成效
一是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)主體責(zé)任，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深入推進(jìn)全域幸福河湖建設(shè)，河湖面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)全年國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全市609名各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河42411次，巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3276宗，收到公眾投訴48宗，均已全部辦結(jié)，公眾投訴滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)100%。二是持續(xù)強(qiáng)化河湖保潔管護(hù)。投入488萬(wàn)元對(duì)南渡河干支流水面漂浮物及水浮蓮進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)南渡河主河保潔率達(dá)到85%以上，一級(jí)保護(hù)區(qū)核心范圍保潔率達(dá)到95%以上。完成水利部衛(wèi)星遙感雷州市河湖“四亂”問(wèn)題103宗。積極推進(jìn)冬春時(shí)節(jié)水塘河道清淤工作，累計(jì)投入940萬(wàn)元對(duì)河道、灌區(qū)渠道、農(nóng)村溝渠等開(kāi)展清漂清淤，清理長(zhǎng)度21.71公里。
（二）強(qiáng)化水資源管理，保障水安全
一是嚴(yán)格取水許可管理。加強(qiáng)取水許可延續(xù)管理，對(duì)取水許可證期滿(mǎn)的取水戶(hù)，全部按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)取水，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行延續(xù)取水評(píng)估，嚴(yán)格核減不合理許可水量。完成混凝土攪拌站辦理取水許可證11個(gè)，辦理臨時(shí)應(yīng)急取水72宗，加強(qiáng)取水戶(hù)計(jì)量設(shè)施巡查登記。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，加強(qiáng)取水用戶(hù)用水指標(biāo)控制工作，我市全年總用水量控制在5.95億立方米以?xún)?nèi)，全年征收水資源費(fèi)共488.55萬(wàn)元，較去年增收82.12萬(wàn)元。
二是啟動(dòng)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)。在全市優(yōu)先啟動(dòng)節(jié)水機(jī)關(guān)建設(shè)，我局下屬雷州青年運(yùn)河雷州市管理處等14個(gè)單位已全面完成節(jié)水型機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù)，從而提高職工節(jié)水意識(shí)。
（三）加大法治宣傳力度，維護(hù)正常水事秩序
不斷加大普法宣傳力度，利用“世界水日”“中國(guó)水周”、加強(qiáng)河湖安全保護(hù)執(zhí)法等系列宣傳活動(dòng)，深入城區(qū)、鎮(zhèn)街社區(qū)村莊、水利工程現(xiàn)場(chǎng)及河流水庫(kù)渠道開(kāi)展普法和水法規(guī)宣傳活動(dòng)。一年來(lái)，我局組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)5次，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)300多人次，豎立打擊非法采砂宣傳牌6個(gè)，制作宣傳欄60個(gè)，宣傳車(chē)宣傳22輛次、懸掛橫幅768條、張貼宣傳海報(bào)200份；上街發(fā)放宣傳資料6050份。嚴(yán)格按照市委市政府及湛江市水務(wù)局有關(guān)工作部署，持續(xù)開(kāi)展打擊河道采砂、河湖安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、打擊非法取用地下水等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2023年全年累計(jì)執(zhí)法巡查220次，出動(dòng)906人次，車(chē)輛222車(chē)次，巡查河道長(zhǎng)度404公里，巡查湖泊水庫(kù)面積388平方公里，對(duì)全市13宗中型水庫(kù)、13條中小河流及重點(diǎn)水域進(jìn)行全覆蓋巡查監(jiān)管，巡查發(fā)現(xiàn)螞蟻搬家式非法采砂行為3宗，抓獲運(yùn)砂農(nóng)用三輪車(chē)1輛，銷(xiāo)毀手推斗車(chē)1輛，沒(méi)收挖砂工具鐵鏟5把，鋤頭2把。一年來(lái)，立案辦理水事違法案件1宗，已辦結(jié)1宗，罰款人民幣70000元；根據(jù)屬地管理原則向相關(guān)鎮(zhèn)街移交7宗，移交水事違法作業(yè)工具挖掘機(jī)8臺(tái)，運(yùn)輸車(chē)6輛。通過(guò)強(qiáng)力打擊，有效遏制了螞蟻搬家式河道非法采砂亂象，切實(shí)維護(hù)了我市河道（水庫(kù)）良好的生態(tài)環(huán)境。
三、存在的主要問(wèn)題
一是對(duì)法治政府建設(shè)的創(chuàng)新不足。在工作中破解我市水利工程建后管護(hù)難、水利項(xiàng)目分散實(shí)施難、水利資金短缺，融資難等一系列制約我市水利發(fā)展的難題上，辦法不多。二是對(duì)法治政府建設(shè)的理解不足。對(duì)依法行政的執(zhí)行力和其它相關(guān)行業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)方面，有時(shí)出現(xiàn)法律法規(guī)相互制約的情況。三是對(duì)法治理念還沒(méi)有普遍樹(shù)立。有的工作人員法律知識(shí)水平低、依法行政觀念差、處理不依法的現(xiàn)象仍存在。
下一步工作安排
（一）以法治政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管。我局堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)管與法治政府建設(shè)一齊推進(jìn)，共同發(fā)力。一是常規(guī)的巡查不間斷，特別是夜間和節(jié)假日，巡查水事易發(fā)地和重點(diǎn)水域不間斷，保持高壓勢(shì)態(tài)，讓違法行為者無(wú)機(jī)可乘。二是平時(shí)行政檢查規(guī)范，保存佐證資料完整，及時(shí)將相關(guān)情況匯報(bào)局的主要領(lǐng)導(dǎo)。三是建立案件（線(xiàn)索）移交管理臺(tái)賬，做到現(xiàn)場(chǎng)移交手續(xù)齊全，事中跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，事后跟蹤處置結(jié)果。四是將一些重要的行政檢查、執(zhí)法的事項(xiàng)通過(guò)市河長(zhǎng)工作群、市河湖安全保護(hù)執(zhí)法工作群、市掃黑除惡工作群傳送信息，做到信息共享，實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管與法治政府建設(shè)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)普法教育，培育現(xiàn)代法治觀，通過(guò)組織系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)法治政府建設(shè)的精神。開(kāi)展法治宣傳教育，讓廣大干部職工學(xué)法知法、守法用法，并運(yùn)用法律維權(quán)正當(dāng)利益。增強(qiáng)法治意識(shí),不斷提高系統(tǒng)干部職工學(xué)法、遵法、守法、用法的自覺(jué)性。
?。ㄈ┲μ嵘婪ㄐ姓芰ΑＵJ(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式，解決突出問(wèn)題，務(wù)求工作實(shí)效，把各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，全面提升依法行政能力。
雷州市水務(wù)局
2023年12月29日
