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旅游資訊2022年以來，雷城街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《湛江市2022年依法行政工作要點(diǎn)》等工作要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，擔(dān)當(dāng)履責(zé)，不斷推進(jìn)依法行政工作，全面推動街道法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一、主要做法及成效
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況
1.強(qiáng)化全員理論武裝。組織街道干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對法治建設(shè)工作的系列重要論述精神，圍繞習(xí)近平法治思想開展集中學(xué)習(xí)，學(xué)好用好習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威讀物，組織和引導(dǎo)干部職工讀原著、學(xué)原文、悟原理。與此同時(shí)，要求街道干部職工緊緊圍繞習(xí)近平法治思想展開自學(xué)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式處理工作的能力。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。街道理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平法治思想等內(nèi)容開展專題學(xué)習(xí)2次，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)習(xí)宣傳并模范踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措加強(qiáng)自身建設(shè)，推動法治走深走實(shí)，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效。充分利用廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺，組織全體在編公務(wù)員43人參加學(xué)法考試，通過率達(dá)到100%。街道在編公務(wù)員及事業(yè)編制已取得行政執(zhí)法證的共有34人，行政執(zhí)法證件管理信息系統(tǒng)信息錄入和對接完成度100%。
3.加強(qiáng)宣傳宣講教育。扎實(shí)開展新時(shí)代法治宣傳教育，進(jìn)一步加大全民普法力度，將法治宣傳教育走進(jìn)街道、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校，營造良好的法治環(huán)境和濃厚的法治氛圍。其中，舉辦街道法治宣傳和普法教育講座共8次，組織開展社區(qū)法治宣傳教育共20次，落實(shí)法治教育進(jìn)學(xué)校共4次，逐步將普法融入法治實(shí)踐、綜合治理、基層治理、日常生活及全面依法治街全過程各方面。
4.推進(jìn)法治建設(shè)落實(shí)。充分理解習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義，組織開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹雷州市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”（法治雷州建設(shè)規(guī)劃、雷州市法治社會建設(shè)實(shí)施意見）培訓(xùn)班活動，推動將習(xí)近平法治思想貫徹到法治雷州建設(shè)的全過程和各方面。
（二）黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度和工作機(jī)制貫徹落實(shí)、發(fā)揮作用情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我街道堅(jiān)持加強(qiáng)對法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，結(jié)合街道實(shí)際組織落實(shí)雷州市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”。在疫情防控常態(tài)化工作方面，堅(jiān)持疫情防控堅(jiān)持在法治軌道上前行。街道深入貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控有關(guān)文件精神，按照市委市政府疫情防控工作部署要求，成立了新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《雷城街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案》。牢守“外防輸入”關(guān)口，鞏固“內(nèi)防反彈”措施，全面開展疫苗接種。做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙管齊下，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。
2.落實(shí)第一責(zé)任制。我街道黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，積極應(yīng)對改革發(fā)展、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定和控制風(fēng)險(xiǎn)等重要事項(xiàng)，全面推動我街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府情況
1.推行重大行政決策程序法定化，強(qiáng)化決策透明。一是政務(wù)公開透明。嚴(yán)格貫徹《重大行政決策程序暫行條例》要求，切實(shí)加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)，確保重大行政決策程序、內(nèi)容、實(shí)施和監(jiān)督合法。按照科學(xué)、民主、法治的原則，詳細(xì)明確了重大決策事項(xiàng)范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求，因我街道沒有制定重大行政決策事項(xiàng)權(quán)，在配合市委市政府制定重大決策方案前，堅(jiān)持深入調(diào)查研究，進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證，在涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，通過在雷州市政府網(wǎng)公開重大決策事項(xiàng)，擴(kuò)大群眾有序參與，接受群眾監(jiān)督。二是建立健全各項(xiàng)制度。街道制定了《雷城街道黨工委“三重一大”事項(xiàng)決策制度》《雷城街道財(cái)經(jīng)管理制度》等工作制度。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論，完善相關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，推動依法行政有制度可依。三是堅(jiān)持民主集中制原則。重大事項(xiàng)必須經(jīng)過黨工委會議集體討論決定，在必要時(shí)還召開各部門負(fù)責(zé)人以上會議集體討論決定，以保證決策的民主化、規(guī)范化和科學(xué)化。四是落實(shí)政府法律顧問制度。緊緊結(jié)合“家門口”服務(wù)提質(zhì)增能工作，充分發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，提高法律服務(wù)水平，增強(qiáng)自知共治意識。根據(jù)各社區(qū)特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新工作方法，提升法律服務(wù)質(zhì)量，有針對性的開展工作，將法律服務(wù)盡量前移，做到從“事后補(bǔ)救”到“事前預(yù)防”。
2.依法全面履行政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境。一是規(guī)范簡化辦事流程。我街道對合法合規(guī)的事項(xiàng)“馬上辦”，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理等候時(shí)間，實(shí)現(xiàn)即來即辦、即時(shí)可辦，當(dāng)場辦結(jié)。個(gè)人的事項(xiàng)推行“就近辦”。充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心功能，將審批服務(wù)延伸到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)老百姓就近辦事。二是優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，明確街道各部門的“職責(zé)邊界”，并將權(quán)力和職責(zé)的列表清單通過公開欄進(jìn)行告示，主動接受社會監(jiān)督，切實(shí)優(yōu)化街道營商環(huán)境。
3.健全行政執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事制度和決策程序，建立健全依法、科學(xué)、民主的決策機(jī)制，找準(zhǔn)執(zhí)行上級決策與維護(hù)群眾利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)依法行政工作。一是完善決策配套。嚴(yán)格根據(jù)市政府下放到鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄開展執(zhí)法工作，以《廣東省行政執(zhí)法案卷評查辦法》為依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法案卷的執(zhí)法程序和決策不存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形，并將執(zhí)法案卷和執(zhí)法文書要素齊全、填寫規(guī)范、歸檔完整。二是提升法治工作水平。落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，街道執(zhí)法人員必須考取執(zhí)法證，在開展執(zhí)法工作中出示證件，穿著統(tǒng)一服裝。把握行政執(zhí)法人員的資格關(guān)和入口關(guān)，立足于將素質(zhì)高能力強(qiáng)的人員選拔到執(zhí)法隊(duì)伍中，杜絕違法執(zhí)法、亂執(zhí)法、不執(zhí)法、不會執(zhí)法等現(xiàn)象。三是推行行政執(zhí)法公開化。充分利用廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺，行政執(zhí)法事前信息全面公開，事中公示合法規(guī)范，行政執(zhí)法結(jié)果及行政執(zhí)法年度數(shù)據(jù)及時(shí)公布，落實(shí)三項(xiàng)制度公示。四是全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。將社會矛盾糾紛工作建設(shè)作為法治工作的重要支點(diǎn)，對群眾舉辦的違法行為依法受理、認(rèn)真記錄、嚴(yán)格查處，對有關(guān)單位承辦的投訴案件處理、12345熱線平臺轉(zhuǎn)辦辦理、市信訪局轉(zhuǎn)辦案件辦理及時(shí)處理。今年來，我街道不存在行政執(zhí)法不作為情形，沒有發(fā)生行政復(fù)議案件，沒有發(fā)生因違法或不當(dāng)決策被上級機(jī)關(guān)責(zé)令糾正或撤銷的情形，沒有發(fā)生因依據(jù)違法決策作出的具體行政行為被人民法院判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的情形，也沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的情形。
4.推進(jìn)依法防控疫情，堅(jiān)持人民至上。我街道毫不動搖堅(jiān)持疫情防控堅(jiān)持在法治軌道上前行，不搞簡單化、“一刀切”，不搞層層加碼，依法開展全面疫苗接種，健全涉疫矛盾糾紛預(yù)警排查化解機(jī)制，依法妥善處理涉疫糾紛，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)社會和諧和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落實(shí)各部門各社區(qū)責(zé)任，在人流密集場所加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)措施宣傳指引，督促群眾養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、不聚集的良好疫情防范生活習(xí)慣，始終在堅(jiān)持人民群眾利益至上的基礎(chǔ)上加強(qiáng)有關(guān)疫情防控工作的落實(shí)。
5.依法落實(shí)安全生產(chǎn)巡查，確保生產(chǎn)生活安全。我街道堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在消防安全、建筑安全、交通安全等領(lǐng)域依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，常態(tài)化組織開展安全生產(chǎn)巡查工作和自建房排查工作，指導(dǎo)轄區(qū)單位依法依規(guī)安全生產(chǎn)，確保街道生產(chǎn)生活安全穩(wěn)定。
6.宣傳走訪處置常態(tài)化，全力維護(hù)社會治安環(huán)境。我街道每月定期開展禁毒、反詐、反邪等宣傳活動和走訪管控工作，深入基層開展矛盾糾紛排查化解工作和人民調(diào)解工作。2022年，綜治辦（司法所）調(diào)解成功37宗糾紛案件，及時(shí)處理政府12345熱線投訴241宗，妥善處置突發(fā)應(yīng)急事件和群體性事件，有力維護(hù)社會治安環(huán)境持續(xù)向好，增強(qiáng)轄區(qū)居民防毒拒毒能力，提升轄區(qū)居民防范違法犯罪活動的意識，切實(shí)增強(qiáng)轄區(qū)居民的安全感、幸福感和獲得感。
二、存在問題
（一）法治教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然街道全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，但在法治教育方面還存在學(xué)習(xí)不夠深入和思想重視程度不夠的問題。
（二）普法活動有待進(jìn)一步深入。法治活動形式有待進(jìn)一步豐富，法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。普法活動開展還是保持“老套路”，形式?jīng)]有新舉措、新亮點(diǎn)。
（三）法治隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我街道積極培養(yǎng)法治人才，加大法治培訓(xùn)力度，但是法治隊(duì)伍人數(shù)還不足，街道沒有從事立法專門工作的人員編制，從事法制干部缺乏具有法學(xué)專業(yè)背景的專職工作人員，缺乏專業(yè)的基層法律知識，與建設(shè)法治政府、法治社會還存在一定差距。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步，我街道將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在不足的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治建設(shè)意識。街道繼續(xù)開展法治教育常態(tài)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)街道工作人員的法制教育，制定辦事人員學(xué)法用法制度，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，樹立民主法治理念，弘揚(yáng)民主法治精神，樹立法律至上意識，扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)，依法決策、依法管理、依法行政，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
（二）進(jìn)一步豐富普法活動，扎實(shí)推進(jìn)普法工作。充分利用一社區(qū)一律師的資源，定期組織居民參加法律知識講座，通過入戶宣傳、巡回宣傳、在線宣傳、組織專題法治學(xué)習(xí)、利用各類傳播媒介開展宣傳等方式全面宣傳法律法規(guī)知識，營造了濃厚的學(xué)法用法氛圍，提升群眾法律意識。協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)普法工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃。
（三）強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政工作水平。引進(jìn)優(yōu)秀法治人才與培養(yǎng)優(yōu)秀法治人才相結(jié)合，把培養(yǎng)優(yōu)秀的法治人才隊(duì)伍納入當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展總體規(guī)劃，定期邀請法律專家到基層對干部職工進(jìn)行授課培訓(xùn)，完善法治人才隊(duì)伍管理制度，建立健全法治人才選拔、任用、提升制度。充分發(fā)揮人大代表和轄區(qū)群眾對依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在工作中存在的問題，有針對性地提出改進(jìn)意見，促進(jìn)行政工作規(guī)范化。
雷州市人民政府雷城街道辦事處
2022年12月9日
