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旅游資訊2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和新時(shí)代全面依法治國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)決以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為綱領(lǐng)，圍繞雷州市委、市政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的部署和要求，推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，取得了積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)
我鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作突出位置。堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省、湛江市和雷州市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃同部署同安排，始終堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，細(xì)化工作任務(wù)，明確崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治理和法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化管理
（一）落實(shí)學(xué)法制度。堅(jiān)持把增強(qiáng)全鎮(zhèn)村干部的法治意識(shí)和依法辦事能力作為推進(jìn)普法教育、依法治理等各項(xiàng)工作法治實(shí)踐的重要前提和基礎(chǔ)。要求鎮(zhèn)村干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、公務(wù)員參加年度學(xué)法用法考試考核，學(xué)習(xí)和傳達(dá)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《信訪工作條例》、《反有組織犯罪法》、《土地管理法》等法律法規(guī)。2022年3月11日上午，我鎮(zhèn)黨委、政府組織開(kāi)展法制宣傳大講座活動(dòng)，鎮(zhèn)班子成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）書(shū)記等100余人聆聽(tīng)了講座。2022年6月24日下午，雷州市“檢察官法治講壇”第七講在雷州市沈塘鎮(zhèn)開(kāi)講。本次講座主題是“以法為盾、護(hù)航未來(lái)”，由雷州市人民檢察院第一檢察部未檢辦案組干警陳科成同志擔(dān)任主講。我鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)干部、村“兩委”干部以及學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所代表參加講座。另外2022年我鎮(zhèn)還舉辦多場(chǎng)干部法治培訓(xùn)會(huì)，不斷提高我鎮(zhèn)干部法治素養(yǎng)和能力。
（二）開(kāi)展多種形式普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)普法宣傳，堅(jiān)持法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合禁毒、反詐、掃黑除惡、疫情防控、反走私反偷渡、反邪教等工作開(kāi)展宣傳工作，通過(guò)派發(fā)傳單、法制講座、懸掛橫幅、粘貼海報(bào)、制作宣傳欄等方式進(jìn)行宣傳。今年以來(lái)，共開(kāi)展48次法制宣傳活動(dòng)，其中進(jìn)學(xué)校12次。
（三）不斷加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。為了提高我鎮(zhèn)法治工作隊(duì)伍建設(shè)水平，我鎮(zhèn)要求執(zhí)法人員堅(jiān)持持證上崗和制定相關(guān)執(zhí)法人員管理制度，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)行政執(zhí)法能力。2022年我鎮(zhèn)持有國(guó)家執(zhí)法證人員45人，今年我鎮(zhèn)有53人通過(guò)學(xué)法考試，對(duì)通過(guò)學(xué)法考試人員我鎮(zhèn)黨委高度重視，基本都能安排在重要工作崗位上。
三、完善機(jī)制，依法行政。
?。ㄒ唬┩晟茩C(jī)制，重大行政決策科學(xué)民主。一是政務(wù)公開(kāi)透明。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為，提高決策質(zhì)量，保證決策效率，及時(shí)公布決策信息到政府官網(wǎng)和政務(wù)公開(kāi)欄，向社會(huì)公開(kāi)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，保持公開(kāi)、透明、公正，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是暢通渠道，聽(tīng)取民意。涉及公民切身利益的政策，通過(guò)組織村民召開(kāi)村民代表座談會(huì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾參與到公共決策中。三是建立健全各項(xiàng)制度。我鎮(zhèn)制定了《沈塘鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)決策制度》、《沈塘鎮(zhèn)黨委專(zhuān)題會(huì)議制度》等工作制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論，貫徹執(zhí)行民主集中，規(guī)范工作流程，推動(dòng)依法行政有制度可依。
?。ǘ┻M(jìn)一步開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法”三項(xiàng)制度”。二是制定行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦配備執(zhí)法記錄儀5個(gè)，對(duì)執(zhí)法過(guò)程全程音像記錄。
?。ㄈ┩晟坪戏ㄐ詫彶?。行政規(guī)范性文件不增加法律法規(guī)外的行政權(quán)力或者減少職責(zé)，不設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，不違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)。對(duì)我鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件和行政處罰都要通過(guò)司法規(guī)范性審查后才能執(zhí)行，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)依法行政合法性審查。
?。ㄋ模┙∪晟菩姓?quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。一是在政府官網(wǎng)及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，今年以來(lái)公布政務(wù)動(dòng)態(tài)33條。二是及時(shí)在政務(wù)公開(kāi)欄公布相關(guān)行政行政決策，接受群眾監(jiān)督。
四、簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（一）推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。推廣“粵省事”“粵政易”“粵智助”，進(jìn)一步加快推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，數(shù)字政府建設(shè)。我鎮(zhèn)17個(gè)村委會(huì)已全部安裝“粵智助”，大大提高群眾辦事便利性。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定。及時(shí)開(kāi)展規(guī)范清理，取消無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目等工作，目前我鎮(zhèn)暫無(wú)相關(guān)收費(fèi)清單。
（三）開(kāi)展清表行動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
11月16日我鎮(zhèn)依法對(duì)雷州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)A區(qū)沈塘鎮(zhèn)田西村及周邊約共880畝士地的市職教基地項(xiàng)目地塊進(jìn)行拆除清表，確保開(kāi)發(fā)區(qū)A區(qū)有關(guān)項(xiàng)目的土地清表和交地工作如期完成。
五、加大違法犯罪打擊和處罰力度
（一）加大違法犯罪打擊力度
我鎮(zhèn)相關(guān)只能部門(mén)聯(lián)合派出所持續(xù)對(duì)違法犯罪行為巡查打擊。2022年，我鎮(zhèn)共查處3起賭博案，行政拘留13人；抓獲吸毒人員8人；破獲販賣(mài)毒品案2宗，抓獲犯罪嫌疑2人；破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件1宗，抓獲犯罪嫌疑人3人；打擊涉兩卡犯罪案件15宗，抓獲犯罪嫌疑人15人；查處1起賣(mài)淫嫖娼案，行政拘留2人；偵破開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案件1宗，刑事拘留1人。在我鎮(zhèn)持續(xù)高壓打擊，對(duì)違法犯罪人員形成強(qiáng)大震懾下，我鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境明顯改善，有效維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
?。ǘ┘哟髮?duì)重點(diǎn)行業(yè)違法行為處罰力度
我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展違法行為巡查活動(dòng)。2022年，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法下達(dá)處罰決定14宗，其中非法采礦5宗、非法占地5宗、非法占用耕地3宗，違法用地1宗，罰款總計(jì)178330元；依法拆除違法建筑1宗。我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)整治制度，形成打擊處罰長(zhǎng)效機(jī)制，不斷規(guī)范我鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，優(yōu)化我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境。
六、依法有效化解群眾矛盾糾紛。
（一）依法化解群眾矛盾糾紛。我鎮(zhèn)以人民調(diào)解委員會(huì)為平臺(tái)，返聘10名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部作為調(diào)解員成立沈塘鎮(zhèn)和事佬工作室，有效化解人民群眾矛盾糾紛32件并簽訂書(shū)面調(diào)解協(xié)議，涉及金額到200多萬(wàn)，其中有一些矛盾是多年來(lái)難以調(diào)解的矛盾，和事佬工作室調(diào)解員通過(guò)下鄉(xiāng)走訪群眾，動(dòng)之以情，曉之以理逐一說(shuō)服群眾化解矛盾。今年以來(lái)，共收集廣東省一體化信訪系統(tǒng)受理信訪件71件，已全部按時(shí)答復(fù)。
?。ǘ﹥?yōu)化社區(qū)矯正工作
2022年我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象共25人，解矯13人，入矯8人，做到無(wú)安全事故發(fā)生。我鎮(zhèn)安置幫教組織共安置幫教共32人，安置32人，安置率100%，幫教32人，幫教率100%。
?。ㄈ┘訌?qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。一是我鎮(zhèn)每月組織沈塘派出所到轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行巡邏；二是完善轄區(qū)治安監(jiān)控，提高技防能力。
七、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
?。ㄒ唬┐嬖趩?wèn)題。
1.群眾法治意識(shí)不強(qiáng)。群眾遇事找法的法治意識(shí)觀淡漠，法律意識(shí)不強(qiáng)。
2.人民調(diào)解員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。當(dāng)前人民調(diào)解員大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的法律培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解不深、領(lǐng)悟不透，調(diào)解方式方法相對(duì)陳舊單一。
?。ǘ└倪M(jìn)措施。
1.繼續(xù)加強(qiáng)法制培訓(xùn)。深入抓好鎮(zhèn)村干部學(xué)法用法的意識(shí)，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法制培訓(xùn)，努力提高單位工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。
2.加強(qiáng)普法宣傳教育。抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法制宣傳教育這個(gè)“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，守法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，同時(shí)發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，以案說(shuō)法，以事實(shí)教育群眾，提高群眾的參與度，提高群眾對(duì)法律的信任度。
3.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行政法行為，健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，明確執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任，全程監(jiān)控執(zhí)法過(guò)程，確保程序公正、實(shí)體準(zhǔn)確。
雷州市沈塘鎮(zhèn)人民政府
2022年12月5日
