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旅游資訊雷東府〔2022〕49號(hào)
2022年以來(lái)，在雷州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我鎮(zhèn)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、湛江市委市政府和雷州市委市政府關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，全面依法行政，推進(jìn)“法治東里”建設(shè)，為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、提高政治站位，健全法治政府建設(shè)體制機(jī)制
東里鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)重大戰(zhàn)略，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化法治意識(shí)，不斷完善法治政府建設(shè)體制機(jī)制，推進(jìn)法治建設(shè)工作落到實(shí)處。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)成立了以周虎書(shū)記為組長(zhǎng)、黃忠武鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，法治建設(shè)、依法行政工作列入年度工作計(jì)劃，將法治工作與各項(xiàng)工作同研究、同部署。制定年度法律工作計(jì)劃，每季度聽(tīng)取一次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，不斷將法治政府建設(shè)推向縱深發(fā)展。二是強(qiáng)化審查制度。繼續(xù)強(qiáng)化重大決策的審查制度，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上，始終堅(jiān)持由部門提出議案，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。三是堅(jiān)持做好政務(wù)公開(kāi)。深入貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，按照“以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外”的原則，將財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等老百姓密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、信息，通過(guò)政府微信公眾號(hào)等信息化平臺(tái)及時(shí)予以公開(kāi)。四是開(kāi)展鄉(xiāng)村法治體系建設(shè)。開(kāi)展法治宣傳，設(shè)置駐村律師，及時(shí)依法調(diào)解群眾矛盾，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)依法行政行為。今年以來(lái)，各駐村律師及駐點(diǎn)干部深入開(kāi)展法律培訓(xùn)、宣傳、矛盾糾紛調(diào)解，取得良好效果。五是發(fā)揮人大監(jiān)督職能。充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能，連同黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建了較完善的監(jiān)督體系。
二、深入學(xué)法用法，推動(dòng)法治意識(shí)和法治水平的提高
我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)法治宣傳教育培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)法治精神，建立定期學(xué)法制度，努力營(yíng)造法治政府建設(shè)良好氛圍。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。全面落實(shí)黨委中心組學(xué)法制度、干部職工學(xué)法用法制度，不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的依法治國(guó)理論和法律法規(guī)，組織全體干部職工參加學(xué)法考法工作。2022年，組織了黨委理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)共8次，全體干部職工法治專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)共21次，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭到駐點(diǎn)村（社區(qū)）講授法治課程共64次，有效提高干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。二是強(qiáng)化普法宣傳。進(jìn)一步加大普法工作力度，通過(guò)宣傳展板、宣傳車、舉辦專題講座、廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等多種形式進(jìn)行宣傳，扎實(shí)有效地推進(jìn)普法依法治理、依法行政工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)民主法治事業(yè)不斷向前發(fā)展。2022年，圍繞法治知識(shí)和法律法規(guī)，全鎮(zhèn)各部門各單位制作了宣傳橫幅共350條，輪播電子屏幕120次，制作宣傳專欄43處。
三、強(qiáng)化依法行政，提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能
我鎮(zhèn)加強(qiáng)了依法執(zhí)政，明確執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法行為，做到了程序合法，執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果禁得住檢驗(yàn)。一是承接下放權(quán)限。我鎮(zhèn)為做好調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)的承接，對(duì)下放權(quán)限的事項(xiàng)進(jìn)行了逐一梳理，主動(dòng)承接，分批次承接2498項(xiàng)綜合執(zhí)法權(quán)限，做好了接得穩(wěn)，批得準(zhǔn)、管得好。二是規(guī)范執(zhí)法流程。推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，案卷完整齊全。三是加大執(zhí)法力度。由職能部門加強(qiáng)對(duì)自然資源、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度，開(kāi)展多輪次專項(xiàng)檢查行為，嚴(yán)厲打擊非法采砂、違法占用農(nóng)用地、無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、非法非法私宰生豬等違法行為，并限期責(zé)令業(yè)主整改到位。四是加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)執(zhí)法行為不當(dāng)、程序不合法、文書(shū)不規(guī)范等問(wèn)題予以監(jiān)督改正，對(duì)違紀(jì)違法行為堅(jiān)決查處、絕不姑息，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，把好執(zhí)法質(zhì)量關(guān)。
四、加強(qiáng)維穩(wěn)建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面
一是發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的作用。積極發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的綜治信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制。二是搭建對(duì)話平臺(tái)。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪實(shí)施辦法，搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái)，密切了黨群干群關(guān)系。三是排查化解矛盾糾紛。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素排查制、完善多元化解矛盾糾紛工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，重點(diǎn)排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，發(fā)揮輿情信息采集作用，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
五、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
?。ㄒ唬┓ㄖ涡麄髁Χ扔写訌?qiáng)。法治知識(shí)宣傳力度不夠，普法宣傳形式相對(duì)單一，少部分群眾的學(xué)法意識(shí)還不夠，普法工作待進(jìn)一步推行。
?。ǘ┍O(jiān)督管理機(jī)制有待健全。領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核制度不夠細(xì)化，法治管理制度需進(jìn)一步細(xì)化。
?。ㄈ┬姓Q策過(guò)程存在著局限性。群眾法治意識(shí)還不夠高，公眾參與度不高、參與的效果不明顯。
六、下一步工作措施
（一）繼續(xù)提高政治站位，完善機(jī)制建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視法治政府建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)按照“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓塊、職能部門包項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)”的原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，認(rèn)真制定和落實(shí)整改目標(biāo)措施。建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量。要推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，擴(kuò)大群眾的參與度；建立重要文件合法性審查制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)法制干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。法制機(jī)構(gòu)工作人員要不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力當(dāng)好政府及部門領(lǐng)導(dǎo)在法治政府建設(shè)方面的參謀、助手和顧問(wèn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范開(kāi)展工作。及時(shí)研究工作中存在的問(wèn)題，定期研究和部署依法行政工作，規(guī)范、健全和不斷充實(shí)完善資料臺(tái)帳，按照依法行政總體要求，推動(dòng)我鎮(zhèn)依法行政工作有序開(kāi)展。
?。ㄈ┘哟笃辗ㄐ麄?，增強(qiáng)法治意識(shí)。在機(jī)關(guān)干部、行政執(zhí)法人員和廣大群眾中開(kāi)展法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工普法治理、依法行政意識(shí)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)層級(jí)監(jiān)督，落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法；制定和完善監(jiān)督管理辦法，提高政府的執(zhí)行力；整合行政監(jiān)督資源，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
雷州市東里鎮(zhèn)人民政府
2022年11月28日
