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旅游資訊中共雷州市委全面依法治市委員會(huì)辦公室：
2021年以來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》部署的工作任務(wù)及《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》的工作要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過周密安排，層層發(fā)動(dòng)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的深入開展，取得了階段性成效，維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將2021年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治政府建設(shè)工作職責(zé)
一是調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記胡堪省為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳賓為副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)黨委副書記陳進(jìn)波及相關(guān)工作人員為成員，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，為法治政府建設(shè)
提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)2020年工作取得的成效以及存在的問題，查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)2021年有關(guān)工作往更好更高質(zhì)量方向發(fā)展。三是落實(shí)法治政府建設(shè)考核制度，年初把法治政府建設(shè)工作納入各村的目標(biāo)考核，細(xì)化了工作內(nèi)容，落實(shí)了工作責(zé)任。四是加大了法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)政府綜治辦始終保持與各村的密切聯(lián)系，對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)介入，提供法律服務(wù)，加以指導(dǎo)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了對法治政府建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
二、加強(qiáng)宣傳教育，提高法治意識(shí)
加強(qiáng)法治政府建設(shè)教育和培訓(xùn)工作，提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，建立例會(huì)學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度，加強(qiáng)法治教育，提高法治意識(shí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新，在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際，在方法上靈活多樣，采取專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。以全民普法教育為主線，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，全面推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，結(jié)合普法規(guī)劃，采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，提高干部群眾法治意識(shí)。利用村委會(huì)的LED屏幕和廣播，滾動(dòng)播放憲法宣傳標(biāo)語，形成學(xué)習(xí)憲法的濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，提升行政執(zhí)法能力
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，部分行政處罰職能劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照上級要求及時(shí)更新執(zhí)法人員管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員考錄、培訓(xùn)制度，積極組織實(shí)施行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)考試。在執(zhí)法辦案中，實(shí)行具有執(zhí)法資格的2人以上參與，辦案按照全國統(tǒng)一的辦案文書來進(jìn)行詢問、填寫及送達(dá)，每宗案件辦理都按照法定的程序來進(jìn)行，公示辦理結(jié)果，做到每宗案件公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、強(qiáng)化信息公開，提高行政服務(wù)效能
服務(wù)事項(xiàng)范圍廣并貼近群眾需求，實(shí)行“一枚印章管審批（服務(wù)）”。審批事項(xiàng)辦理范圍涵蓋民政（大病救助、臨時(shí)救助、低保、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、特困人員供養(yǎng)）、殘疾人、養(yǎng)老、生育登記、農(nóng)村獨(dú)生子女審定、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)系群眾切身利益的公共服務(wù)類事項(xiàng)，完成所有審批事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)率100％。服務(wù)隊(duì)伍配置到位。按照業(yè)務(wù)需求實(shí)現(xiàn)窗口的合理配置、人員安排，不空崗缺人，窗口人員保證業(yè)務(wù)熟練、掌握服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、工作要求，提升服務(wù)水平和效率。
五、加強(qiáng)維穩(wěn)建設(shè)，構(gòu)建和諧府城
基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)成效明顯，“大綜治、大維穩(wěn)”工作格局初步形成。按照省、市相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范了各村綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)及人員配置，完善了工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。切實(shí)加強(qiáng)了治保會(huì)、調(diào)解會(huì)和單位內(nèi)部保衛(wèi)等群防群治組織建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子定期接訪制度，積極協(xié)調(diào)解決群眾反映的信訪事項(xiàng)；我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照信訪事項(xiàng)辦理時(shí)限、辦理要求，力求辦結(jié)上級交辦、群眾到訪等信訪事項(xiàng)，截至目前，我鎮(zhèn)網(wǎng)上信訪件一共70件，已辦結(jié)66件，矛調(diào)中心信訪件一共14件，已辦結(jié)1件；根據(jù)信訪條例，積極引導(dǎo)信訪者通過正規(guī)途徑解決信訪事項(xiàng)，告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，引入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制；依法嚴(yán)厲打擊非法越級上訪、“鬧訪”“纏訪”等違法行為。
六、存在不足及下步打算
（一）存在問題
雖然我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但仍然存在以下問題：
1、干部法治觀念還不夠強(qiáng)。理論學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)，重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在。部分干部對習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神不深，對法律法規(guī)學(xué)習(xí)不透，理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度也不夠，分析問題和解決問題的能力有待提高。
2、法制宣傳教育有待加強(qiáng)。一是法制宣傳教育工作主要依托集會(huì)、標(biāo)語等形式開展進(jìn)行，但影響力仍不足，沒有在群眾中形成自覺學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。二是宣傳方法欠缺、效果欠佳。宣傳方式主要以法律條文的宣講、制作法制宣傳欄、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度較低，沒有形成雙向的互動(dòng)關(guān)系，滲透不足，法治宣傳教育手段單一，造成效果不佳。
3、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量難以適應(yīng)新形勢的需要。同時(shí)，基層執(zhí)法人員普遍缺乏綜合執(zhí)法所要求的法律和業(yè)務(wù)能力，難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。
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針對上述法治政府建設(shè)過程中的問題和困難，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作：
1、多措并舉，增強(qiáng)干部依法行政意識(shí)和能力。一是提高政治站位。領(lǐng)導(dǎo)班子及普法干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”，深學(xué)深悟習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，增強(qiáng)政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力，打造服務(wù)型政府，切實(shí)把法治政府建設(shè)工作抓緊抓好。二是加強(qiáng)公務(wù)員依法行政意識(shí)的培養(yǎng)。豐富學(xué)法的內(nèi)容，除了對法律條文的學(xué)習(xí)和把握，應(yīng)從增強(qiáng)法律理念、樹牢法治信仰等方面著手，力求使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入全面理解法律權(quán)威，樹立正確的法治觀念，并在工作中學(xué)法、用法、懂法、守法。三是加強(qiáng)對干部依法行政能力的培養(yǎng)。學(xué)用結(jié)合，通過法律知識(shí)的不斷積累，堅(jiān)持問計(jì)于基層，深入到村社一線化解矛盾、現(xiàn)場推進(jìn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)提高依據(jù)法律解決問題的能力。
2、完善體制，筑牢行政執(zhí)法的根基。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理和培訓(xùn)，同時(shí)抓好新知識(shí)、新法規(guī)、新方法的集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持持證上崗制度，嚴(yán)禁無證執(zhí)法，切實(shí)提高行政執(zhí)法素質(zhì)。三是充分發(fā)揮行政復(fù)議化解爭議的重要作用，加強(qiáng)對行政復(fù)議相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議，理性合法的表達(dá)利益訴求。妥善化解行政爭議，在依法復(fù)議的基礎(chǔ)上，促使雙方通過溝通、對話的方式化解矛盾，努力做到“定分止?fàn)帲附Y(jié)事了”。
3、強(qiáng)化宣傳，提高宣傳教育效果。一是繼續(xù)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是有針對性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。三是切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳氛圍的營造，在重要交通路段、公共場所、人員聚集地設(shè)置永久性法治宣傳陣地，努力營造濃厚的法治宣傳氛圍，著力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。四是探索運(yùn)用手機(jī)、電視等新媒介宣傳載體，結(jié)合自身特點(diǎn)及實(shí)際情況，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳普及；充分發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度、“12·4”國家憲法日、禁毒日等以案說法，以事實(shí)教育群眾，提高群眾的參與度，提高群眾對法律的信任度。
附城鎮(zhèn)人民政府
2021年9月15日
