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旅游資訊2021年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹全市法治政府建設(shè)部署，提升依法行政工作能力，法治政府建設(shè)工作取得積極成效。
一、2021年法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，局黨組書記認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)全局學(xué)法、普法、執(zhí)法工作親手抓，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。局成立以局長為組長、其他班子成員為副組長，各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室和下屬單位配合抓的工作局面，并根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，確保依法行政工作有人抓，有人管，責(zé)任明確，工作落實(shí)。印發(fā)了《雷州市民政局2021年依法行政工作要點(diǎn)》《雷州市2021年普法和依法治理工作要點(diǎn)》等，召開會(huì)議研究部署年度全局依法行政工作任務(wù)，做到有部署、有計(jì)劃、有總結(jié)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持在服務(wù)大局中推進(jìn)依法行政工作。我局以對(duì)民政服務(wù)對(duì)象生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效措施，充分發(fā)揮民政部門職能作用，自覺服從服務(wù)疫情防控大局，做好疫情防控工作。疫情發(fā)生后，我局先后印發(fā)了《雷州市民政局關(guān)于做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》《雷州市民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《雷州市民政局疫情防控期間返雷入雷人員管控工作預(yù)案》等文件，建立了嚴(yán)格規(guī)范的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控制度。積極協(xié)調(diào)市衛(wèi)健局、市疾控中心對(duì)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象和工作人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果無異常。充分做好機(jī)構(gòu)防疫物資保障，積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門調(diào)配及自籌一批防護(hù)物資，全力保障民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控需求。
?。ㄈ?qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)法治思維和法治能力。一是堅(jiān)持黨組帶頭，全員學(xué)法。將法律法規(guī)作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)民政工作實(shí)踐。二是實(shí)現(xiàn)學(xué)法常態(tài)化、制度化。制定了《雷州市民政局公職人員學(xué)法用法制度》，今年來，以“學(xué)法、懂法、守法”主題黨日活動(dòng)、干部職工大會(huì)集中學(xué)習(xí)為依托開展各類學(xué)法和學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)活動(dòng)6余次。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，參加省、湛江市組織的法治培訓(xùn)班5次，發(fā)放法律法規(guī)讀本1000余冊(cè)，進(jìn)一步提高了干部職工依法行政意識(shí)與業(yè)務(wù)水平。三是以考促學(xué)、以學(xué)促干。鼓勵(lì)參加綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)證上崗。四是健全完善考核評(píng)估制度。把尊法學(xué)法守法用法情況納入干部目標(biāo)管理考核范圍，作為考核干部的重要內(nèi)容和公務(wù)員任職、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”制度。
?。ㄋ模┴瀼胤ㄖ握ㄔO(shè)要求，嚴(yán)格依法行政。一是落實(shí)政府法律顧問管理制度，與有專業(yè)背景和豐富經(jīng)驗(yàn)的律師事務(wù)所合作，簽訂《常年法律顧問服務(wù)合同》，提供法律咨詢、草擬合同、參與重大項(xiàng)目研究等服務(wù)，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。二是積極落實(shí)行政訴訟案件機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，今年出庭應(yīng)訴3宗。三是加強(qiáng)法制化管理和監(jiān)督，在雷州政府網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，按要求公示本單位行政執(zhí)法的事前、事中、事后信息，并對(duì)已公開的信息進(jìn)行調(diào)整更新。
?。ㄎ澹┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。及時(shí)更新修訂《雷州市民政局重大事項(xiàng)決策制度》等制度，逐步形成一套內(nèi)容完備的依法行政制度體系。同時(shí)，完善規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性和必要性審查。今年以來，我局未以市政府和本局的名義印發(fā)規(guī)范性文件。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
?。┮婪男姓毮?，規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是依法規(guī)范防疫物資和資金的捐贈(zèng)、受贈(zèng)和管理使用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我局聯(lián)合市慈善會(huì)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持疫情防控工作，對(duì)接收到的資金，根據(jù)捐贈(zèng)者意愿，交由市新冠肺炎疫情防控指揮部統(tǒng)籌使用或撥付到受贈(zèng)單位，以確保捐贈(zèng)款物盡快使用。市慈善會(huì)定期將接受捐款及發(fā)放情況上報(bào)湛江市慈善會(huì)，并配合湛江市慈善會(huì)進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保每一筆資金的收支公開透明，使用合規(guī)。二是加強(qiáng)民政工作人員依法持證執(zhí)法，鼓勵(lì)干部職工積極參加綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，今年共有9名工作人員取得執(zhí)法證，進(jìn)一步提升了民政干部依法行政能力。三是強(qiáng)化政務(wù)信息公開工作。按時(shí)將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等通過雷州政府網(wǎng)站進(jìn)行信息公開，深入推進(jìn)重要決策和重要部署執(zhí)行公開，并認(rèn)真做好權(quán)力清單相關(guān)工作，積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。四是對(duì)依法登記的全市性社會(huì)組織進(jìn)行年度工作報(bào)告檢查，對(duì)不參加年度工作報(bào)告檢查的社會(huì)組織列入社會(huì)組織異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單。
?。ㄆ撸┩晟菩旁L制度，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。我局緊緊圍繞民政中心工作，認(rèn)真做好政策解答和說服教育工作，耐心傾聽群眾訴求，及時(shí)排查和化解矛盾糾紛。堅(jiān)持認(rèn)真答復(fù)信訪件，今年來收到群眾信訪件28件，已全部辦結(jié)；受理12345市民熱線34 宗，100%辦結(jié)；答復(fù)行政復(fù)議1宗。做到件件有答復(fù)、事事有回音。
?。ò耍┘訌?qiáng)普法宣傳，營造法治氛圍。結(jié)合部門履職開展普法，有針對(duì)性地向不同民政服務(wù)對(duì)象分類開展政策宣講和普法。一是在清明節(jié)期間提醒廣大居民遵守殯葬管理法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明祭祀、綠色祭祀，自覺抵制低俗的喪葬陋習(xí)。累計(jì)出動(dòng)殯葬宣傳車62次，發(fā)放殯葬改革、移風(fēng)易俗、惠民殯葬政策宣傳材料近萬份。二是開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)504場(chǎng)，把《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國民法典》等與兒童相關(guān)的法律法規(guī)作為宣講重點(diǎn)，提升家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，做好兒童關(guān)愛保護(hù)工作。三是派發(fā)了社會(huì)救助和社會(huì)福利政策宣傳手冊(cè)10000份，制作了業(yè)務(wù)申請(qǐng)辦理流程宣傳展板4500幅，在全市各村（社區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)放、張貼，大力宣傳黨的各項(xiàng)社會(huì)救助政策，暢通困難群眾獲知救助政策的渠道。四是結(jié)合村（社區(qū)）換屆選舉工作，廣泛開展普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步深化群眾對(duì)《城市居民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)組織法》的認(rèn)識(shí)。五是結(jié)合民政執(zhí)法行為開展普法。在實(shí)施行政檢查、行政許可、行政處罰等執(zhí)法過程中，直接面向行政相對(duì)人和利害關(guān)系人進(jìn)行釋法說理，把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法的過程，變成生動(dòng)有效的普法實(shí)踐活動(dòng)。
二、存在問題
一是部分干部職工對(duì)行政處罰法、行政許可法等法律條規(guī)的學(xué)習(xí)掌握不足，理論創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；二是民政行政執(zhí)法能力水平需要進(jìn)一步提升，執(zhí)法案卷的歸檔不夠完善；三是普法手段和方式較單一，等等。
三、下一步工作打算
下一步，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治思想建設(shè)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，健全機(jī)制、 創(chuàng)新管理、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化宣傳，不斷提高全局干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)民政法治建設(shè)能力水平。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。要健全行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度，采取多種形式組織工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
?。ǘ?qiáng)化法治教育，提高法治意識(shí)。繼續(xù)落實(shí)干部職工集體學(xué)法制度，著力提高民政干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力，豐富普法宣傳教育形式，提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍。
?。ㄈ┩晟泼裾I(lǐng)域執(zhí)法工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。一是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)與其他部門之間的“橫向聯(lián)通”。二是規(guī)范完善行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法辦事，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，及時(shí)將執(zhí)法信息在網(wǎng)上錄入，保障程序公平正義。
（四）加強(qiáng)民政普法宣傳，營造濃厚法治氛圍。進(jìn)一步完善“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，將普法活動(dòng)滲透到民政工作全過程。利用重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)向社會(huì)公眾特別是民政服務(wù)對(duì)象宣傳普及現(xiàn)行民政法律法規(guī)政策，提升民政法律法規(guī)政策宣傳效果。
雷州市民政局
2021年12月3日
