2021年以來,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展法治政府建設(shè)的各項工作,創(chuàng)新和提升社會管理服務(wù)水平,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平,進一步推進法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、加強教育,強化管理
?。ㄒ唬┞鋵崒W(xué)法制度。堅持把增強全鎮(zhèn)干部職工的法治意識和依法辦事能力作為推進普法教育、依法治理等各項工作法治實踐的重要前提和基礎(chǔ)。要求鎮(zhèn)村干部利用“學(xué)習(xí)強國”、公務(wù)員參加年度學(xué)法用法考試考核,學(xué)習(xí)和傳達(dá)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《土地管理法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)。2021年10月29日上午,我鎮(zhèn)黨委、政府組織開展法制宣傳大講座活動,鎮(zhèn)班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、各機關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))書記等100余人聆聽了講座。
?。ǘ╅_展多種形式普法宣傳活動。加強普法宣傳,堅持法制宣傳“六進”活動。結(jié)合禁毒、反詐、掃黑除惡、疫情防控宣傳多方面工作,通過派發(fā)傳單、法制講座、懸掛橫幅、粘貼海報、制作宣傳欄等方式進行宣傳。今年以來,共開展24次法制宣傳活動,其中進學(xué)校7次。
(三)加強執(zhí)法人員管理,提升行政執(zhí)法能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,部分行政處罰職能劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。執(zhí)法人員堅持持證上崗和制定相關(guān)執(zhí)法人員管理制度,同時加強執(zhí)法人員培訓(xùn),提高我鎮(zhèn)行政執(zhí)法能力。
二、建立機制,依法行政。
(一)重大行政決策科學(xué)民主合法。一是政務(wù)公開透明。健全科學(xué)民主依法決策機制,規(guī)范行政決策行為,提高決策質(zhì)量,保證決策效率,及時公布決策信息到政府官網(wǎng)和政務(wù)公開欄,向社會公開,動態(tài)調(diào)整,保持公開、透明、公正,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是暢通渠道,聽取民意。涉及公民切身利益的政策,通過組織村民召開村民代表座談會,聽取群眾意見,讓群眾參與到公共決策中。三是建立健全各項制度。制定了《沈塘鎮(zhèn)“三重一大”事項決策制度》《沈塘鎮(zhèn)黨委專題會議制度》等工作制度,嚴(yán)格落實重大行政決策集體討論,貫徹執(zhí)行民主集中,規(guī)范工作流程,推動依法行政有制度可依。
?。ǘ┏掷m(xù)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,落實行政執(zhí)法”三項制度”。二是制定行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。實行政執(zhí)法全過程記錄制度,綜合執(zhí)法辦配備執(zhí)法記錄儀5個,對執(zhí)法過程全程音像記錄。
?。ㄈ┘訌姾戏ㄐ詫彶?。行政規(guī)范性文件不增加法律法規(guī)外的行政權(quán)力或者減少職責(zé),不設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制,不違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)。
(四)健全完善行政權(quán)力制約監(jiān)督機制。一是在政府官網(wǎng)及時更新工作動態(tài),實行政務(wù)公開,今年以來公布政務(wù)動態(tài)23條。二是及時在政務(wù)公開欄公布相關(guān)行政行政決策,接受群眾監(jiān)督。
三、簡政放權(quán),改善營商環(huán)境。
?。ㄒ唬┩七M數(shù)字政府建設(shè)。全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。推廣“粵省事”“粵政易”“粵智助”,進一步加快推動服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”,數(shù)字政府建設(shè)?!?7個村委會已全部安裝粵智助”,大大增強群眾辦事便利性。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定。開展規(guī)范清理取消無法定依據(jù)收費項目等工作,目前我鎮(zhèn)暫無相關(guān)收費清單。
四、社會矛盾糾紛依法有效化解。
?。ㄒ唬┮婪ɑ馍鐣芗m紛。我鎮(zhèn)成立人民調(diào)解委員會、返聘10名工作經(jīng)驗豐富的退休干部作為調(diào)解人才庫。今年以來,開展了2次大接訪活動,廣東省一體化信訪系統(tǒng)受理信訪件30件、已化解28件;司法調(diào)解達(dá)成書面協(xié)議16件,市級包案個案3個已全部化解。
?。ǘ┘訌娚鐣伟卜揽伢w系建設(shè)。一是我鎮(zhèn)每月組織沈塘派出所到轄區(qū)重點場所進行巡邏;二是完善轄區(qū)治安監(jiān)控,提高技防能力。
五、存在的問題及改進措施
?。ㄒ唬┐嬖趩栴}。
1.群眾法治意識不強。群眾遇事找法的法治意識觀淡漠,法律意識不強。
2.人民調(diào)解員隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。當(dāng)前人民調(diào)解員大多數(shù)沒有接受過正規(guī)的法律培訓(xùn),對相關(guān)政策法規(guī)了解不深、領(lǐng)悟不透,調(diào)解方式方法相對陳舊單一。
(二)改進措施。
1.繼續(xù)加強法制培訓(xùn)。深入抓好鎮(zhèn)村干部學(xué)法用法的意識,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法制培訓(xùn),努力提高單位工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí),牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在發(fā)展經(jīng)濟社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。
2.加強普法宣傳教育。抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學(xué)法,守法,增強利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識,同時發(fā)揮“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,以案說法,以事實教育群眾,提高群眾的參與度,提高群眾對法律的信任度。
3.進一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政相關(guān)法律法規(guī),進一步規(guī)范執(zhí)行政法行為,健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,明確執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任,全程監(jiān)控執(zhí)法過程,確保程序公正、實體準(zhǔn)確。
雷州市沈塘鎮(zhèn)人民政府
2021年12月1日