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旅游資訊根據(jù)中央、省、湛江市、雷州市法治政府建設(shè)的工作要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞人社中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo)，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員法治觀念和保障農(nóng)民工合法權(quán)益為抓手，堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)法治建設(shè)?，F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效
（一）健全工作機(jī)制，法治教育成常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人工作機(jī)制。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，局下屬單位、股室負(fù)責(zé)人為成員的法治機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局法治建設(shè)工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作。建立健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持以憲法為核心開展法治理論學(xué)習(xí)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭先學(xué)起來(lái)，以上帶下促普法，形成局系統(tǒng)全體干部職工學(xué)法用法、依法行政的良好氛圍。
（二）提升法治意識(shí)，強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn)。一是重點(diǎn)抓好干部職工的法治學(xué)習(xí)工作。開展“提素質(zhì)、強(qiáng)能力”工程，組織干部職工通過自學(xué)、參加組織培訓(xùn)和集中研討等方式重點(diǎn)學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)合同法》《公務(wù)員法》等法律，并要求全體干部職工自覺使用“干部在線”“學(xué)法考試”等進(jìn)行自學(xué)和學(xué)法考試，參學(xué)率和考試率達(dá)到100%。二是重點(diǎn)提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的法律法規(guī)掌握能力。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁員、勞動(dòng)保障監(jiān)察員等按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考取執(zhí)法證書。
（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法履行政府職能。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面提升服務(wù)效能。積極清理“奇葩證明”及取消無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目，非行政許可審批事項(xiàng)、無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，不存在以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等任何方式設(shè)置變相行政許可事項(xiàng)，不存在無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目。重新梳理確定我局最新權(quán)責(zé)清單210項(xiàng)，其中，行政處罰113項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)72項(xiàng)、行政許可5項(xiàng)。經(jīng)過逐一整理、逐項(xiàng)研究，整合“一窗通辦”“一網(wǎng)聯(lián)辦”事項(xiàng)67項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦”11項(xiàng)、“提速辦”10項(xiàng)，推出“打包辦”2項(xiàng)，所有事項(xiàng)均編制成辦事指南和經(jīng)辦流程入駐市行政服務(wù)中心，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮法定時(shí)限的50%，啟用智慧人社系統(tǒng)，讓群眾少跑動(dòng)，數(shù)據(jù)多跑路。今年以來(lái)，我局窗口共受理審批2957件，實(shí)現(xiàn)無(wú)差評(píng)、無(wú)投訴，人社政務(wù)服務(wù)好評(píng)率100%，群眾滿意率100%；二是加強(qiáng)營(yíng)商法治化建設(shè)，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)仲裁”模式。處理“粵政易”小程序勞資糾紛預(yù)申請(qǐng)12件，完成薪酬調(diào)查企業(yè)20家。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，召開局黨組會(huì)集體研究，堅(jiān)持民主集中制原則，科學(xué)民主決策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，對(duì)重大、疑難和具有群體性示范效應(yīng)或社會(huì)影響較大的案件實(shí)行集體研究制度。二是 嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”方案，做好我局行政執(zhí)法事前、事后信息統(tǒng)一在省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的公開工作。推進(jìn)我市人社部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。雷州市人社局嚴(yán)格按照有關(guān)要求，堅(jiān)持依法行政，并將行政處罰、行政許可、行政檢查等與行政執(zhí)法行為相關(guān)的文書、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料立卷歸檔。
（五）加強(qiáng)社會(huì)矛盾防范和化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開展勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁和信訪維穩(wěn)工作，著力構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是聚焦重點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察排查執(zhí)法力度，落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作。入企業(yè)入機(jī)關(guān)加強(qiáng)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》，將新《條例》的宣傳解讀工作抓細(xì)抓實(shí)抓牢。重點(diǎn)檢查了檢查了建筑施工類企業(yè)、水利工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)纱髩K。貫徹落實(shí)新冠肺炎疫情防控期間暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金政策等。2021年落實(shí)積累收取農(nóng)民工工資保證金1804萬(wàn)元，專項(xiàng)設(shè)立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金100萬(wàn)元，在建工程項(xiàng)目一年來(lái)，沒有發(fā)生惡意欠薪等突出問題，在建工程項(xiàng)目在工資分賬管理、簽訂農(nóng)民工勞動(dòng)合同、實(shí)行工人實(shí)名制管理、足額發(fā)放農(nóng)民工工資等方面基本按照省、湛江市關(guān)于保障農(nóng)民工工資政策落實(shí)。加大日常檢查巡查、欠薪隱患排查，2021年受理投訴舉報(bào)案件56宗，共檢查用工單位16家，重點(diǎn)檢查了明潤(rùn)幸福園工程、雷州市污水廠二期和環(huán)城東等四條污水專管工程建設(shè)項(xiàng)目、雷州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程、雷州市附城鎮(zhèn)榜山村農(nóng)民公寓工程、國(guó)道G207雷州邦塘至白沙段改線工程等項(xiàng)目，對(duì)住建水務(wù)交通在建工程，農(nóng)業(yè)和國(guó)土所屬領(lǐng)域高標(biāo)在建工程進(jìn)行細(xì)致排查，追回拖欠工資813萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工430人。二是規(guī)范用工關(guān)系，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處邁出新步伐。以依法高效協(xié)調(diào)勞動(dòng)人事關(guān)系、公平公正處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議為目標(biāo)，依法開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。共接受處理勞動(dòng)人事糾紛事項(xiàng)處理267宗，其中，案外處理212宗，立案處理41宗，不予受理14 宗，調(diào)解結(jié)案7件，裁決結(jié)案18件，撤回仲裁申請(qǐng)3宗，法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，案件處理涉及金額2028798.88元。三是嚴(yán)把工傷認(rèn)定關(guān)口，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好工傷認(rèn)定工作。今年農(nóng)民工、各類企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)日益增多、工傷事故調(diào)查較為復(fù)雜，我們迎難而上，真抓實(shí)干，切實(shí)維護(hù)受傷職工和用人單位的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年工傷保險(xiǎn)認(rèn)定案件22宗，理賠金額達(dá)438.03萬(wàn)元。
二、存在問題
一年來(lái)，雷州市人社局黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和高度重視法治政府建設(shè)工作，全體干部職工堅(jiān)持依法行政，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中也存在著很多困難和問題。主要體現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)境需進(jìn)一步改善。用人單位法律意識(shí)低和勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)差、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量不足、投入力度不夠、部門間聯(lián)合執(zhí)法不強(qiáng)等客觀問題依然存在。
三、2021年工作打算
新的一年，我局將在市委、市政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以依法行政為根本，以客觀實(shí)際為標(biāo)準(zhǔn)，建立高效便民的政府服務(wù)體系，民主科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，完善行政監(jiān)督機(jī)制和政務(wù)公開制度，便民利民、高效廉潔，確保我局各項(xiàng)工作以及各個(gè)工作環(huán)節(jié)，都能符合依法行政要求。一是大力推進(jìn)我局學(xué)法守法用法工作。加強(qiáng)法律知識(shí)和履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高我局依法行政水平。二是提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法水平，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，全面提高勞動(dòng)者和用人單位的法律法規(guī)意識(shí)，創(chuàng)新勞動(dòng)執(zhí)法形式，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法，用日常監(jiān)督監(jiān)察約束用工人員行為，維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)與住建、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成各部門齊抓共管的綜合治理機(jī)制，加大對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益案件的查處力度，努力做到有案必查，快速反應(yīng)，公正執(zhí)法。
雷州市人力資源和社會(huì)保障局
2021年12月3日
