今年以來,我鎮(zhèn)在雷州市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞黨中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策,嚴格履行政府行政職能,加快法治社會建設,加強執(zhí)法隊伍建設,強化依法行政意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全依法行政監(jiān)督機制,推動法治政府水平不斷提高?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強黨對法治建設的領導
1、加強黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。按照雷州市委、市政府的要求,我鎮(zhèn)全面貫徹、落實中共中央辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,落實鎮(zhèn)黨委書記作為第一責任人,全面推動黨政主要負責人落實推進法治建設的各項職責。健全本級黨委定期聽取法治建設工作匯報、研究法治建設重大事項制度,將法治建設納入我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃。同時建立履行法治建設第一責任人述職報告制度,把履行第一責任人職責情況納入政績考核指標體系,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)。
2、健全依法決策機制。完善黨委議事決策程序,建立健全決策前合法合規(guī)性審査制度。充分利用一村(社區(qū))一法律顧問優(yōu)越政策,為我鎮(zhèn)、村兩級各項政策法規(guī)和事務提供法律支持服務,特別在合法性審查、重大領域執(zhí)法、土地權屬爭議、依法行政等方面提供專業(yè)法律服務。
3、豐富法治宣傳陣地。為進一步增強全面法治觀念,提高廣大干部群眾的法治意識,形成內化于心、外化于行的良好常態(tài),通過法制宣傳、教育培訓等途徑才能達到良好效果。今年以來,我鎮(zhèn)累計開展普法宣傳7次,其中舉辦大型法治宣傳1次,入校園2次,涉及宣傳的法律法規(guī)有《婚姻法》、《土地管理法》、《禁毒法》等,涉及宣傳內容有反邪教、反性侵、禁毒、禁賭、反詐騙、反走私等。除此之外,我鎮(zhèn)還利用板報、標語、演講活動、散發(fā)傳單及舉辦培訓班等形式,扎實推進了法律進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè),使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。特別是在新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,我鎮(zhèn)積極發(fā)揮職能作用,在全鎮(zhèn)范圍內深入開展“防控疫情,法治同行”法治教育工作,大力宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國刑法》等,堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、追擊戰(zhàn),增強群眾守法意識,以進一步確保全鎮(zhèn)社會秩序穩(wěn)定。
二、加快建設法治政府
1、深化行政審批制度改革。全面清理規(guī)范并公布行政審批中介服務項目清單,抓好政府部門權責清單動態(tài)調整。今年1至9月以來,我鎮(zhèn)公共服務中心共接待前來辦事群眾586人次,為群眾辦理事項108余項,實現(xiàn)了便民、高效和廉潔的目標。
2、完善和落實重大行政決策程序。完善重大行政決策程序規(guī)定,健全和落實重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,重點落實重大行政決策合法性審查制度,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論或作出決策。健全和落實重大決策終身責任追究、責任倒查制度及支持改革創(chuàng)新的容錯制度。
3、推進行政執(zhí)法體制改革。結合機構改革契機,我鎮(zhèn)新組建一支行政綜合執(zhí)法隊,重點打擊轄區(qū)范圍內食品安全、工商質監(jiān)、公共衛(wèi)生等領域違法犯罪行為,貫徹落實鎮(zhèn)級開展綜合行政執(zhí)法工作。完善執(zhí)法程序,健全執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照省委統(tǒng)一部署,落實全市統(tǒng)一行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺建設,全面使用行政執(zhí)法“兩平臺”辦案。
三、進一步提升社會治理法制化水平
1、全面提升防范化解重大風險能力。加強社會風險矛盾排查研判健全矛盾糾紛三級臺賬,嚴格落實逐月全面滾動排查,建立完善社會穩(wěn)定風險具體實施意見和配套措施。完善應急指揮機制和工作預案,落實依法處理、輿論引導、社會面管控“三同步”機制,依法妥善處置群體性、突發(fā)性事件。加快構建矛盾糾紛多元化解法治框架,健全落實調解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟有機銜接。相互調解的多元化糾紛解決機制。嚴格實行訴訪分離,穩(wěn)妥推進信訪事項依法終結制度。今年以來,我鎮(zhèn)人民調解委員會共受理各類矛盾糾紛46宗,成功調解43宗,沒有發(fā)生“民轉刑”案件,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
2、大力整治社會治安和公共安全突出問題。落實社會治安綜合治理領導責任制,加強社會治安防控體系建設,落實公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設任務,全面完成了“中心+網格化+信息化”和聯(lián)勤指揮室的建設。我鎮(zhèn)黨委中心組于2021年6月10日深入學習貫徹《中華人民共和國網絡安全法》。
3、完善公共法律服務體系。深入推進一村一法律顧問工作。完善組織協(xié)調和監(jiān)督保障制度,充分發(fā)揮律師在開展基層法治宣傳、化解基層矛盾糾紛、促進基層治理中的專業(yè)骨干作用。實現(xiàn)了市鎮(zhèn)村公共法律服務實體平臺全覆蓋,整合充實各類公共法律服務,加強服務質量。效率和水平的評估。以法治惠民主題實踐活動為載體,完成我鎮(zhèn)法治文化公園建設,促進法治建設有效服務人民群眾。
四、存在問題和不足
1、全民的法治意識需進一步提高。通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大的提高,但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還時有發(fā)生,人民群眾對憲法的學習依然需進一步提高。
2、法治宣傳教育開展不平衡。主要是:農村大多數(shù)農村青壯年外出務工,留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”,知識層面夠不上,導致普法宣傳效果不理想。
3、法治宣傳陣地建設有待進一步加強。法制宣傳教育的形式還不是很豐富,群眾喜愛的高質量的法制專欄不夠多,形式不夠豐富;貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠,也有待于進一步加強。
五、下一步法治政府建設工作的改進措施
在接了下來的工作中,我鎮(zhèn)將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進現(xiàn)代法治政府、服務型政府建設。
?。ㄒ唬├^續(xù)加強法制培訓、加強普法教育,全面提高依法行政意識。
?。ǘ┘訌娬招畔⑼该鞫?、強化行政監(jiān)督。
?。ㄈ┻M一步完善法治政府建設,加強廉政建設。
雷州市烏石鎮(zhèn)人民政府
2021年11月14日