2021年以來,在雷州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在本級(jí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國基本方略,以習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次、第二次、第三次、第四次會(huì)議上的重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)細(xì)則》《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等文件規(guī)定及要求,緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心開展工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),法治政府建設(shè)工作順利推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、落實(shí)依法行政職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作
我鎮(zhèn)上下緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),從自身做起,不斷提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,健全工作制度。制定年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“法治”建設(shè)的各項(xiàng)工作,做到工作職責(zé)明確,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。并將法治政府建設(shè)列入鎮(zhèn)工作重要議事日程,在抓好組織保障、基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作的同時(shí),逐漸把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向強(qiáng)化措施,落實(shí)制度和求實(shí)效上來,推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作在本鎮(zhèn)得到落實(shí)。
二、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力
我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作。一是成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長以及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好工作局面;二是完善依法行政工作制度,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2021年我鎮(zhèn)管理兩大依法行政工作平臺(tái),其中是廣東省執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的領(lǐng)導(dǎo)工作,要求人員參加執(zhí)法考試,目前已有55人通過行政執(zhí)法考試,打造了一支嚴(yán)格執(zhí)法、人民滿意的合格執(zhí)法隊(duì)伍;三是抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育,建設(shè)廉潔隊(duì)伍。組織開展廉潔教育和家風(fēng)家訓(xùn)專題教育活動(dòng),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和視察廣東重要講話精神作為重要政治任務(wù)抓緊落實(shí),提高黨員干部黨性素養(yǎng),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
三、深入推進(jìn)依法公開,加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開
按照“依法公開,真實(shí)公正,注重實(shí)效,有利監(jiān)督”的原則,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是完善公開制度。制定政務(wù)公開制度,配備專職工作人員負(fù)責(zé)信息公開工作,對(duì)鎮(zhèn)政府年度工作任務(wù)、目標(biāo)、機(jī)關(guān)職能、工作職責(zé)、年度計(jì)劃及申報(bào)程序等及時(shí)進(jìn)行了全面向社會(huì)公開,提高了工作透明度。二是確保信息公開質(zhì)量。按照上級(jí)政府信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核、年度報(bào)告、保密審查、責(zé)任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開工作制度,對(duì)擬公開的信息進(jìn)行審查,堅(jiān)持“先審查、后公開審”原則,穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
四、全面深化惠民普法,營造良好法治環(huán)境
(一)是落實(shí)普法宣傳。全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,大力宣傳法律法規(guī)。班子成員集中學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》,全體黨員干部專題學(xué)習(xí)《民法典》,召開黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)會(huì)議,開展學(xué)法考試等。深入開展普法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),深入各中小學(xué)及企業(yè)單位開展法治宣傳,宣傳《民法典》《社區(qū)矯正法》。此外,我鎮(zhèn)積極利用法律顧問掛點(diǎn)村(社區(qū))的優(yōu)勢(shì),深入各村(社區(qū))開展現(xiàn)場(chǎng)法治宣傳講座,廣泛宣傳了《憲法》《國家安全法》《禁毒法》等法律法規(guī)。引導(dǎo)街道干部群眾強(qiáng)化法治意識(shí),提高法治隊(duì)伍素養(yǎng),營造良好的法治氛圍。
(二)是發(fā)放行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編。如給行政執(zhí)法執(zhí)法人員發(fā)放《行政處罰法》《國家安全法》《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《行政強(qiáng)制法》《食品安全法》等多部法律法規(guī),為其學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。
五、完善監(jiān)管體系,加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督
我鎮(zhèn)自覺接受社會(huì)、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,設(shè)立公開舉報(bào)電話和對(duì)外辦事大廳,建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對(duì)執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)辦理工作,暢通投訴舉報(bào)渠道;推行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;加大信息公開力度,按規(guī)定將我街道行政服務(wù)、行政審批及其他對(duì)外行政管理事項(xiàng)依法對(duì)公眾公布;深入推進(jìn)辦事公開,對(duì)民政低保、計(jì)生辦證、就業(yè)援助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等辦事程序一一公開;公開班子成員聯(lián)系方式,通過民情聯(lián)系卡、街道政務(wù)中心、信訪接待中心等渠道,向群眾公開黨政班子成員的聯(lián)絡(luò)方式,誠心接受群眾監(jiān)督。
六、存在問題
(一)法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著行政執(zhí)法權(quán)下放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法任務(wù)不斷增加,部分黨員干部自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題的意識(shí)和能力有待提高,這些都對(duì)執(zhí)法人員配備和法治隊(duì)伍素質(zhì)提出更高的要求。
(二)依法行政宣傳方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。目前人民群眾法治認(rèn)識(shí)還不夠深入,法治教育接受度還比較低,宣傳的成效還有待提高。原因是普法宣傳不夠有針對(duì)性和不夠通俗易懂。
(三)公共法律服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。人民群眾法治意識(shí)日漸提高,群眾遇事尋求法律援助的需求日益增長,但現(xiàn)有公共法律服務(wù)體系尚不能滿足群眾的法律服務(wù)需求。
七、下一步工作措施
(一)繼續(xù)提高政治站位,堅(jiān)定政治信仰。進(jìn)一步貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神。深刻認(rèn)識(shí)、精準(zhǔn)把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù),加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。另一方面加強(qiáng)黨員干部政治實(shí)踐歷練,不斷增強(qiáng)黨員干部的大局觀念,始終以黨和人民的根本利益為重。
(二)繼續(xù)凝心聚力,完善行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和執(zhí)法工作的順利開展。對(duì)執(zhí)法考試合格干部盡快申請(qǐng)相關(guān)證件,壯大執(zhí)法隊(duì)伍讓執(zhí)法工作能更加深入、細(xì)致的開展,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違法亂作為、不作為等行為的查處力度,確保執(zhí)法行為的正常展開。二是聘用專業(yè)人員。面向社會(huì)聘請(qǐng)專職律師等對(duì)法律法規(guī)有深入了解的專業(yè)人員,為執(zhí)法行動(dòng)提供法律依據(jù),保障執(zhí)法行動(dòng)依法進(jìn)行。三是開展執(zhí)法學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)或自學(xué)的方式開展政策解讀、法律法規(guī)等相關(guān)學(xué)習(xí),加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知,有利于更好地開展工作,進(jìn)行說理式、“柔性”執(zhí)法,
(三)繼續(xù)嚴(yán)字當(dāng)頭,擴(kuò)寬群眾監(jiān)督渠道。配合搭建雷州市村務(wù)組織監(jiān)督云平臺(tái),擴(kuò)寬群眾投訴舉報(bào)渠道,對(duì)外廣泛開展宣傳活動(dòng),引導(dǎo)和幫助群眾如何使用各類監(jiān)督平臺(tái)提出意見,通過平臺(tái)信息反饋接受來自干部群眾的監(jiān)督評(píng)議,自尋壓力、增強(qiáng)動(dòng)力不斷完善法治政府的建設(shè)。
雷州市唐家鎮(zhèn)人民政府
2021年11月30日