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旅游資訊2021年，雷高鎮(zhèn)深入貫徹落實習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神及黨的十九大和十九屆一中全會、十九屆二中全會、十九屆三中全會、十九屆四中全會、十九屆五中全會、十九屆六中全會精神，按照中央、省、市對開展法治政府建設的工作部署和安排，從加強組織領導、堅持依法行政、強化法制宣傳等方面全面推進法治政府建設，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、主要做法和成效
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1、落實黨政班子領導責任。一是把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。始終堅持黨政一把手親自抓，負總責的工作理念，層層細化工作任務，落實主體責任，保證組織健全，機構人員落實。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設納入年度工作計劃，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件；嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全面推進政務公開；依法全面履行政府職能，推進行政執(zhí)法責任制落實，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
2、領導干部帶頭開展學習活動。一是黨政領導干部帶頭，認真學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示批示精神，積極貫徹落實中央、省、市對開展法治政府建設的工作部署和要求，切實增強加快建設法治政府的責任感、緊迫感。二是制定年度干部學法計劃，完善班子的學習安排，把法制學習納入領導班子學習的重要內容，推進領導干部學法經?；?、制度化，2021年組織領導干部通過線上學習平臺集體學習憲法、民法典等法律條文，并全部于學法考試測評中在獲得優(yōu)秀等次。
?。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓?，規(guī)范行政執(zhí)法。
1、堅持民主集中制，健全決策機制。鎮(zhèn)黨委、政府對本鎮(zhèn)的重點問題、難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。
2、堅持黨務政務公開，加強黨風廉政建設。積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，進一步健全了黨政主要領導權力監(jiān)督機制和黨風廉政建設責任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。
3、依法依規(guī)行政，提升法治水平。我鎮(zhèn)把解決人民群眾最關注的熱點難點問題,作為深入推進“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設的重要切入點。針對群眾關注的敏感問題，如項目建設、土地征收以及基礎設施建設等方面問題，積極疏導，并做好法規(guī)、政策宣傳解釋工作。
4、完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法流程。積極推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，認真推進行政執(zhí)法信息化建設。一是從組織上、人員上保障工作的落實；二是不斷建立和完善執(zhí)法臺賬，完善執(zhí)法信息的填報記錄和公示流程，積極推進公示工作。
5、加大執(zhí)法力度，打擊非法采礦行為。我鎮(zhèn)堅定落實上級部署安排，保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法開采礦產資源的行為，目前已對6宗非法采礦行為立案調查，其中辦結2宗，在辦4宗，我們依法打擊非法采礦工作得到市委市政府認可，并在全市做打擊非法采礦工作經驗介紹。
6、深化法治鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，鞏固創(chuàng)建效果。深入開展創(chuàng)建活動，強化動態(tài)管理，通過檢查、自查詳細了解各村（社區(qū)）民主法治建設情況，及時發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)法治鎮(zhèn)建設和民主法治工作中存在的不足，進一步提高自身法治創(chuàng)建意識，營造良好的基層法治環(huán)境。
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1、圍繞中心工作，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。我鎮(zhèn)圍繞黨委、政府各項中心工作，相關部門密切配合，組織新頒布的法律法規(guī)及與農村工作密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳，依托“12·4”國家憲法日、“4·15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日等積極開展法制宣傳活動。
2、干部學法常態(tài)化、制度化。將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象，繼續(xù)堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法用法制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度等,不斷創(chuàng)新學法形式，增強學法用法的效果。2021年組織鎮(zhèn)干部職工參加學法考試，考試成績合格率100%。
3、抓好青少年法制宣傳教育工作。進一步建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，繼續(xù)充分發(fā)揮兼職法治副校長、青少年法制教育基地的作用，形成全社會共同關心、支持、參與青少年法制教育基地的工作格局。將法制教育納入教學計劃，積極開展青少年維權和法制宣傳教育工作。
二、存在問題及下一步工作計劃
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雖然我鎮(zhèn)法治政府建設工作取得了一定成效，但仍然存在以下問題：
1、干部法治觀念還不夠強。一是理論學習不夠積極主動，重業(yè)務、輕學習的思想依然存在。部分干部對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神不深，對法律法規(guī)學習不透，理論聯(lián)系實際的深度和廣度也不夠，分析問題和解決問題的能力有待提高。二是作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構，法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
2、法治政府的相關制度還欠完善。一是組織機構方面。法制工作力量較薄弱，法制機構組建和人員還不夠到位，法制審查等依法決策機制貫徹落實不到位。二是執(zhí)法監(jiān)督方面。雖然推行了權力清單、責任清單等制度，但是宣示意義大于實質意義，對于清單制度的落實沒有有效的監(jiān)督措施。三是行政執(zhí)法方面。行政執(zhí)法責任制沒有發(fā)揮應有作用，同時因執(zhí)法權限不明導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時會處于執(zhí)法無據(jù)的尷尬局面。四是矛盾糾紛化解方面。運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還有待完善。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發(fā)揮，未能及時有效處置行政爭議，導致因歷史問題引發(fā)的信訪量仍處高位。
3、法制宣傳教育有待加強。一是法制宣傳教育工作主要依托集會、標語等形式開展進行，但影響力仍不足，沒有在群眾中形成自覺學法、守法、用法的風氣。二是宣傳方法欠缺、效果欠佳。宣傳方式主要以法律條文的宣講、制作法制宣傳欄、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度較低，沒有形成雙向的互動關系，滲透不足，法治宣傳教育手段單一，造成效果不佳。
4、行政執(zhí)法隊伍建設有待加強。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向鎮(zhèn)下移，現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員的數(shù)量難以適應新形勢新工作的需要。同時，基層執(zhí)法人員普遍缺乏綜合執(zhí)法所要求的法律和業(yè)務能力，難以滿足嚴格執(zhí)法的需要。
（二）下一步工作計劃
針對在法治政府建設過程中存在的問題和困難，下一步我鎮(zhèn)將不斷創(chuàng)新機制，狠抓落實，重點做好以下工作：
1、多措并舉，增強干部依法行政意識和能力。一是提高政治站位。領導班子及普法干部加強學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，深學深悟習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，全面加強政府自身建設，增強政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力，打造服務型政府，切實把法治政府建設工作抓緊抓好。二是加強公務員依法行政意識的培養(yǎng)。豐富學法的內容，除了對法律條文的學習和把握，應從增強法律理念、樹牢法治信仰等方面著手，力求使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威，樹立正確的法治觀念，并在工作中學法、用法、懂法、守法。三是加強對干部依法行政能力的培養(yǎng)。學用結合，通過法律知識的不斷積累，堅持問計于基層，深入到村社一線化解矛盾、現(xiàn)場推進工作。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，以作風轉變推動工作落實，切實提高依據(jù)法律解決問題的能力。
2、完善體制，筑牢行政執(zhí)法的根基。一是加強政府法制機構和隊伍建設。要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性，加強基層政府法制機構建設，適當增加人員編制，不斷提高人員素質，減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負擔，使法制機構的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應，使政府法制機構能夠充分發(fā)揮作用。二是按照上級部署，全面配合行政執(zhí)法體制改革，明確執(zhí)法權限和責任，特別是應當推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法的層級，提高基層執(zhí)法的能力。三是嚴格落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法評議考核，評議考核結果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。四是加強執(zhí)法隊伍管理和培訓，同時抓好新知識、新法規(guī)、新方法的集中學習，堅持持證上崗制度，嚴禁無證執(zhí)法，切實提高行政執(zhí)法素質。五是充分發(fā)揮行政復議化解爭議的重要作用，加強對行政復議相關法律法規(guī)的宣傳，引導群眾通過行政復議，理性合法的表達利益訴求。妥善化解行政爭議，在依法復議的基礎上，促使雙方通過溝通、對話的方式化解矛盾，努力做到“定紛止爭，案結事了”。
3、強化宣傳，提高宣傳教育效果。一是繼續(xù)落實相關領導班子集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。二是有針對性、經常性、多渠道的全方面加強對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。三是切實加強法治宣傳氛圍的營造，在重要交通路段、公共場所、人員聚集地設置永久性法治宣傳陣地，努力營造濃厚的法治宣傳氛圍，著力構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。四是探索運用手機、電視等新媒介宣傳載體，結合自身特點及實際情況，加強法律法規(guī)的宣傳普及；廣泛開展“12·4”國家憲法日、禁毒日等法律知識講座，以案說法，以事實教育群眾，提高群眾的參與度，提高群眾對法律的信任度。
雷州市雷高鎮(zhèn)人民政府
2021年11月20日
