無障礙
關(guān)懷版
要聞動態(tài)
政務(wù)公開
政務(wù)服務(wù)
政民互動
雷州市情
雷州文化
旅游資訊雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2021年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力支持下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和中央全面依法治國工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等文件要求，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)法治工作基礎(chǔ)
鎮(zhèn)黨委、政府對法治政府建設(shè)情況給予高度重視，將法治政府建設(shè)列入鎮(zhèn)工作重要議事日程，及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)依法行政第一責(zé)任職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)密工作制度。制定2021年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“法治”建設(shè)的各項(xiàng)工作，做到工作職責(zé)明確，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展，提高行政行為的合法性，促進(jìn)了依法行政工作總體平穩(wěn)推進(jìn)。
二、加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度
（一）進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)政府信息公開力度，按照《政府信息公開條例》的要求，全面向社會公開我鎮(zhèn)政府年度工作任務(wù)、目標(biāo)、機(jī)關(guān)職能、工作職責(zé)、年度計(jì)劃及申報(bào)程序等，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督。
（二）健全鄉(xiāng)村法制體系，積極開展法制宣傳活動，掛點(diǎn)律師顧問全心為群眾提供法律援助服務(wù)，急群眾所急，想群眾所想，為需要幫助的法律援助對象爭取利益，為群眾提供幫助，受到了人民群眾的好評。
三、依法做好新冠肺炎疫情防控工作
2021年，我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、湛江市和雷州市關(guān)于疫情防控工作相關(guān)部署和會議精神，運(yùn)用法治思維和法治方式，為全鎮(zhèn)打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)構(gòu)筑起了牢固防線。
疫情期間，我鎮(zhèn)開展防疫禁賭控聚（集）專項(xiàng)行動，深入村組、社區(qū)開展高密度、多頻次重點(diǎn)巡查，及時(shí)掌握場所經(jīng)營和人員聚集情況，并發(fā)動群眾積極舉報(bào)，多渠道收集情況線索。重點(diǎn)關(guān)閉麻將館、棋牌室、KTV、網(wǎng)吧等人員密集場所，說服群眾自覺遠(yuǎn)離賭博違法犯罪，提高安全防范意識，最大限度擠壓賭博違法犯罪行為和疫情傳播空間，嚴(yán)控疫情擴(kuò)散傳播。同時(shí)，擴(kuò)大疫苗接種人群接種率，將疫情現(xiàn)狀、防控措施和法律條文、禁賭法律法規(guī)等宣傳相結(jié)合，加大專項(xiàng)宣傳頻率密度，形成全民禁賭拒賭、共防疫情的良好社會氛圍。
四、依法全面履行政府職能
（一）規(guī)范行政執(zhí)法，落實(shí)三項(xiàng)制度。我鎮(zhèn)按照依法行政有關(guān)要求及機(jī)構(gòu)改革后行政執(zhí)法事項(xiàng)的調(diào)整，及時(shí)梳理本單位行政權(quán)力事項(xiàng)，明確行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容，并通過張貼公告欄和上傳政府網(wǎng)站等方式進(jìn)行公示。明確有關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)，并積極開展行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)。
（二）做好新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作。我鎮(zhèn)按照“三到位一處理”原則，堅(jiān)持“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”。群眾的信訪，我鎮(zhèn)黨委、政府絕不回避，合理的信訪訴求得到有效處理，對于不合理的信訪訴求，亦給予耐心的解釋和引導(dǎo)。
（三）持續(xù)抓好社會穩(wěn)定。今年以來，我鎮(zhèn)轄區(qū)紀(jì)家派出所，刑事立案26宗，逮捕8人，無命案發(fā)生，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件1宗；后郎邊防派出所刑事立案9宗，逮捕6人，無命案發(fā)生，無八類嚴(yán)重暴力犯罪案件。有效警情逐年下降，群眾安全感日益增強(qiáng)。經(jīng)過大力打擊整治，我鎮(zhèn)各類違法犯罪案件得到有效遏制，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。2018年至今，全鎮(zhèn)共排查出涉黑惡亂線索15起，已辦理涉黑惡亂件15件；上級交辦28件，已辦結(jié)28件，線索已全部辦結(jié)。暫無在線索中發(fā)現(xiàn)存在黑惡勢力，多數(shù)歸為土地糾紛問題。2021年，我鎮(zhèn)全力推進(jìn)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項(xiàng)行動的縱深開展，堅(jiān)決遏制我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)勢頭及紀(jì)家籍人員流出犯罪活動，有效維護(hù)了我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
（四）做好人居環(huán)境整治工作。1.全面取締轄區(qū)內(nèi)的14間非法粘土磚廠，對7間死灰復(fù)燃的磚廠再次拆除整治并制定長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，防止違法情況重復(fù)發(fā)生。2.配合鎮(zhèn)河長制工作，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的河流水域的污染現(xiàn)象進(jìn)行整治和日常巡查，對涉及南渡河的域內(nèi)支流、曲溪水庫等生活飲用水源做好污染防治工作。取締豬場、鴨場等禽畜養(yǎng)殖場6間。3.堅(jiān)持做好鎮(zhèn)圩區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)開展整治圩區(qū)“六亂”行為聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動并制定長效管理機(jī)制方案，力求達(dá)到常態(tài)規(guī)范化管理。4.扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年，繼續(xù)推進(jìn)2020年度71條自然村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)尾期工程的建設(shè)，協(xié)調(diào)施工方繼續(xù)完善工程。完成推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的升級改造，推動28個(gè)村級垃圾收集點(diǎn)建設(shè)。拆舊復(fù)墾項(xiàng)目完成招標(biāo)，曲港太良村、海聯(lián)海田村、雙水西村、雙水坡心村順利開工。2021年，完成2019年衛(wèi)片圖斑6宗的整改，完成2020年第四季度第二批次衛(wèi)片圖斑380宗。2021年，我鎮(zhèn)共完成農(nóng)房安全隱患排查22227宗，對各村農(nóng)房進(jìn)行逐一排查，戶戶摸排，確保農(nóng)村住房安全。完成農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記收集18082宗，公示13526宗，建庫2891宗。
（五）做好社會事務(wù)工作。截至2021年11月，全鎮(zhèn)受理群眾低保申請156戶，審核通過55戶，發(fā)放低保金129657元，待審17戶。受理事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童15人，報(bào)審?fù)ㄟ^15人，發(fā)放生活補(bǔ)助共183150元。發(fā)放孤兒生活補(bǔ)貼61050元。發(fā)放80歲以上高齡生活補(bǔ)貼共964150元。受理群眾臨時(shí)救助申請446人，發(fā)放臨時(shí)救助款580500元。受理醫(yī)療救助327人，待審批救助39人，已發(fā)放救助款4245284元。
（六）做好應(yīng)急管理與消防救援工作。2021年，鎮(zhèn)應(yīng)急辦對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行了18次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，“三小”場所安全排查63處，鎮(zhèn)應(yīng)急消防中隊(duì)全年共出警108余次森林滅火。節(jié)假日期間通過宣傳車、微信等方式宣傳森林防滅火75余次。同時(shí)，多舉措做好道路交通安全工作，查處各類交通違法行為135余起。加強(qiáng)勸導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高交通勸導(dǎo)水平,優(yōu)化農(nóng)村道路交通環(huán)境,逐漸遏制農(nóng)村道路交通違法行為的發(fā)生，加大平安路口建設(shè)。
五、開展法制宣傳教育
（一）推進(jìn)普法，提高意識。通過宣傳展板、宣傳車、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等內(nèi)容豐富的多種形式，進(jìn)一步加大普法工作力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)普法依法治理、依法行政工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)民主法治事業(yè)的不斷向前發(fā)展。
（二）全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。將依法行政知識納入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政能力。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到紀(jì)家鎮(zhèn)的形象，堅(jiān)持依法行政，鑄造新型行政執(zhí)法部門，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展常態(tài)化學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對《行政許可法》、《行政法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對《雷州市政府下放到鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》進(jìn)行了深入研讀。通過嚴(yán)格學(xué)習(xí)，努力鑄造了一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。
六、存在問題
回顧一年的工作，我們還存在一定的差距和不足，在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，執(zhí)法人員理論基礎(chǔ)在執(zhí)法實(shí)踐中并未充分結(jié)合，執(zhí)法技能還有待提升，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)；組織全員法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少，部分干部職工對普法工作思想不夠重視，法制學(xué)習(xí)主動性、自覺性不夠；依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高。
七、下一步工作措施及計(jì)劃
（一）進(jìn)一步加大行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高依法行政工作水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷提升廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律水平，真正把法律宣傳教育提到重要議事日程，提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和自覺運(yùn)用法律知識執(zhí)政的能力水平。
（二）持續(xù)開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建和“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)。繼續(xù)努力開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“促和諧，矛盾糾紛大排查、大化解”活動，開展法律法規(guī)知識講座;開展以預(yù)防青少年違法犯罪為主題的中小學(xué)法制宣傳教育活動;開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)活動。采用懸掛含維穩(wěn)內(nèi)容的宣傳橫幅，張貼宣傳維穩(wěn)標(biāo)語和宣傳畫等形式宣傳“綜治宣傳月”活動。充分營造良好的學(xué)法、用法氛圍。
（三）繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，規(guī)范重大行政決策程序，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，完善行政決策后評估、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度。
雷州市紀(jì)家鎮(zhèn)人民政府
2021年11月24日
