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旅游資訊雷州市人民政府：
2020年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市關(guān)于依法行政、依法治市工作要求，努力建設(shè)法治政府，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念和能力，為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下 ：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制 ，為依法行政提供有力保障
我鎮(zhèn)高度法治政府建設(shè)工作，將其擺上重要議事日程，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，緊扣發(fā)展目標(biāo)，確定了2020年度法治政府建設(shè)工作計劃和任務(wù)。根據(jù)人員變動，及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。繼續(xù)強(qiáng)化重大決策的審查制度，建立健全工作機(jī)制，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅(jiān)持由部門提出方案，再由主管領(lǐng)導(dǎo)審查，最后提交鎮(zhèn)黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。
二、注重依法行政，推行政務(wù)公開，努力加快建設(shè)法治政府
按照“依法公開，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督”的原則，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。2020年以來，依托雷州市人民政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開欄等宣傳陣地，對鎮(zhèn)政府年度工作任務(wù)、目標(biāo)、年度計劃及申報程序等及時進(jìn)行了全面向社會公開。制定印發(fā)了村級黨務(wù)村務(wù)公開制度，要求各村（社區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨務(wù)村務(wù)要求，切實(shí)做好公開工作，提高了工作透明度，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督，不僅規(guī)范了政府依法行政行為，也便于群眾對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
三、規(guī)范程序行為，公正文明執(zhí)法，提升政府依法行政水平
一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照有關(guān)要求，堅(jiān)持依法行政。在處理社會矛盾的過程中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法治框架解決社會矛盾的工作辦法，告知信訪人依照法定程序向有關(guān)部門提出，引入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，推動信訪與行政復(fù)議、行政訴訟相銜接，依法分流信訪訴求。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)解決多頭執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題，堅(jiān)決糾正以權(quán)代法、以情代法等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。強(qiáng)化罰沒管理，規(guī)范罰沒收入收繳管理；同時，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。
四、加強(qiáng)普法宣傳，提高法律意識，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法能力
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定2020年學(xué)法制度和學(xué)法計劃，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī)，通過系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，帶動了廣大黨員干部學(xué)法，使廣大黨員干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。二是組織開展法治宣傳活動。通過宣傳展板、宣傳車、舉辦專題講座、廣場宣傳咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅等內(nèi)容豐富的多種形式，共開展法制宣傳92場次，特別是今年充分利用人大例會契機(jī)，邀請教授講解《民法典》有關(guān)法律法規(guī)知識，扎實(shí)有效地推進(jìn)普法依法治理、依法行政工作，增強(qiáng)法治觀念和法律意識，營造創(chuàng)建工作的輿論氛圍，促進(jìn)我鎮(zhèn)民主法治事業(yè)的不斷向前發(fā)展。
五、加強(qiáng)排查化解，推進(jìn)綜合治理，維護(hù)我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定
我鎮(zhèn)始終把矛盾糾紛防范和化解作為重要政治任務(wù)來抓，大力推進(jìn)社會治安綜合治理，著力實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。一是注重矛盾糾紛早排查早化解。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部充分利用每周二下鄉(xiāng)駐點(diǎn)聯(lián)系群眾日深入基層，走訪農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)問題，及時組織力量化解，對重大信訪問題，明確專人負(fù)責(zé)，加大督辦力度，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。二是構(gòu)建人民“大調(diào)解”格局。加強(qiáng)各級、各部門之間的協(xié)調(diào)配合，積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，今年以來，僅司法所成功調(diào)解矛盾糾紛38件，調(diào)解協(xié)議涉及金額高達(dá)558萬元。三是深入推進(jìn)綜治網(wǎng)格化管理。全鎮(zhèn)33個村委會共分劃分為133個網(wǎng)格，共有133個專（兼）職網(wǎng)格員，及時有效處理上報各類社會治理問題，做到全鎮(zhèn)范圍網(wǎng)格管理全覆蓋、無死角，真正做到把社會矛盾解決在基層，維護(hù)社會穩(wěn)定。
六 、依法行政存在問題
我鎮(zhèn)依法行政工作雖然取得一定成效，但還存在一些急需解決的問題：一是法治政府建設(shè)機(jī)制還不夠完善，在制度建設(shè)、人員配備上還有待一步加強(qiáng)；二是在行政決策過程中，仍然存在著一定的局限性，群眾法治意識還不夠高，公眾參與度不高、參與的效果不明顯；三是執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)仍需加強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制不夠完善；四是一些部門人員在思想認(rèn)識上還不夠重視，信息公開不主動、不及時，信息公開不全面、公開內(nèi)容偏少。五是農(nóng)村基層新情況、新矛盾、新問題層出不窮，在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中，政府依法行政的能力顯得不夠強(qiáng)。
七、下一步工作計劃
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，狠抓制度落實(shí)，把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到各個方面、各個環(huán)節(jié)，全面建設(shè)法治政府。
（一）不斷深化民主決策的機(jī)制。堅(jiān)決杜絕“一言堂”現(xiàn)象，健全重大行政決策的程序規(guī)定，明確重大行政決策的范圍、程序和權(quán)限，確保民主決策、科學(xué)決策。實(shí)行重大行政決策合法性審查、聽證、風(fēng)險評估、事先向社會公布等，開展民意調(diào)查，廣泛聽取專家、學(xué)者、社會公眾意見，并通過適當(dāng)途徑反饋或者公布意見采納的情況及理由。同時，完善行政決策后評估、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度，建立健全行政決策的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對決策活動的監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作有決策、有落實(shí)、有跟蹤、有反饋。
（二）不斷強(qiáng)化行政隊(duì)伍的建設(shè)。加大行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高依法行政工作水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政教育學(xué)習(xí)，全面提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和自覺運(yùn)用法律知識執(zhí)政的能力水平，增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的意識，提高執(zhí)法水平和能力。按照行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證管理和行政執(zhí)法證件管理的有關(guān)規(guī)定，做好行政執(zhí)法證件的管理工作。
（三）不斷加強(qiáng)行政權(quán)力的監(jiān)督。推進(jìn)和加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加大審計監(jiān)督力度，強(qiáng)化對財政專項(xiàng)資金、重點(diǎn)民生資金和重大投資項(xiàng)目的審計監(jiān)督，逐步擴(kuò)大審計結(jié)果公告范圍。加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，定期或不定期開展行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)廉潔從政，奉公守法。不斷拓寬外部監(jiān)督渠道，自覺接受社會監(jiān)督，完善與群眾的互動機(jī)制建設(shè)，讓群眾真正參與進(jìn)來，暢通與群眾交流的渠道，讓群眾能夠真正有效表達(dá)自己的聲音。
（四）不斷加大法律法規(guī)的宣傳。加大法規(guī)知識培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部普法治理、依法行政意識，增強(qiáng)法治觀念。積極支持村法律顧問到我鎮(zhèn)開展有關(guān)法律法規(guī)講座，大力邀請上級有關(guān)部門工作人員到我鎮(zhèn)轄區(qū)開展各種依法行政知識培訓(xùn)、宣傳教育，通過多種途徑宣傳、普及依法行政知識，營造良好的法治氛圍。
雷州市附城鎮(zhèn)人民政府
2021年3月5日
