2020年以來,在雷州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在本級(jí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略,以習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)細(xì)則》《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等文件規(guī)定及要求,緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),法治政府建設(shè)工作順利推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、落實(shí)依法行政職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作
我鎮(zhèn)上下緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),從自身做起,不斷提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,健全工作制度。制定年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“法治”建設(shè)的各項(xiàng)工作,做到工作職責(zé)明確,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。并將法治政府建設(shè)列入鎮(zhèn)工作重要議事日程,在抓好組織保障、基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作的同時(shí),逐漸把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向強(qiáng)化措施,落實(shí)制度和求實(shí)效上來,推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作在本鎮(zhèn)得到落實(shí)。
二、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力
我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)工作。一是成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)以及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好工作局面;二是完善依法行政工作制度,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2020年我鎮(zhèn)開通兩大依法行政工作平臺(tái),其中是廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的領(lǐng)導(dǎo)工作,要求人員參加執(zhí)法考試,目前已有30人通過行政執(zhí)法考試,打造了一支嚴(yán)格執(zhí)法、人民滿意的合格執(zhí)法隊(duì)伍;三是抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育,建設(shè)廉潔隊(duì)伍。組織開展廉潔教育和家風(fēng)家訓(xùn)專題教育活動(dòng),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話精神作為重要政治任務(wù)抓緊落實(shí),提高黨員干部黨性素養(yǎng),全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
三、深入推進(jìn)依法公開,加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開
按照“依法公開,真實(shí)公正,注重實(shí)效,有利監(jiān)督”的原則,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是完善公開制度。制定政務(wù)公開制度,配備專職工作人員負(fù)責(zé)信息公開工作,對(duì)鎮(zhèn)政府年度工作任務(wù)、目標(biāo)、機(jī)關(guān)職能、工作職責(zé)、年度計(jì)劃及申報(bào)程序等及時(shí)進(jìn)行了全面向社會(huì)公開,提高了工作透明度。二是確保信息公開質(zhì)量。按照上級(jí)政府信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核、年度報(bào)告、保密審查、責(zé)任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開工作制度,對(duì)擬公開的信息進(jìn)行審查,堅(jiān)持“先審查、后公開審”原則,穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
四、全面深化惠民普法,營(yíng)造良好法治環(huán)境
(一)是落實(shí)普法宣傳。全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,大力宣傳法律法規(guī)。班子成員集中學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》,全體黨員干部專題學(xué)習(xí)《民法典》,召開黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)會(huì)議,開展學(xué)法考試等。深入開展普法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),深入各中小學(xué)及企業(yè)單位開展法治宣傳,宣傳《民法典》《社區(qū)矯正法》。此外,我鎮(zhèn)積極利用法律顧問掛點(diǎn)村(社區(qū))的優(yōu)勢(shì),深入各村(社區(qū))開展現(xiàn)場(chǎng)法治宣傳講座,廣泛宣傳了《憲法》《國(guó)家安全法》《禁毒法》等法律法規(guī)。引導(dǎo)街道干部群眾強(qiáng)化法治意識(shí),提高法治隊(duì)伍素養(yǎng),營(yíng)造良好的法治氛圍。
(二)是發(fā)放行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編。如給行政執(zhí)法執(zhí)法人員發(fā)放《行政處罰法》《國(guó)家安全法》《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《行政強(qiáng)制法》《食品安全法》等多部法律法規(guī),為其學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。
五、完善監(jiān)管體系,加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督
我鎮(zhèn)自覺接受社會(huì)、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,設(shè)立公開舉報(bào)電話和對(duì)外辦事大廳,建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對(duì)執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)辦理工作,暢通投訴舉報(bào)渠道;推行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;加大信息公開力度,按規(guī)定將我街道行政服務(wù)、行政審批及其他對(duì)外行政管理事項(xiàng)依法對(duì)公眾公布;深入推進(jìn)辦事公開,對(duì)民政低保、計(jì)生辦證、就業(yè)援助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等辦事程序一一公開;公開班子成員聯(lián)系方式,通過民情聯(lián)系卡、街道政務(wù)中心、信訪接待中心等渠道,向群眾公開黨政班子成員的聯(lián)絡(luò)方式,誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督。
六、存在問題
(一)法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著行政執(zhí)法權(quán)下放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法任務(wù)不斷增加,部分黨員干部自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題的意識(shí)和能力有待提高,這些都對(duì)執(zhí)法人員配備和法治隊(duì)伍素質(zhì)提出更高的要求。
(二)依法行政宣傳方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。目前人民群眾法治認(rèn)識(shí)還不夠深入,法治教育接受度還比較低,宣傳的成效還有待提高。原因是普法宣傳不夠有針對(duì)性和不夠通俗易懂。
(三)公共法律服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。隨著人民群眾法治意識(shí)的提高,群眾遇事尋求法律援助的需求日益增長(zhǎng),但現(xiàn)有公共法律服務(wù)體系尚不能滿足群眾的法律服務(wù)需求。
七、下一步工作措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)繼續(xù)以建設(shè)法治政府為目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法治鎮(zhèn),狠抓制度落實(shí),把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),全面建設(shè)法治政府。
(二)進(jìn)一步完善法治制度。認(rèn)真對(duì)照上級(jí)法治政府建設(shè)要求,進(jìn)一步完善街道法治制度,不斷提高街道行政決策、行政執(zhí)法能力,明確權(quán)力和責(zé)任,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳。繼續(xù)認(rèn)真做好法治宣傳工作,創(chuàng)新普法形式。與時(shí)俱進(jìn),對(duì)不同層次、不同對(duì)象采取針對(duì)性的宣傳,用通俗易懂的方式開展普法宣傳,不斷提高街道干部群眾學(xué)法、懂法、用法意識(shí)。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新公共法律服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)揮行政職能作用,創(chuàng)新法律服務(wù),打造線上法律服務(wù)平臺(tái),服務(wù)群眾。
雷州市唐家鎮(zhèn)人民政府
2020年12月25日