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旅游資訊2020年，我街道法治政府建設(shè)工作，堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責(zé)任書確定的各項工作任務(wù)，狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實各項工作措施，加強(qiáng)社會管理和重點整治工作，深化平安建設(shè)，確保了一方平安，實現(xiàn)了單位安全無事故。結(jié)合我街道實際，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、法治建設(shè)工作方面
（一）“依法治理”充實法治保障。我街道以黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞法治建設(shè)的目標(biāo)要求和工作部署，深入開展法治街道、法治社區(qū)創(chuàng)建活動，推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法進(jìn)程，營造濃厚法治文化氛圍。年初，街道領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究依法行政工作，將法治政府建設(shè)工作納入全街道黨工委、辦事處工作的議事日程，與其他工作統(tǒng)一部署，并制定定期督促檢查機(jī)制，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）“依法信訪”推動法治信訪。利用“普遍直接聯(lián)系群眾活動”和“一區(qū)一律師”平臺，針對基層信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀和特點，按訴訪分離原則和信訪工作責(zé)任制，向來訪群眾細(xì)致講解信訪人的權(quán)利和義務(wù)等，引導(dǎo)群眾合理上訪、合理表達(dá)訴求，突出強(qiáng)調(diào)“法治信訪”；對于涉訪涉訴的案件，引導(dǎo)群眾通過“一區(qū)一律師”的協(xié)助，依法維護(hù)自身權(quán)益。
（三）強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)。我街道將學(xué)法活動列入常態(tài)化工作，并將持之以恒，常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》、《廣東省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī)，全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，切實做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加市有關(guān)部門舉辦的執(zhí)法人員培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
二、掃黑除惡方面
掃黑除惡專項斗爭工作是今年綜治工作的重中之重，工作任務(wù)較為繁重，街道主要從以下方面開展掃黑除惡工作。
（一）提高政治站位，全面安排部署抓落實。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，通過黨課黨日、組織學(xué)習(xí)等形式深入學(xué)習(xí)掃黑除惡相關(guān)精神。同時及時成立了以黨工委書記任組長的相關(guān)專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷健全和完善有關(guān)工作制度，配備齊全辦公設(shè)施。二是積極統(tǒng)籌謀劃。街道定期召開推進(jìn)會、專題會議，傳達(dá)貫徹中央和省、湛江市、雷州市掃黑除惡專項斗爭會議精神，研究工作重點，解決存在的困難和問題，并做到所有掃黑除惡文件有主要領(lǐng)導(dǎo)簽閱和分管領(lǐng)導(dǎo)批示。三是周密安排部署。將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，認(rèn)真研究，深入調(diào)研，制定印發(fā)了《雷城街道關(guān)于做好迎接中央掃黑除惡督導(dǎo)整改“回頭看”工作方案》、《雷城街道關(guān)于省掃黑除惡辦通報有關(guān)問題整改落實方案》等配套方案，從宣傳發(fā)動、線索摸排、深挖徹查、組織建設(shè)四個方面安排部署。
（二）創(chuàng)新宣傳方式，營造濃厚輿論氛圍。一是采用喜聞樂見的方式。借助轄區(qū)各社區(qū)雷劇演出、送戲下鄉(xiāng)等機(jī)會，通過雷劇、小品等群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳掃黑除惡知識，深受群眾喜歡，并同時通過宣傳媒體進(jìn)行報道。二是開展法制講座。通過派出所、“雙百”社工、綜治辦到各中小學(xué)開展“掃黑除惡、創(chuàng)建和諧平安校園”講座，聽眾高達(dá)1500余人。同時攜手檢察院法官在各社區(qū)開展普法宣傳活動，參加人數(shù)約600人，通過發(fā)放宣傳冊子、以案釋法等方式不斷提高群眾的法律意識。三是落實“五個納入”。充分利用主題黨日活動和三項測評，在幼兒園、市場、商鋪等人流密集場所宣傳掃黑除惡精神。全面打造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍，把掃黑除惡專項斗爭相關(guān)精神傳達(dá)到家家戶戶。2020年共制作掃黑除惡宣傳標(biāo)語2000條，懸掛橫幅420條，發(fā)放掃黑除惡專項斗爭宣傳資料2萬份。
（三）加大線索摸排力度，加快線索辦結(jié)速度。一是暢通群眾舉報渠道。在微信、校訊通等媒介及居民小區(qū)的宣傳欄宣傳鼓勵人民群眾積極主動參與到“涉黑涉惡涉亂違法犯罪”現(xiàn)象的監(jiān)督中去，公開舉報電話和電子郵箱。設(shè)置舉報信箱，落實專人管理，及時收集群眾舉報線索。二是完善線索臺賬。線索摸排臺賬中的線索摸排、研判、移交記錄完整。建立了線索反饋、案件會商、督導(dǎo)考核等機(jī)制，成案線索真正做到一人一檔。三是加快線索核查辦理。承辦上級交辦線索3條，已辦結(jié)3條，辦結(jié)率100%；自排線索25條，辦結(jié)19條，未辦結(jié)6條，辦結(jié)率76%。
（四）堅持依法嚴(yán)懲，形成打擊合力。以開展掃黑除惡專項斗爭為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對各項違法犯罪行為的打擊力度。共破案152宗，執(zhí)行刑拘143宗，逮捕134人，逮捕涉惡人員2人，逮捕盜搶銷人員132人，移送起訴130人，網(wǎng)上追逃11人，涉惡治安案件辦理86宗。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，整改落實到位。一是聯(lián)合督導(dǎo)。為推動掃黑除惡專項斗爭各項措施落地見效，先后聯(lián)合市掃黑辦進(jìn)行督導(dǎo)檢查，深入查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，列出問題清單，督促整改。二是自查自糾。制定印發(fā)了《雷城街道關(guān)于雷州市被湛江市列為掃黑除惡重點關(guān)注縣（市）的整改工作方案》《雷城街道關(guān)于做好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改“回頭看”工作方案》、《雷城街道關(guān)于省掃黑除惡辦通報有關(guān)問題整改落實方案》等文件，指導(dǎo)各社區(qū)、單位對照督導(dǎo)組反饋的問題，查漏補(bǔ)缺。三是落實責(zé)任。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，要求承辦單位在限期內(nèi)完成線索核查，不能按時完成核查辦結(jié)的負(fù)責(zé)人或單位需說明原因，目前已下發(fā)《關(guān)于雷城街道掃黑除惡線索未核查辦結(jié)通報的通知》。
三、禁毒方面
我街道根據(jù)雷州市委、市政府關(guān)于禁毒工作的決策部署和緊緊圍繞《雷州市2020年鎮(zhèn)（街）禁毒工作考核實施方案》的有關(guān)要求，以宣傳為先導(dǎo)，以考核方案為標(biāo)桿，全力開展我街道禁毒工作，取得了一定的成效。
（一）以禁毒宣傳為先導(dǎo)。禁毒工作是一項社會系統(tǒng)工程，必須要動員全社會來參與，才能達(dá)到整治效果。2020年我街道嚴(yán)格按照“五見六進(jìn)”宣傳機(jī)制，一共擺放禁毒宣傳廣告牌、禁毒宣傳展板和禁毒宣傳欄等85各，懸掛橫幅1683條，張貼禁毒宣傳畫冊560副，發(fā)放資料大約86700份，在社會上形成人人參與禁毒斗爭的良好局面。
（二）以考核方案為標(biāo)桿。《雷州市2020年禁毒工作考核實施方案》是做好2020年禁毒工作的指導(dǎo)性文件，只有吃透考核方案的內(nèi)容，工作才能掌握方向，取得預(yù)期禁毒效果。我街道在11個社區(qū)禁毒專干會議上解讀《雷州市2020年禁毒工作考核實施方案》，逐一學(xué)習(xí)研究，讓所有駐社區(qū)班子成員、11個社區(qū)黨支部書記和禁毒專干及派出所負(fù)責(zé)禁毒后臺數(shù)據(jù)錄入的民警都對禁毒考核方案一清二楚，并針對考核方案內(nèi)容有針對性開展禁毒工作。
（三）以強(qiáng)力打擊為重點.2020年，共刑拘毒品犯罪嫌疑人68人，強(qiáng)制隔離戒毒112人，查處吸毒人員168人，打擊整治成效非常顯著，大大遏制毒品蔓延勢頭。
（四）以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)。為做好我街道轄區(qū)易制毒場所和販吸毒人員的排查管控工作，我們嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，把排查管控工作分大、中、小三個網(wǎng)格化管理。大網(wǎng)格則是街道管理11個社區(qū)，把街道班子成員、駐點干部、片警及雷州市掛點機(jī)關(guān)人員分掛到11個社區(qū)。中網(wǎng)格則是社區(qū)居民小組和片區(qū)，把街道駐點領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)干部、片警分掛到該社區(qū)的各個居民小組和片區(qū)。小網(wǎng)格則是“人管人”和“人管事”，也就是各居民小組和片區(qū)的街道領(lǐng)導(dǎo)、干部、社區(qū)干部、片警分別包掛各居民小組或片區(qū)的吸毒人員、易制毒場所、娛樂場所、賓館、酒店。
（五）以幫扶為紐帶。為做好吸毒人員的教育幫扶工作，街道成立了“雷城街道吸毒人員幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并組建了街道禁毒志愿者隊伍14支。成員由團(tuán)工委、婦聯(lián)和11個社區(qū)分別組成，成立學(xué)校禁毒小標(biāo)兵5支，配有專業(yè)社工1人，專職社工5人，社區(qū)禁毒專干13人。對高風(fēng)險吸毒人員實行“五幫一”，由街道干部、片警、社區(qū)干部、小組長和家屬組成幫扶工作組。對中、低風(fēng)險吸毒人員實行“三幫一”，由街道干部、社區(qū)和家屬組成幫扶工作組。通過上門走訪、電話溝通，定時到街道康復(fù)站談心咨詢和定期到派出所尿檢等形式多方位同吸毒人員接觸，時時掌握吸毒人員思想動態(tài)，用正能量使吸毒人員遠(yuǎn)離毒品和毒友，回歸社會。
四、社會治安綜合治理方面
（一）維護(hù)國家安全，力促社會平安。著眼于大局，維護(hù)國家安全與創(chuàng)新社會治理、有效預(yù)防和化解社會矛盾體制、健全公共安全體系等等工作多措并舉，運(yùn)用多種手段提高社會治理水平，妥善維護(hù)了社會安全穩(wěn)定。
（二）推進(jìn)網(wǎng)格化信息建設(shè)，夯實平安基礎(chǔ)。積極落實綜治信訪維穩(wěn)中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，規(guī)劃全面構(gòu)建并基本形成以街道綜治信訪維穩(wěn)中心為樞紐、以網(wǎng)格為基本單元、以綜治維穩(wěn)力量為主導(dǎo)、以綜治信息系統(tǒng)為支撐，覆蓋社區(qū)、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)體系，進(jìn)一步提升社會安全指數(shù)和人民群眾安全感。目前我街道已初步建設(shè)好綜治聯(lián)席指揮室硬件及配備手機(jī)終端等，下一步將繼續(xù)按綜治相關(guān)工作方案，完善綜治信訪維穩(wěn)中心功能，全面推行社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理。
（三）管控精神障礙患者，“三位一體”全覆蓋。切實把嚴(yán)重精神障礙患者治療管理工作列入黨委政府和社會治安綜合治理重要工作日程。一是由街道綜治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織各社區(qū)、公安派出所集中開展拉網(wǎng)式排查，對排查新發(fā)現(xiàn)的可疑肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者，及時組織專業(yè)人員診斷，開展危險性評估。二是由街道中心衛(wèi)生院為精神障礙患者逐一建立完善健康檔案，實現(xiàn)居家患者享有社區(qū)康復(fù)服務(wù)，開展定期上門入戶隨訪、健康體檢、分類干預(yù)。通過有效手段，督促監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)工作到位，保證嚴(yán)重精神障礙患者得到有效管控、救治。我街道無發(fā)生嚴(yán)重精神障礙患者重大肇事肇禍?zhǔn)鹿省?/p>
（四）加強(qiáng)校園周邊整治，提升治安防控力度。將校園周邊環(huán)境及重點部位整治列為社會治安綜合治理的關(guān)注重點之一，建立安全防患排查整治工作制度，主要采取以下措施：一是拓展法制宣傳空間，以發(fā)生在我們身邊的真實案件為反面材料，進(jìn)行警示教育；以相關(guān)法律法規(guī)和道德公約為正面教材，進(jìn)行普法教育，提高在校生法律意識和道德意識。二是對校園周邊地區(qū)的非法游戲廳和黑網(wǎng)吧等場所進(jìn)行取締，使學(xué)生能在良好的環(huán)境中健康成長。三是加大巡邏防控力度，提高“見警率”和“見巡率”。
（五）落實反邪教工作，促進(jìn)大局穩(wěn)定。將創(chuàng)建無邪教活動納入到日常工作中，擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署。結(jié)合實際，按照創(chuàng)建工作的總體思路和要求，制定具體、詳細(xì)的創(chuàng)建活動實施方案，做到有計劃、有步驟、有活動、有內(nèi)容，使創(chuàng)建活動扎實有序地開展。
（六）消防安全加強(qiáng)排查，消除安全隱患。我街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防安全工作，把消防安全工作擺在重要議事議程。一是成立安全工作火災(zāi)隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體劃分消委會成員單位工作職責(zé)，并劃定消防責(zé)任區(qū)，指定街道班子成員為責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人，每個隱患單位指定一個消防聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行跟蹤整改落實，嚴(yán)格落實責(zé)任。二是加強(qiáng)消防宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式，到目前止，共發(fā)放宣傳手冊共4200，宣傳單張3800份，懸掛橫幅標(biāo)語38條，出版宣傳專欄31期，出動巡回宣傳車4臺次，制作消防廣告牌、宣傳燈箱200多個。三是多部門聯(lián)動實地排查，市場監(jiān)管所、派出所多次聯(lián)合執(zhí)法，對存在消防隱患的地方及時責(zé)令整改。
五、信訪維穩(wěn)工作方面
（一）做好隱患排查調(diào)處工作。一是落實換屆選舉工作責(zé)任制，我街道組織力量對干群矛盾較多、上訪問題突出的社區(qū)，給予更多的關(guān)注和指導(dǎo)。二是在各社區(qū)設(shè)立信息員，及時報告涉及選舉的動態(tài)情況，對各類涉及選舉的矛盾和問題要做到“早發(fā)現(xiàn)、早解決、不擴(kuò)大”。三是尊重群眾的申訴權(quán)和信訪權(quán)，綜治信訪維穩(wěn)中心對群眾來信來訪逐件登記，逐一作出處理，并將處理結(jié)果反饋當(dāng)事人或有關(guān)部門。對可能引起群體性事件的問題，實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制。
（二）做好特防期安保維穩(wěn)工作。在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，盡最大能力，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，順利完成全國兩會特防期的安保維穩(wěn)工作，為營造和諧、平安的社會環(huán)境貢獻(xiàn)力量。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。印發(fā)《信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置方案》等文件，進(jìn)一步落實責(zé)任制。二是加強(qiáng)對重點人員的穩(wěn)控工作。抓好重點人員的教育勸導(dǎo)，確保穩(wěn)控工作及時到位。三是明確工作重點，推進(jìn)積案化解。在領(lǐng)導(dǎo)包案的基礎(chǔ)上，實施跟進(jìn)人員包案，進(jìn)一步跟進(jìn)處理重點案件，落實穩(wěn)控措施。
（三）有效調(diào)解社會矛盾糾紛。要求各社區(qū)按“有事報情況，沒事報平安”的原則及時報送轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處情況。印發(fā)《雷城街道信訪維穩(wěn)工作考核辦法》，建立激勵機(jī)制，鼓勵各社區(qū)想方設(shè)法妥善解決積案。2020年，全街道共排查出各類矛盾糾紛20宗，有效化解20宗，湛江市民熱線和市民投訴事項54件，處理答復(fù)54件，辦結(jié)率達(dá)100%。
六、存在問題
（一）矛盾糾紛復(fù)雜化，維穩(wěn)壓力增大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會矛盾和各種糾紛變得復(fù)雜化、多元化，所涉及的樓盤問題、集體資源、勞資糾紛等問題成了影響社會內(nèi)部穩(wěn)定的主要因素，特別是經(jīng)濟(jì)利益分配矛盾的存在，使維穩(wěn)壓力不斷加大。
（二）“社區(qū)為主”制度未落實到位，維穩(wěn)工作被動。實現(xiàn)綜治工作以“社區(qū)為主”是綜治信訪維穩(wěn)工作的一項重要舉措，只有真正落實綜治工作“社區(qū)為主”制度，才能將各種矛盾糾紛化解在最基層，才能保證“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。然而，按我街道目前社區(qū)維穩(wěn)工作形勢來看，社區(qū)維穩(wěn)工作的前瞻性和重視不夠，“社區(qū)為主”制度落實不到位，往往把問題上交到街道，沒有及時將矛盾化解于萌芽狀態(tài)，以致變成大問題，維穩(wěn)工作變得被動。
